企业应用精益成本管理的有效策略探讨——以中石油某油田输油处为例

牛文银

（中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司，宁夏 银川 750006）

一、油田输油企业实施精益成本管理的必要性

近年来，国际油价走势持续震荡，油企经营面临巨大挑战。国内油田输油企业既要应对国内市场的竞争，还要面对国际市场的竞争，特别是成本上升问题成为影响油田输油企业生存的瓶颈。为此，许多油田输油企业逐渐意识到，想在竞争中站稳脚跟，需要变革原有成本管理方式，探索成本精益管理模式，实现降本增效，保障企业可持续发展。

二、油田输油企业生产成本管理中存在的问题

1.员工参与意识薄弱

该油田输油企业通过强调全员参与成本管控，以期改变员工成本管控意识薄弱、存在认识误区等情况。然而在企业实际的成本管理过程中，粗放式管理仍然存在，且基层员工对企业引入的新成本管理方式多流于形式上的学习，尚未完全理解成本精益管理的精髓。该油田输油企业在激发员工成本精细管理意识，提高员工参与成本管控过程方面，相关责任制度还未能细化，没有落实到具体责任人，部分基层员工成本管控意识仍然薄弱，一些岗位的成本控制难以实现。

2.成本预算决策制度不完备

当前，国际石油价格波动，原材料价格起伏不定，市场竞争环境日趋激烈。油田开发建设成本上升，人工成本持续上涨，环保压力与日俱增、环保投资大，多方面因素对油田输油企业成本预算的准确性带来挑战。该油田输油企业还在参照历史经验来实施成本预算决策，成本预算决策制度尚不完善，还需要进一步加强事前预算、预算编制等方面的管理决策力度。

3.成本管理的执行和考核机制有待完善

在具体的成本管理执行方面，油田输油企业成本管理责任落实不到位，在成本执行过程中，未能把成本管理的细化指标落实到具体责任人，企业成本管理制度须进一步优化完善。另外，油田输油企业未将成本管理细化指标与员工的绩效考核挂钩。当前，企业采用同一尺度考核制，成本管理责任与奖惩不匹配，造成成本考核制度失灵，考核制度有待进一步完善。

4.成本管理动态调整机制不健全

油田输油企业在成本管理实际控制过程中，由于成本管理决策不及时，造成企业经营成本高、成本不合理的问题长期存在。特别是许多油田输油企业没有实施成本动态分析，缺少成本动态分析的有效方法和工具，甚至还不能实现按月度、季度的成本管理动态调整。

三、油田输油企业应用精益成本管理的策略

1.加强成本控制并细化成本管理决策流程

（1）强化精益成本管理理念

油田输油企业成本控制好坏，对油田输油企业的可持续发展十分重要。对油田输油企业而言，成本精益管理还属于新型的成本管理方法，因此，需要企业不断提升精益成本管理理念、优化完善成本管理流程和决策体系。此外，油田输油企业的成本控制应以盈亏平衡为基础，依据成本承受程度适度进行风险管理。

（2）从源头把控投资成本

对油田输油企业来说，其成本精益化管理的本质就在于将成本管理落实到经营全过程，使成本管理责任细化、具体，减少管理资源的占用。油田输油企业通常为了提高输油量而增加投资，当产出增加产生的效益大于投资成本，则投资是有效益的，否则就提高了企业经营成本。因此，盲目地投资在一定程度上也会给企业带来经营风险。油田输油企业要从日常成本控制风险的发生，在做出投资决策时，应该将自身成本投入的风险控制在可以承受的风险范围内，从源头把控投资成本。

2.优化预算管理体系

（1）健全预算管理组织体系

为了保证全面预算管理有效执行，首先，要健全预算管理组织体系，由组织体系实现对预算的管理，设立由企业董事会领导的预算管理委员会，并在预算管理委员会下设预算管理办公室，通过预算管理委员会领导各项预算工作，确保预算工作具有权威性，使全体成员参与到预算工作中；其次，在预算推行之前要求企业内部的成员参与预算管理工作的专题会议，将预算工作的安排进行明确，提高各级管理者对预算管理工作实施的积极性；最后，在预算管理的过程中，要严格按照企业的预算管理规章制度健全预算实施机制，确保预算管理的各类工作有章可循，并根据预算执行中的薄弱环节重点管控。通过预算管理体系，实现对成本的科学管控。

