施工企业提升项目预算管理水平的对策探讨

周亚琳

（中铁十八局集团第一工程有限公司，河北 涿州 072750）

一、施工企业开展项目预算管理的目的

1.控制项目的开发成本

现代施工企业在实际项目开发过程中，为了很好地控制项目开发成本，应当合理地开展项目预算管理工作，保证项目整体开发的有效性与可行性，不断提升企业的经营管理水平。

2.提高项目的建造质量

项目建造质量对施工企业的整体发展起到直接的影响。若项目建造质量无法得到有效的保障，将对施工企业的长远发展带来阻碍。为了有效地提升项目的整体建设质量，施工企业在具体工作开展阶段，应突出重视项目预算管理工作，有序地推动项目施工建设，保证项目开发建设的质量与安全。

3.提升项目的开发效益

施工企业在项目开发阶段，为了实现项目预设的经济效益，不断提升项目的整体开发经济效益，需要避免投资超标、工程款索赔、资金周转不灵等问题的出现。为此，在实际工作开展阶段，为了实现预期工作目标，更好地提升项目的整体开发效益，应当合理地发挥出项目预算管理工作的效能，为施工企业的高质量发展奠定基础。

二、施工企业项目预算管理中存在的问题

1.全员重视度不够，参与积极性不高

现阶段，施工企业往往存在全员对项目预算管理重视程度不够的问题，给后续的工作开展造成很大不便。比如，有些施工企业的核心领导不重视该项工作，导致全员参与意识淡薄，无法充分发挥出项目预算管理工作效能，使项目开发建造的经济效益直线下降。

2.对预算编制认知不足，预算编制质量不高

在进行项目预算管理时，施工企业应全面贯彻全面预算管理理念和思想，保证项目预算编制的可信度与准确性。但实际上，由于工作人员对全面预算编制的学习深度不够，没有对全面预算编制工作产生正确的认知，导致实际预算编制质量不高，给施工企业工程项目的后续开发埋下隐患[1]。

3.业财融合度不足，预算管理效能未充分发挥

首先，在项目预算管理工作开展过程中，若相关联的工作未能及时做到位，势必也会影响到预算编制质量，例如目标利润率的测算、项目成本动态管理、项目责任成本、项目成本核算等方面。其次，由于业财融合度较低，导致资金预算缺乏业务预算的支撑，若业务预算做得不够详细，则年、季、月度的资金预算就不能实现科学合理，进而也无法充分发挥预算管理效能，最终影响施工企业的整体经营发展。

在开展项目预算管理工作时，企业应当合理开展业财融合工作，如围绕项目责任成本、目标利润率的测算、项目成本动态管理、项目成本核算等。若缺乏业务预算的工作支持，将无法保证项目预算管理的效能，进而影响到施工企业的整体发展质量。

4.考核机制不够完善，预算管理工作不到位

在实施项目预算管理时，需开展全过程动态的管理控制，才可以充分发挥出预算管理的效能。在实际工作开展时，由于考核机制不完善，且部分财务人员对预算管理的重视度和积极性不高，未对预算执行结果进行科学、合理的考核与评估工作，导致预算管理工作松散迟滞，严重阻碍了项目预算管理的工作开展，也影响了后续项目开发建设的进度与效益。

5.预算管理人才储备不足，缺乏相应培训机制

通过对工程项目财务预算工作的分析可知，施工企业普遍存在缺乏专业的预算管理人才和科学严谨的培训机制，导致企业预算管理人才储存工作落实不力，预算管理和执行不到位，严重地影响了施工企业的可持续发展和工程项目的顺利进行。

三、提升施工企业项目预算管理水平的对策

1.转变观念，深刻认识预算管理的重要性

首先，施工企业管理层应转变观念，深刻认识到预算管理对于项目顺利开展的重要性，并不断强化全员参与的预算管理意识，保证项目预算管理工作开展的可行性。其次，在实际项目预算管理工作开展过程中，应该调动员工参与的积极性，及时细化工作责任，并推动财务预算与资本预算工作的有效结合，打造多维度、全覆盖的全面预算管理工作体系。最后，以项目开发的具体业务为导向，以责任制度为基石，促使各个部门相互协作，充分发挥出项目预算管理的工作效能，提升施工企业的整体经营效益。

2.强化沟通，充分发挥财务在预算工作中的管理职能

新时期施工企业进行项目开发建设时，为了保证项目开发建造的可行性与安全性，应当充分发挥出全面预算管理的工作效能。在提升项目预算管理工作水平时，应当强化财务部门与其他业务部门的沟通和交流，保证财务部门的工作效能得到充分发挥，全面提升项目预算管理工作的效能[2]。

基于财务部门的工作视角进行分析可知，在项目预算管理工作的开展过程中，财务部门应在组织、沟通、分析、编制、执行、评估、考核等方面发挥职能作用。由此可见，财务部门的工作完全贯穿于全面预算管理工作中，直接影响项目预算管理工作开展的实际效果。因此，应当不断提升财务人员的工作综合实力，保证财务人员在项目预算管理中，发挥出自身专业优势与岗位工作职能，提升项目预算管理工作水平。

施工企业财务部门的相关工作人员，应基于宏观视域，对国家的金融政策、货币政策、税收政策等进行客观分析，并根据工程项目具体回款情况，灵活、科学地运用相应的金融工具，并编制科学、合理的资金流预算方案，形成以财务收支、资金收支为核心的项目预算管理体系，有效地提升项目预算管理工作水平。与此同时，在实际财务部门开展预算管理时，应当编制企业的资产负债表、项目利润表、现金流量表。基于相关财务报表的数据信息支持，才可以有效地推动施工企业落实全面预算管理，在项目预算管理过程中，进行灵活调整，保证项目预算管理工作开展的有效性与可行性。

