全球新冠疫情对我国国际贸易发展的影响分析

苏亚奇

（中国电子科技集团公司第三十八研究所，安徽 合肥 230011）

2020年1月30日，世界卫生组织（WHO）发布新型冠状病毒肺炎疫情（以下简称“新冠疫情”）为国际关注的突发公共卫生事件。随着新冠疫情在世界蔓延，经济全球化遭受重创，世界经济复苏举步维艰，国际贸易发展受到巨大影响。国际贸易可以调节国内生产要素的利用率，在改善国际供求关系、增加财政收入、调整经济结构等方面具有重要作用[1]。虽然我国疫情防控工作取得良好效果，但面对严峻的全球疫情发展形势，疫情防控压力依然较大。针对国内外贸易环境的变化，外贸企业必须采取科学有效的应对措施。基于此，笔者进行以下分析和探讨。

一、新冠疫情下的国际贸易现状

1.国内情况

国内方面，受到新冠疫情的影响，我国国际贸易发展速度减缓，总体上呈现出稳步提升的态势。根据国家统计局发布的数据：2019年我国货物贸易进出口总值31.54万亿元，增长3.4%；其中出口17.23万亿元，增长1.0%；进口14.31万亿元，增长1.6%；贸易顺差2.92万亿元，增长25.4%。2020年我国货物贸易进出口总值32.16万亿，增长1.9%；其中出口17.93万亿元，增长4.0%；进口14.23万亿元，下降0.7%；贸易顺差3.70万亿元，增长27.4%。2021年我国货物贸易进出口总值39.10万亿元，增长21.4%，其中出口21.73万亿元，增长21.2%；进口17.37万亿元，增长21.5%；贸易顺差4.36万亿元，增长17.8%。

2.国际情况

国际方面，自新冠疫情暴发以来，全球贸易虽然遭受重创，但整体呈现了“先降后升”的发展态势。根据世界贸易组织（WTO）在2020年4月发布的《全球贸易数据与展望》，报告指出在新冠疫情全球暴发的影响下，2020年全球贸易预计缩水13%-32%，最坏情况下降幅度甚至超过2008年金融危机时的水平[2]。2021年1月，联合国贸发会议报告数据证实“2020年全球货物贸易额同比下降5.6%，是2008年以来货物贸易的最大同比降幅；服务贸易额全年同比下降15.4%，是1990年以来的最大降幅”。在世界各国积极抗击新冠疫情的努力下，世界经济特别是国际贸易得到有效的恢复。2021年3月，世界贸易组织发布《全球贸易数据与展望》报告表示，预计2021年全球贸易将持续反弹，2021年和2022年全球货物贸易量将分别增长8.0%和4.0%。2022年2月，根据联合国贸发会议的统计测算，2021年全球贸易创下历史最高纪录，达到约28.5万亿美元，比2020年增长了25%，比2019年增长了13%。

二、新冠疫情对我国国际贸易的影响

从我国国际贸易发展来看，新冠疫情带来的影响以不利影响为主，包括合同履约风险、对出口的影响、对全球价值链的影响等，同时也蕴含了一些机遇。具体分析如下。

1.合同履约风险

（1）买卖合同履约风险

第一，疫情影响正常的生产活动，造成外贸企业延迟交货、无法交货。新冠疫情暴发时，正处于我国春节期间，此时停工停产、招工困难，且原材料流动受阻，无法组织正常的生产活动。而且，为了满足疫情防控需要，政府要求企业优先生产医疗器械、药品等物资，企业无法生产其他物品。

第二，在疫情影响下，买家所在地实行防控管制，也是造成企业延迟交货的原因。例如，部分国家对停靠在我国的船舶增加检疫环节，采取隔离措施，因为清关难度提高造成延迟交货；部分国家暂时关闭了边境，货物无法交付、甚至直接退货。

第三，我国卖方在履约时，疫情带来的影响更大。疫情暴发后，人们为了配合防控工作，采用居家隔离办公的形式，直接降低了市场消费需求。买方看到市场消费需求下降，不愿按照合同约定接收货物，以避免货物积压和贬值；或买方资金链断裂，无法在规定时间内向卖方付款，就会影响卖方的生产经营[3]。

（2）运输合同履约风险

国际贸易活动中，运输是一个重要环节，从数量角度看，海洋运输是主要运输方式，疫情对运输合同的履行也带来了危机。第一，国际贸易中卖方承担租船费用，同时承担生产、包装、销售等环节的风险。受到疫情影响，货船改变航程、取消航程，无法将货物运输至买方所在地，同时消耗了较高成本；第二，按照合同约定，货船需要从规定时间、规定地点出发，然在疫情影响下，不论是改道、还是延期出行，均会产生额外费用。例如，货船在港口停留补给时，人员和货物均要检疫、隔离、滞留，就会产生额外费用。