（2）优化预算编制体系，做实做细成本预算管理

油田输油企业所涉及的业务领域较多，对各类业务领域的预算管理要能够体现管理的统一性，还需要体现不同业务的指标。因此，企业在编制预算时，要确定共性指标和个性指标，共性指标主要是以营业收入、利润为核心的指标，而个性指标则是根据各业务的实际选择的指标，各类指标要具有科学性并具有刚性约束力。在预算编制过程中，不仅要考虑传统的增量预算和固定预算的方法，还需要通过零基预算和滚动预算的方式，保证预算管理的科学性和灵活性，并实现对成本的有效管控。

（3）保证成本预算的可执行性

油田输油企业实施成本精益管理，除了要细化梳理针对要素管理外，还要对行为人成本管理细化管理，精细成本过程管理工作。合理的成本预算，是成本管控的基础，测算指标合理能促进成本管控的积极性。油田输油企业要想降低成本，则需要细化成本预算，增强预算的可执行性。成本精益管理要求制订对策、方法，才可以完整、全面地执行。在选定成本控制措施时，要充分预估存在的困难，对无法预算的成本列为不可预见费用，并加以控制。

3.健全成本考核流程

企业需要按照预算管理委员会职责、流程，构建适应油田输油企业精益管理要求的体系。油田输油企业需要细化成本考核，将成本管理落实到位，其落脚点在成本考核，且需要将成本管理与绩效挂钩，落实管理责任，这样才可以发挥成本管理的作用。另外，油田输油企业需要依据成本责任不同，将管理者与员工分开考核，严格落实成本责任。不同岗位上员工对成本管控的贡献不同，因而应根据责任的不同、特点的不同，对他们制定有区别的考核政策。油田输油企业应细化成本考核，加大对责任者的奖惩力度，从不同层面调动全员成本管控意识。

4.实施动态成本管控

（1）消除不增值作业

油田输油企业精益成本管理精髓在于追求价值链成本最小化。细化油田输油企业预算管理流程，落实具体岗位控制要求，使油田输油企业在价值链各环节不断消除不增值作业，杜绝不必要的浪费，从而实现降本增效、提高效率的目的，最大限度地满足油田输油企业多样化需求。企业需要对自身的内部价值链进行分析，针对内部价值链中的不必要流程进行删减，达到降本增效的目标。

（2）动态分析预算偏差

动态分析预算偏差，要求企业在预算执行的过程中，根据预算的执行情况和预算目标实时对比，通过信息系统对各类数据进行实时统计，当发生成本费用时自动更新信息系统的数据，按月度统计预算完成的情况，如果预算超支需要在接下来的月度中补救，以确保年度预算目标的达成。

5.建立灵活的激励机制

企业要重视激励的作用，利益驱动是执行力的动力源泉，成功的企业不仅需要科学、完善的约束制度，还需要方式多样、灵活的激励机制作为调动员工主动参与成本精益管理的重要手段，这样，一个闭合的成本控制活动才是有效的。物质激励与精神激励结合，突出企业文化特色，制定公平、精准的激励机制，才能诱导员工工作动机，激发其积极性和创造性。企业的降本增效不能局限于成本控制，压缩成本，应从成本-效益等方面进行分析，通过技术创新为企业降本增效。

四、结语

控制成本上升势头是油田输油企业实现可持续发展的重要保证。本文通过对成本精益管理的理论研究，结合油田输油企业的发展现状，阐述了油田输油企业实施成本精益管理的必要性，从当前油田输油企业生产成本管理的情况来看，有效地实施成本精益管理是保证企业可持续发展、提高核心竞争力的重要手段。油田输油企业在成本精细管理过程中，只有不断地优化决策流程、细化预算标准和流程、落实岗位控制点、加大考核力度、落实成本责任、对成本管理中存在的偏差进行动态调整、实施灵活的激励制度，才能有效地实施成本精细化管理，从而更好地实现成本控制，促进油田输油企业的高质量发展。