全国人大代表朱惠英：构建建筑领域碳排放核算体系 助推积极稳妥实现“双碳”目标

“双碳”目标提出后，如何积极稳妥实现减排目标，各行各业正在从部署工作走向全面落实。“构建碳排放核算体系是支撑‘双碳’目标实现的一项基础性工作。”今年两会，全国人大代表、广西壮族自治区建筑科学研究设计院副院长朱惠英表示，当前，我国建筑领域在碳排放数据量化方面存在明显短板，基础数据欠缺、排放量计算边界模糊，导致现阶段尚无法制定出符合实际的减碳规划。

对于当前建筑碳排放体系建设，朱惠英认为主要存在三个方面的问题：一是以数据为导向的建筑能耗统计制度不完善；二是建筑领域碳排放核算方法和建筑节能低碳建设标准体系尚不完备；三是建筑碳排放数据共享机制尚不健全。

2019年，我国发布了《建筑碳排放计算标准》，这是首部与建筑碳排放计算相关的国家标准，适用于建筑物建造、运行和拆除全生命周期碳排放计算。“但这个标准的条文内容在施工阶段、绿色建造方面涉足不够。”朱惠英说，我国建筑节能低碳建设的标准化工作仍处于发展阶段。

对于下一步如何建立健全建筑领域碳排放核算体系，朱惠英认为，首先要健全建筑能耗统计、数据监测与计量体系，建议强化以能耗数据为导向的推进机制，进一步完善建筑能耗统计报表制度，同时要提高建筑业主对建筑节能性能承担的主体责任。

标准体系是指导标准化工作的有效手段。朱惠英建议，要构建城乡建设各领域、各层级碳排放核算标准体系，比如构建装配式建筑部件碳排放标准、建筑和市政设施等项目层面碳排放核算标准、建筑业企业和房地产企业等组织层面碳排放核查核验报告标准、新城区建设等区域层面碳排放核算标准、城市及省级层面城乡建设领域碳核算标准等。

朱惠英还建议，要搭建城乡建设领域碳排放数据共享机制。推动能耗监测、能效测评、能耗统计等相关统计监测数据信息的深度融合，解决“数据孤岛”现象，构建统一的建筑能耗能效数据平台，建立碳排放数据库，并实现不同渠道数据接入共享，以及数据的对比、分析、检验等功能。多手段发布能耗信息，提高建筑能耗数据的透明度，提升可视化水平，提高数据应用效率。