“四全”管理为教育高质量发展提供安全保障

朱 钧

近年来，江苏省盐城市建湖县教育局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，强化“四全”管理，紧盯校园安全责任落实、宣传教育、风险管控、隐患查治等关键环节，推动全县校园安全水平稳步提升，为建湖县教育高质量发展提供坚实的安全保障。

一、“全链条”织密校园安全责任网络

建湖县教育局将严格落实各方责任作为加强校园安全管理的“先手棋”，层层制定责任清单，签订目标责任状，强化追责问责，拧紧“以上率下、全员有责”的安全责任链条。一是落实班子成员领导责任。把抓安全同抓教育教学摆在同等高度，强化局领导班子成员对分管条线、挂钩学校的安全责任意识，定期发送安全工作提醒函，班子成员50%的工作时间要走进每一所学校，走进基层，了解学校、教师及学生的基本需求，为群众解决实际困难，每两周上报一次下基层督查工作动态，形成“履行安全生产领导责任一刻不得松懈”的思想紧迫感。二是落实机关科室监管责任。局机关各科室根据职能分工和《2022 年校园安全专项目标任务分解表》，开展条线领域安全生产检查、督办、整治，认真排查梳理各自领域的安全风险点和问题隐患，切实管好各自安全“责任田”。三是落实基层学校主体责任。规范使用《校长安全手册》，每位校（园）级干部根据本人履职情况序时记录，一事一记。通过调研、督查等方式，切实把学校安全管理的主体职责压紧压实，按照《2022 年学校安全工作督查表》和《2022 年校园安全专项目标任务分解表》逐条落实和整改到位。四是落实教职员工岗位责任。各学校根据《中小学岗位安全工作指南》，进一步明确学校每一个岗位、每一位教职员工的安全职责，落实全员岗位责任制，形成“一级抓一级、层层抓落实、人人都负责”的安全工作机制。

二、“全方位”开展校园安全宣传教育

建湖县教育局坚持效果导向，以“增强师生法治意识和安全防范意识，提升自我救护能力”为重点，充分运用课内外资源，切实加强校园安全宣传教育。一是做好课堂安全教育。用足用好安全教育平台，利用班会课、法治课、专题讲座等，创新讲授形式，系统化做好师生防灾、防诈、防意外，以及心理健康、校园欺凌防治等方面的教育。二是做优校园安全宣传。在校园文化建设中引入安全教育元素，在校园广播中设置安全教育专题栏目，编印安全教育读本，组织安全知识竞赛，使区域各校园形成“人人讲安全，人人重安全”的浓厚氛围。三是做精实境安全演练。每月组织开展防地震、防火灾、防踩踏、防暴恐侵害等主题应急疏散演练，帮助师生熟练掌握逃生避险和自救自护方法，提高学校应急处置能力。四是做实家校互动引导。通过家长微信联系群、微信公众号等平台，加强家校联系，由家长协同引导学生开展安全实践练习，进一步推动学生在校所学安全知识向实际安全防护技能的转化，全面增强安全教育的实效性。

三、“全覆盖”管控校园安全风险环节

建湖县教育局全面梳理校园安全各风险环节，加大投入，加强管理，全面强化风险管控能力，不断提升人、物、环境的安全稳定水平。一是提升基础安全水平。健全校园安全风险防控体系，全面建成智慧安防校园，全县所有学校达到安防建设六个100%。二是严密校园疫情防控。将疫情防控作为当前校园安全的头等大事抓紧抓实，严格按照分级分类防控和科学精准防控要求，细化人员管理、校园管控、物资储备、日常消杀、疫苗接种等各项工作，同时强化督查检查，及时查纠防控不力问题。三是规范危化品管理。涉及危化品使用的学校全部启用“江苏省危化品使用专项治理信息系统”，强化危化品对标管控，形成区域危化品风险分布档案和风险分布一张图。四是保障校园食品安全。着力保障学生在校就餐营养安全，全面推进校园食材集中采购民生工程。联合公安、城管、市场监管等部门，大力整治、清零校园周边流动食品摊贩。五是强化交通安全管理。加强学生交通安全教育，摸清学生上下学方式，严格落实12周岁以下不得骑自行车上下学、16 周岁以下不得骑电动车上下学的要求。

四、“全闭环”查治校园安全问题隐患

建湖县教育局把安全问题隐患的动态查纠作为校园安全管理的基本工作，坚决落实“谁交办谁督查，谁督查谁负责”的工作原则，扎实走好“隐患自查与整改”“安全检查与交办”等各个流程，形成严密的闭环机制。一是常态化自查与定期督查相结合。各学校建立日常隐患自查机制，对日常教育教学设施及师生行为开展安全检查；教育安全生产专委会和局机关各条线定期开展督查，检查学校安全责任落实、安全隐患自查自纠等情况，适时聘请专家对学校安全状况进行全面检查。二是自查自改与交办督办相结合。分级分类管理安全问题隐患，学校自查发现的，要求即查即改，并详细记录在案；无法立即整改的，按程序上报局安监科，跟踪推进整改。上级督查发现的，当场交办，限期整改，并由局安监科跟进督办，实施复查。三是整改复查与举一反三相结合。督查、复查中发现问题隐患较为典型的，由局安监科以整改通知单的形式发送至各学校，督促对照检查，举一反三落实整改，实现“检查纠治一校，整改提升一片”的辐射效应，切实提升安全监管工作效率。