（3）免责条款执行困难

合同免责，指的是双方签订合同后，在履约期间出现不可预见、避免和预防的意外事故，且双方不存在过错，出现损失的一方不能向另一方要求赔偿。新冠疫情发生后，我国可以采用免责条款保护自身利益，但实际执行起来存在困难，主要体现在两点：一是我国正式通报新冠疫情的时间是2020年1月，确认了疫情的发生和危害性，此时和此后新签订的贸易合同，不再适用该免责条款，造成的损失需要赔偿；二是从境外进口货物或采购服务，企业的主要义务是付款，虽然疫情影响货物接收和处置，但对付款义务没有造成影响。尤其是卖方货物完成装箱，已经通过船舷，此时风险转移到了买方身上。对于这种情况，买方提出免责要求，卖方是不愿意接受的。

2.对出口的影响

（1）出口交易量减少

随着我国经济实力增强，在全球经济总量中的占比不断增加，在全球贸易中的话语权越来越大。商务部外贸司在2020年的新闻发布会上称：疫情期间我国90%以上的企业，在出运、收汇方面受到重大影响，由此带来的订单取消、拒收拒付等风险明显提高。纵观2020年的货物贸易进出口情况，虽然相比于2019年小幅增长，但具体分析月度数据，会发现外贸出口量有所下降。依据商务部的统计，2020年1-5月，我国货物贸易进出口总值为11.54万亿元，其中出口6.2万亿元，同比下降4.9%、4.7%。

（2）对出口的二次冲击

疫情全球蔓延，不仅导致出口交易量减少，还会造成二次冲击。一是海外市场需求减小，尤其是主要出口市场对我国出口产品的需求降低，一些国家关闭边境，限制贸易进出口，阻碍市场开发，导致我国产品的出口量减少；二是为了防控疫情，不少国家对食品、农副产品的质量要求提高，在法规和技术上设置更高门槛，也会影响相关产品的出口。客观上，这些要求本是合理的，但部分国家利用这些要求，实际上推行贸易保护政策，刻意限制我国产品进入他国市场；三是对于原料密集型的企业，受到疫情影响无法及时获得原材料，因正常生产受阻被迫退出市场，进一步影响出口贸易。

3.对全球价值链的影响

经济全球化背景下，价值链从本国扩展到全球。随着产业分工更加细化，一个产品的生产分为若干工序和环节，由此形成上下游和中间品，这些要素在全球跨境流动，也就形成了全球价值链。我国加入WTO组织后，依赖于资源和人力优势，实现了对外贸易的快速发展。时至今日，全球经济发展疲软，逆全球化思想、贸易保护主义抬头，再加上疫情带来的影响，为部分国家进行贸易保护提供了借口，会动摇经济全球化的根基，引发更多贸易摩擦，甚至造成全球价值链断裂[4]。疫情之后，跨国公司在重构价值链时，除了考虑资源配置，还会关注价值链是否安全稳定，转而将产业链布置在国内或附近区域。一旦出现这种情况，全球价值链就可能失去中国这一组成部分，应警惕中国在世界分工中的角色边缘化问题。

4.企业发展挑战机遇并存

新冠疫情对我国国际贸易行业的发展除了不利影响，也带来了一些机遇。

第一，面对疫情，不少企业痛定思痛，经过分析研究决定转型发展。通过市场调研，重新了解用户的需求，然后提供针对性的产品和服务，在疫情背景下抓住了商机，实现涅槃重生。例如，缩小企业规模，调整业务方向，拓展供应链，发展云经济等，在恶劣市场环境中走出一条新的发展道路。

第二，在我国外贸行业中，加工型企业占比较高，实际经营以贴牌生产为主，因此得到了“生产大国”的称号。然而，产品质量不高、附加值不高，虽然能满足市场标准，但缺少自己的品牌，难以打入国际市场。疫情发生后，一些企业调整市场发展方向，从国外市场转移到国内市场，配合先进的技术设备、精益化管理思想，产品质量显著提升、附加值不断提高，从“中国制造”转向“中国创造”“中国智造”，培育出一批新的品牌，提高了我国的综合竞争力。

