提升建筑安全生产管理水平的措施

张 玮

目前，我国的建筑项目正在加速发展，为确保建筑工程的安全和稳定，建设企业要更加注重安全生产管理工作。在工程建设中，若因安全管理不严格、安全措施执行不到位等原因引发安全问题，则必然影响整个工程的进度和质量，因此有关部门要高度重视建筑安全生产管理，定期做好安全检查，确保建筑施工能够高效、规范地开展。

1 建筑安全生产管理概述

1.1 建筑安全生产管理的主要特性

1.1.1 施工安排方面的安全生产特点

（1）施工规模较大。当前，建筑工程项目的施工规模越来越大，尤其是市政工程项目，将建筑工程划分为诸多细小的分项目。而这些分项目间也存在着十分紧密的联系[1]。在具体施工中，不同的施工分项目在施工工艺技术方面存在着较大的差异，且难易程度不一，部分施工分项目的施工难度极大。

（2）交叉作业情况较多。在建筑项目施工建设过程中往往还会出现交叉作业的情况，如上下水工程施工、电气工程施工都会与其他施工项目产生交叉作业的现象。在交叉施工开展过程中，对不同施工单位、不同施工环节间的配合度要求较高，若不能默契配合则会使施工管理工作中存在监管盲区，发生建筑施工安全问题。

（3）安全责任混淆。在施工安全问题发生后，还可能存在相关单位相互推诿、安全责任混淆等现象，对建筑安全生产造成较大影响[2]。

1.1.2 施工条件方面的安全生产特点

（1）施工环境差。部分建筑工程施工环境较差，但很多施工机械设备由于比较精细而对施工环境的要求较高，当施工环境无法满足使用要求时，往往会发生安全生产问题。（2）安全管理措施不到位。当前，很多建筑工程都集中于城市，尤其是市政建筑工程项目更是集中在城市的中心地带或繁华路段，施工时难免会影响周围居民正常的生活和出行，如果施工企业安全管理措施不到位，那么将极易发生安全问题[3]。（3）受环境影响较大。在建筑施工过程中，安全风险的发生具有一定偶然性，如大风、暴雨等天气因素就会对建筑施工的质量和工期造成不良影响，甚至会导致安全问题的发生。

1.2 建筑安全生产管理的重要原则

首先，建筑安全生产管理需要遵循合理性的原则推动建筑工程顺利施工。在建筑工程中，需要确保工程施工现场管理的有序性和合理性，从施工质量、施工进度以及施工成本等多方面内容进行管理，提高建筑工程施工组织的合理性，真正做到规范施工，提升建筑工程的建设效益。

其次，建筑安全生产管理要始终坚持标准化的原则。在具体的工程施工过程中，需要根据建筑工程的具体情况，提高建筑工程施工行为的标准化和规范化水平，不断规范施工周期与施工流程。

最后，建筑安全生产管理需要遵循全面性原则，将安全生产管理落实到建筑工程的各个阶段中，做好安全防护措施，把握好建筑工程施工现场的重点及难点，合理降低建筑工程的施工风险[4]。

1.3 建筑安全生产管理的重要意义

1.3.1 有利于提升建筑企业的竞争力

施工企业的竞争能力和施工水平与其自身的安全管理紧密相关，而企业的资质和信誉对其未来的发展前景和市场竞争有着直接影响[5]。企业在发展过程中的竞争能力不仅依靠经济实力，还与管理团队、员工队伍、安全风险以及监管价值等方面密切相关。在这些要素上投入更多精力可减少安全事故发生的概率，降低风险，保持企业良好的形象和信誉，以及在快速发展的市场竞争中的优势，为未来的发展提供强有力的支持。

1.3.2 有利于优化安全风险控制

加强施工安全管理对于防范施工安全风险具有重要意义，施工单位在施工前要对施工安全风险进行评估和检验，并对施工过程中的潜在问题进行分析和预测，制定相应的安全管理方案，通过科学、合理的防范措施，达到降低事故发生率的目的。

对于施工项目来说，由于工程实施中的不确定性因素较多，且不能预测其发生的原因、规模、社会影响等，通过加强建筑工程安全生产管理，有利于提前预防安全事故[6]。因此不管是建筑工程的哪个环节，都必须高度重视安全生产管理，优化安全风险控制，提升企业的施工管理水平。

1.3.3 有利于提升企业的经济效益

对企业而言，安全事故的发生具有不可预测的特点，而且它所带来的后果和损失难以估计，很可能会给企业带来巨大经济损失和声誉损害，对建筑企业的发展产生较大影响。而在建设项目实施前，通过加强建筑工程安全生产管理能够提高施工企业的安全管理水平，达到提高企业经济效益的目的。

2 建筑工程安全生产管理的相关问题

2.1 安全、法律风险意识不强

在实际的项目建设过程中，若施工单位缺乏施工安全管理措施，则会导致安全问题频发，无法落实具体责任。有些业主无视国家相关安全建设的要求，在具体施工中未考虑安全生产的客观条件，擅自修改工期，且未及时向施工单位支付工程款[7]。也有的监理机构在实际施工中未能及时发现并处理施工中存在的安全质量问题，监理工作做得不到位。

2.2 建设企业的安全生产管理水平不高

目前，外来务工人员已成为我国城市建设的主力，为我国发展作出了重要贡献。但由于施工人员的安全教育程度较低，安全意识不强，并未形成较为深刻的自我保护意识，容易忽视安全问题。

近几年来，越来越多的建筑公司开始向管理型企业转型，经过一定程度的改造后，虽然建筑工程的安全管理水平得到了提升，但这些大型施工企业中标后往往会将大工程拆分成若干个小工程，分包给相对较小的施工单位。这些建设单位由于资质较差，无法充分保障施工人员的人身安全，而那些中标的大公司在施工过程中抽调到施工现场的也只有寥寥数名技术人员，并没有派出专业的安全管理团队进行施工，因此在安全管理方面发挥的作用十分有限。

