推进农村一二三产业融合发展的路径和着力点

□文/王玉强

农村一二三产业融合发展的政策导向在2015年被首次提出，同年，国务院出台相应指导意见的文件，将大力推进农村一二三产业融合发展提升到“构建现代化农业产业机制”等层面的战略高度。现如今，随着时代、市场经济的发展，经济体制正面临优化升级，探究农村一二三产业融合发展，对于促进产业发展、转变农村经济发展模式等方面，具有重要的现实意义。

一、农村一二三产业融合发展的路径

1.顺向延伸农业产业链

站在农业发展的角度上，需向农产品加工直销、农产品物流等方面顺向融合，比如，设立农业产品原产地加工业、设立农产品直销平台等。该发展路径的主体可以是一些家庭农场或是农业产业龙头企业等，从而逐渐形成能够影响农业产业链的技术开发能力。实施过程中，逐渐提高对相应农业产业链的统筹、整合能力，以此加强对农业产业链的控制和约束能力，有助于加强农业产业链增值。

2.逆向延伸农业产业链

借助农产品加工或销售企业，构建优质的农产品原料基地，从而实现农村一二三产业的逆向融合。重视为农产品加工或销售企业提供优质的农产品原料，加强整体农产品安全保障机制，依据逆向的融合生产链，可以向下细化农业产业链的各项分工，一方面丰富农业产业链内涵，另一方面可以有效促进农业经济发展，推动农业价值链的优化升级。

3.集群型融合产业发展

将集群产业作为依托，构建农村一二三产业之间的空间重叠、集群发展和网络传播形态。很多农业产业化集群在发展过程中，会逐渐形成以龙头企业为核心的发展布局。农业产业化生产区是将农产品的加工、运输、流通等方面的聚集区域为基础，将龙头企业产业链为发展主导，以特色化构建农产品种植基地为发展支撑，相关企业之间细化分工、密切合作，使用网络平台连接的方式，有机融合农村一二三产业。如今，很多乡镇实行的“一乡一业”建设，就属于这种路径的雏形［1］。

4.功能拓展型融合产业发展

通过发展乡村旅游等休闲服务产业，激发乡村的生态功能，发挥农业自身具备的环保、文化等内涵，提高农业整体的生产功能，加强其经济价值。部分农村使用文化经营等理念，打造出富有地方特色的旅游景点，或个性化、品牌化的休闲农业品牌。有些乡村实现将经济模式从“种树卖果”发展至“种果卖花”，还有部分乡村地区，利用自身的产业链或产品食物链、当地生态链等关系，依据循环经济发展理念，重构农村一二三产业之间的关系，有效促进资源节约、可持续发展等工作质量的提升，并有效将其与农业发展的教育、文化、发展乡村旅游等方面相结合。

5.服务业引领型融合产业发展

通过成立经营一体化的农业生产性服务组织、平台或促进生产型加工到服务型加工，引领农业发展向着更全面的方向转变。比如，通过经营一体化的农机服务、动植物疾病预防服务等，承接农产品外包，帮助农民解决由劳动力不足引起的“谁来种地”问题，促进农村土地创新流转方式，促进土地向着规模化转变。近几年，我国部分乡村通过创建平台型企业，发展当地经济，为农产品以及相应制品提供更多交易平台和场所，产业链涉及到供应商与消费者，并充分发挥中间商的作用和价值，从而有效带动价值增值。与之前描述的四个路径相比，服务业引领型融合产业发展过程中，服务业的引领、支撑作用尤为明显［2］。

二、农村一二三产业融合发展的着手点

1.逐步优化利益联结机制

想要优化农村一二三产业融合发展的利益联结机制，应重视引导不同的利益主体之间，构建起风险共担、互利合作的协同关系，引导不同类型的经营主体之间形成优势互补、分工合作，或是详细到分层、分类、网络联动机制的全新农业发展格局。鼓励各种经营主体和服务主体主动带领农民参与到农村一二三产业融合发展过程中，为农民提供发挥自身优势和价值的机会，与农民一起分享农村一二三产业融合发展带来的利益，并将其放置在同等地位上。通过加强与农民之间的联合，提高农民在融合发展过程中的“话语权”，在最大程度上防止市场垄断等不良情况的发生，构建起企业调控产业融合发展的布局。在市场经济竞争压力较大的环境中，要有意识的加强农村一二三产业融合发展的风险评估和风险防范机制，保障经济良性发展。

2.构建提高创新能力平台

现阶段，我国很多农村地区在推进农村一二三产业融合发展方面，处于初期发展阶段，然而，市场竞争问题日益激烈，因此，导致错位竞争、经济发展经验不足等问题的产生。大部分农村开展一二三产业融合发展项目时，有着项目前景诱人，但实际发展惨淡的情况，项目融资不足、渠道发展受阻、项目实施困难、不够吸引优质人才等问题日益严峻。导致这些情况发生的因素众多，但最主要的原因是缺乏创新意识和相应能力，因此，在促进农村一二三产业融合发展的过程中，要重视构建提高创新能力平台，并将其视为最重要的着手点。在农村一二三产业融合发展期间，若企业家是发展的引领者，那创新型人才就是发展过程中的坚实支柱。搭建销产衔接与实时市场信息平台，有利于加强农村一二三产业融合发展在创造、引领、适应市场发展方面的能力。

3.创新发展理念和体制机制

开展农村一二三产业融合发展过程中，首先重视相应的发展理念，这不仅有利于农村强化自身可持续发展的能力，还能促进当地农民更好的参与发展过程，发挥自身价值并与企业一起享受和分享发展成果。发展农村一二三产业融合，在本质角度上来说，就是推进当地农业工业化、工业服务化以及服务产业化的过程，在时代发展的背景下，还要增加一条产业信息化。落实创新农村服务业的发展经营理念，一方面有助于丰富农村一二三产业融合发展内涵，在服务业引领作用的发挥环节起到支撑作用，另一方面，有效提升农村产业融合发展的层次，赋予其更为重要的作用和意义。创新优化农村发展理念，还需更加完善的机制作为保障。依据创新理念，重视引导农村服务业向着产业化、社会化以及网络化发展，注重加强农村服务业质量的提升，构建完善的服务机制，从而促进品牌化建设，为农村产业发展提供助力。依照统筹城乡发展思维，让城市服务业有效带动农村服务业发展，从而提高农村服务业的质量和效果［3］。

结束语：

综上所述，新时期农村一二三产业融合发展的路径主要包括顺向、逆向延伸农业产业链，集群型、功能拓展型和服务业引领型融合产业5条发展路径。在此基础上，应从逐步优化利益联结机制等方面着手，开展农村融合发展工作，以此促进农村产业发展。