三、疫情防控常态化下我国国际贸易的发展对策

1.政府提供政策保障

为了应对疫情带来的不利影响，政府在国际贸易领域出台了一系列政策保障措施，旨在维持国际贸易稳定有序开展。第一，财政方面：金融机构对小微企业、民营企业加强信贷支持力度，全国多个地区实行贷款延期、税款延期机制，并制定了配套的操作管理方案。针对劳动密集型产业，加强对东南亚、拉美市场的直接投资，利用劳动力成本优势，降低企业的生产成本；第二，税务方面：国家税务局对企业所得税、增值税、关税进行调整，支持复工复产、鼓励公益捐赠，助力国际贸易企业及其上下游企业走出困境，实现健康发展；第三，信保方面：我国出口信用保险公司出台10项措施，支持进出口贸易开展，例如，全力支持保障疫情防控物资进口，建立受疫情影响客户业务需求的快速反应机制，加大对受疫情影响出口企业的支持力度等。

2.实行多元化经营战略

面对疫情带来的影响，从事国际贸易的企业必须积极自救，调整单一经营战略，采用多元化经营战略。第一，市场方面：在全球贸易中，一直以来西方发达国家居于主导地位。最新统计数据显示，随着发展中国家的快速崛起，以及新兴经济体的出现和运行，他们在国际贸易市场中的比重增加，成为拓展多元市场的潜在对象。在“一带一路”倡议支持下，我国企业可将目标市场转移至沿线国家，为贸易开展提供新动力[5]；第二，产品方面：在我国国际贸易中，货物贸易额远高于服务贸易额，有形产品数量多于无形产品。疫情防控背景下，企业应积极调整生产要素，深入挖掘市场需求，提供多元化产品。例如，在信息技术的支持下，大力发展信息服务，发挥出技术优势，实现降本增效的目标。

3.重塑上下游产业链

后疫情时代，外贸产业的发展离不开合作伙伴的支持，上下游企业应该协同互助，对全球产业链进行重塑。第一，国际贸易企业应该看到，疫情带来的影响只是暂时的，国际贸易不会就此暂停，更不会大幅退步，从2019-2021年的进出口总值变化数据显示就可以证实这一结论。在国家、政府的政策保障和帮扶下，整个行业的复苏是必然的，在这个过程中，龙头企业应该带动产业链的上下游企业，实现协同复工；第二，我国作为全球贸易大国，商务部应和进出口贸易国之间加强交流协作，采取有效措施保持贸易畅通，促使边境恢复开放，抑制贸易保护理念，创设稳定的贸易环境，为企业生产和运营打下坚实基础。

4.注重维持客户关系

疫情发生后，国际贸易活动受到一定冲击，在此期间如何维持客户关系，建立市场保障机制，成为企业关注的重点。第一，政府和企业共同努力，对于无法履约的行为、无法完成的订单，和对方及时协商沟通，必要时提供不可抗力证明文件，降低反索赔风险；第二，物流运输环节，合理确定运输时间，尤其是设置余裕时间，关注机场、港口的运营变化，因疫情原因暂时封闭的，及时调整仓储和物流模式；第三，出口企业不仅和国外买家沟通，还要和国内供应商保持联系，积极消除疫情带来的影响。例如，如果上游企业的供应不及时，应制定备用供应商方案，尽量保证物资供应正常；已经出现延误的物资，则要获得信保机构的帮助，尽量降低企业的损失。

5.大力发展数字化贸易

进入21世纪，我国电商稳定发展，如今数字化贸易体系基本形成[6]。在疫情防控的特殊时期，应该从实体经济向数字化贸易转变，充分利用大数据、物联网、人工智能等技术方案，建设数字贸易示范区，实现生产要素向高端服务领域转移。例如，采用国际展会模式，提高服务贸易的比重，突出数字化贸易相对于传统贸易的优势，加快我国高端制造产业的升级转型，延长产业链、提高附加值。另外，建立风险防控机制。在把控产品和服务质量的基础上，合理使用金融工具如远期结售汇、汇率互换，规避价格波动风险；增强法律意识，风险控制贯穿在事前、事中、事后全过程；科学评估疫情带来的影响，在转变经营管理方式上占据主动权。

四、结语

综上所述，新冠疫情对我国国际贸易造成一定冲击，其中的不利影响主要是合同履约风险、出口交易量减少、全球价值链断裂；有利影响则是为企业带来转型发展机遇。本文从政府提供政策保障、实行多元化经营战略、重塑上下游产业链、注重维持客户关系、大力发展数字化贸易等方面，阐述了疫情防控常态化我国国际贸易行业的发展对策。本文认为，在未来，我国国际贸易的发展将形成商品要素双向流动、东部西部协调互动、海陆内外协同联动“三动”趋势，这一趋势将助力我国国际贸易的健康长远发展。