全国政协委员黄西勤：将企业综合实力纳入收费标准考虑 出台新版工程造价收费指导标准

今年两会期间，全国政协委员、国众联集团董事长、广东省新的社会阶层人士联合会会长黄西勤针对建筑领域工程造价存在的问题提出：要全面重视造价咨询机构在投资项目中的作用，尽快修订和出台新版工程造价收费指导标准，将工程造价企业的综合实力纳入收费标准考虑。

“工程造价是以专业技术为建筑工程进行投资管控，从而为社会创造价值的高智慧附加值经营活动。造价咨询企业作为独立的第三方机构，与工程项目的建设方、监理方、投资方均无利益关联，为‘以最低的成本，实现最高的社会经济效益’目标的实现发挥重要的作用。”黄西勤表示，随着国发〔2021〕7号文件的发布，工程造价咨询企业资质正式取消以后，行业准入门槛降低，工程造价市场成为买方市场，并呈相对无续的恶性竞争态势。“大部分工程造价企业的实际收费还得在地方规定的基础上打二至八折，甚至出现0元中标现象，‘技术战’演变成了‘价格战’”。长此以往，收费的下降必然会造成工程造价人才薪酬待遇落后于行业其他板块，人才流失严重。同时，在低廉的“市场价”压迫下，工程造价企业必然以牺牲质量为代价，也难以用更多资金投入研发，有效开展“高水平、高质量、全管控”的咨询服务。工程造价人才队伍质量和技术积淀将难以保持，甚至造成“劣币驱逐良币”的恶性倒退。

针对上述存在的问题，黄西勤提出如下建议：

一是全面重视造价咨询机构在投资项目成本管理与控制中的地位作用，不论是采取全过程工程咨询模式还是其他模式，将造价咨询单独分立出来，全程跟踪项目投资，节约成本，避免浪费，并充分发挥第三方造价咨询机构的独立性作用。

二是不断完善优化收费指导标准，合理计算工作量，考虑BIM、海绵城市等近年来新增内容，以及由业主原因造成的多次返工等工作量；动态调整费率，定期征集市场情况，按新工具、新技术、人工、经营成本等因素调整费率，鼓励市场基于质量选择咨询服务，避免不良低价竞争。

三是将工程造价企业的综合实力纳入收费标准考虑。咨询企业发展包括科研人才、质量管理、技术创新等多方面的生产要素与资源投入，体现的是一家咨询企业的综合服务能力，与为业主单位解决高等级难题的智慧水平直接相关。单维度的收费标准无法体现其中的价值，建议收费指导标准与企业的综合实力进行必要的挂钩。