此外，在项目建设过程中，很多负责施工安全的人员是被各大施工企业指派到承包单位进行管理的，制订的施工现场应急预案往往不符合实际，安全管理措施不能起到很好的效果[8]。

2.3 安全机制落实不严格

许多企业对安全管理体系执行不力，缺乏具体的惩罚和奖励机制，只注重工作的完成率而忽视工作的质量，形成安全隐患。虽然部分建筑企业建立了安全管理体系，但规定不够详细，使得安全管理流于形式，而且因施工人员缺乏安全管理意识，在实际施工中安全职责分配不明确，导致施工安全责任划分不清晰。同时，建筑企业不注重安全生产技术流程的优化，安全责任部门受重视程度较低。此外，安全技术人员缺乏自主操作的能力，无法准确判断事故成因。

2.4 施工组织结构存在一定问题

在某些建筑项目的施工过程中，有关部门会根据施工现场的不同情况将整个工程分成几部分进行，在项目的制定工作中要有组织的统一进行协调[9]。然而许多管理者和建筑公司未能充分发挥自己的职能，影响工作人员间的信息交流，导致上下部门间沟通困难。而且由于建筑公司的等级划分太多，项目管理工作较为复杂，对整个项目的建设质量和效率都有一定的影响。

3 提升建筑安全生产管理水平的措施

3.1 提升施工人员的综合素质

因为建筑项目十分繁杂，实施起来会耗费很多的人力和物资。在项目实施的过程中，工人的技术水平和综合素质将会对建筑工程的质量、安全产生很大的影响，因此有关部门必须加强对建筑工程的安全管理，确保所有工人的能力都能够达到项目的要求[10]。

（1）有关部门要对建筑项目的施工人员进行严格审查，让更多高素质的建筑工人加入到项目的建设中。（2）必须对建筑工人进行专业技术训练，能够更好发挥自己的能力，确保项目顺利进行。（3）在安全防范方面必须加强员工的安全意识，具体施工过程中注重安全管理人员、施工人员的安全培训，促进管理人员的安全管理水平得到有效提升。（4）建立科学、合理的奖惩机制，对于表现优异的管理人员给予精神或物质奖励，确保管理人员能够进一步落实安全管理责任。（5）强化安全管理人才的队伍建设，有效推动安全管理的有效开展。

3.2 工程质量控制

根据建筑工程的施工特点，在工程质量控制中应从以下两方面着手。

（1）注重技术交底。建筑工程是依据施工设计图纸并运用技术方法对建筑材料进行加工，最后使其成为实物。在开始建设前，设计、施工和监理均须进行图纸的审查与技术交底。审核图纸时应着重考虑设计单位的方案能否达到工程要求，建设计划是否经济、安全，施工前的准备工作和场地布置能否达到要求。同时，要了解项目的设计思想、项目建设的先后次序，掌握施工方法和注意事项。

（2）强化对项目质量影响因素的管理与控制。对于建筑工程施工，施工队伍的安全素质对施工质量有着重要的影响，因此必须组建综合素质高、专业能力强的施工队伍[11]。此外，施工材料和设备是建筑工程的基本要素，采购时要根据工程特点科学选择，同时注重对材料、设备使用的管理和控制。在施工过程中，降雨、刮风等因素对施工的影响不可避免，因此也应重视施工过程中天气因素带来的影响。

3.3 严格遵照施工原则

（1）安全第一原则。在工程建设过程中，施工单位有义务保障建筑工人的生命安全。因此，建筑企业必须营造安全、稳定的施工环境，通过安全技术手段促进工程的安全建设。（2）施工质量保障原则。在工程建设中坚持预防为主的原则，严格执行施工规范，把隐患消除在萌芽状态。施工前期必须做好充分的调查和研究，保证项目建设井然有序。同时，建筑单位要确保工程质量符合国家制定的标准并做到科学检验。（3）推进实现标准技术应用的原则。随着现代科技的发展，建筑施工安全技术水平得到有效提高，同时也对建筑工程建设提出更高要求，因此要及时更新、调整和优化施工技术。

3.4 严格奖惩机制

在安全生产大环境下，建筑企业应提升安全管理认识，通过制定相应的奖励和处罚制度激发施工人员的工作热情，促进建筑施工的安全生产。有关部门也要根据现行的建设方式，确保项目建设质量达到预期目标的同时尽量节约资金，从而保证整体的经济效益。奖惩机制对于建筑工程建设的长期、稳定发展起到十分关键的作用。

3.5 注重安全管理

强化建筑工程的安全生产管理，应从以下几方面着手。（1）建筑工程在具体施工中必须严格遵守国家制定的相关法律、法规，执行相关的规章制度，确保工程建设的严谨性和专业性。（2）各部门应严格遵守安全管理责任制度，确定安全生产的第一责任人，以确保工程的质量和安全。（3）各单位应加强施工人员的安全防范意识，定期进行安全宣传与训练工作，增强施工人员的安全意识，减少事故的发生[12]。

4 结语

随着建筑业的快速发展，建筑规模的不断扩大，人们对建筑施工的安全生产要求也逐渐提高。在具体施工阶段，施工人员必须严格遵照建筑工程图纸，落实安全施工的各项制度和措施，对整个施工过程各环节进行严格控制。同时，在具体施工中要健全施工组织技术方案，健全监管体系，提升施工管理力度，提高施工人员的安全生产管理水平、质量管理意识以及施工工艺水平。此外，还要注重加强施工协调工作，确保施工安全及施工质量，保证建筑工程顺利进行。