3.科学筹划，制定预算编制原则和方法

各个施工单位进行项目开发建设时，应基于上级部门下达的预算指标，契合项目开发实际情况，以及施工单位的实际经营实力，科学统筹规划，制定适宜的预算编制原则与工作流程，保证项目预算编制工作开展的有效性与可行性，充分发挥出全面预算管理的工作效能。

鉴于项目预算管理工作的特殊性，在实际工作开展过程中，应当不断细化项目预算所涉及的编制规章制度、分解编制流程、落实预算责任、开展工作总结等事项，并将预算编制方案的实际执行情况，及时反馈给上级部门，实现对预算执行偏离度的科学控制，保证项目整体的开发有效性与可行性[3]。

4.统筹协作，共同提升预算管理效能

（1）项目实施策划工作

在项目开发建造时，为保证项目预算管理工作开展的有效性，需要施工企业组织相关部门进行管理工作的交流与沟通，并协同策划科学、合理的管理组织方案，例如：施工策划、商务策划、资金策划、现场策划等，实现对项目的全面规划部署，保证项目预算管理的可行性。为了保证各项工作开展的效率与质量，施工企业需要筹建专项的工作小组，专职负责对应的工作事宜，提高各项工作开展的质量与效果。与此同时，在项目开发建设前，应当重点加强资金策划，提高资金的使用效率，实现项目预算管理的工作目标。

（2）成本管理工作

在项目开发成本管理时，应组织相关部门进行协商，基于项目开发的合同条款，细化资金的配置方案与使用途径，保证资金的使用效率与安全。在实际成本管理工作开展时，为了有效贯彻落实全年预算管理工作，应不断强化工作人员的责任成本意识，加强责任成本纪律，严肃追责问题责任人，有效地提高预算管理的工作效能。同时，应当建构“可量化”处理的责任承担成本管理机制，实现责任成本管理的精细化，并基于责任成本管理机制，及时编制相关的年度预算、滚动预算、预算阈值，保证预算管理的有效性与可行性[4]。

5.加强业财融合，全面提升预算管理信息化建设

（1）推进业财一体化建设

施工企业进行项目全面预算管理时，应当明确项目预算管理的源头，即项目开发的业务预算，各个项目的业务预算编制有效性与可行性，将直接影响到后续财务预算与资本预算的工作开展效果。为此，应当思考如何推动业财一体化建设，将业务预算与财务预算工作进行有机结合，进而生成预算财务报表，客观全面地反馈项目开发经营情况，以及资金的使用状况。

在实际业财一体化建设中，应当基于收入与成本的关系视角入手，通过相关财务报表数据，客观反馈出企业的实际经营现状；或基于收付业务的视角入手，分析财务预算工作方案。为保证项目开发业务预算与财务预算融合的有效性，应当统一相关科目之间的对照标准，并建构统一的工作模板，促使业务预算与财务预算工作进行有效结合，保证业财融合工作开展的有效性与可行性。

（2）加强信息化建设

为了有效提升项目预算管理工作效能，应当开展统筹协作，促使各个部门的协作工作效率得到质的提升。为了实现预期的工作目标，应当加强信息化建设，为全面预算管理工作开展铺垫基石。在数据信息横向传递时，应当基于业务预算与资本预算工作，进而形成相关的财务预算指标与数据信息，保证相关财务数据信息处理的有效性与可行性。在数据信息进行纵向传递时，则可以完成对各级预算主体的相关预算数据的全面统计整理。由此可见，在实际项目全面预算管理工作开展时，为保证各项工作的高质量，应不断提升信息化建设水平，如财务管理信息化建设、资金管理信息化建设、项目管理信息化建设等方面。

6.强化考核，切实提升项目预算管理水平

企业应基于全面预算管理理念，加强项目预算考核工作，确保预算方案的有效执行。在开展实际预算考核工作时，应从预算工作评价与预算指标考核方面入手，保证考核的全面性与客观性。在具体项目预算考核时，必须加强考核的深度和力度，将预算工作列为考核重点，积极营造全员参与的预算考核工作氛围，保证每一位预算管理人员主动参与其中，实现预算管理与责任成本管理相结合，并制定科学的绩效考核机制，将员工薪酬绩效直接与考核指标挂钩，以此充分调动项目预算管理人员的积极性，充分发挥出项目预算考核工作的作用。

7.加强培训，提高财务预算管理人员的综合素质

新时期，施工企业在进行项目开发时，为了有效提升项目预算管理工作水平，实现对项目全过程精细化的预算管理控制，需要充分发挥财务预算管理团队的价值，保证各项工作有效落实，如预算方案优化、预算执行监督、预算变动审核等。在相关工作开展过程中，若财务预算管理人员的工作能力有限，则无法有效保证相关工作的顺利开展，将对项目预算管理工作的开展造成直接影响。为了很好避免此类问题的出现，在实际工作开展阶段，应当加强人才储备，不断提升财务预算管理人员的专项培训工作效能，促使财务预算管理人员的工作意识、业务能力、职业素养得到全面提升，为后续相关工作的开展奠定基础。

四、结语

综上所述，本文以施工企业的项目预算管理工作为例，分析了项目预算管理工作开展过程中出现的问题，并提出了转变观念，深刻认识预算管理的重要性；强化沟通，充分发挥出财务部门在预算工作中的管理职能；科学筹划，制定预算编制原则和方法；统筹协作，提高施工企业预算管理工作水平；加强业财融合，全面提升预算管理信息化建设；加强考核，提升项目管理水平；加强培训，提高财务预算管理人员的综合素质等七项措施。通过多措并举不断地提升施工企业项目预算管理水平，保证工程项目有条不紊地顺利开展，从而不断地提升施工企业的市场影响力和经济效益。