基于体育产业发展视角的体育资源开发策略研究

2022-12-28钱亚辉

文体用品与科技 2022年11期

钱亚辉

（郑州职业技术学院河南郑州 450010）

经济的稳步发展使得我国国民生活水平持续提高，人们越来越重视身体健康，对于体育运动的热情也随之上升，在庞大的市场需求的刺激下，我国的体育产业获得了持续且高速的发展，但是从整体角度来看，我国体育事业起步较晚，在短期、快速的发展之中出现了发展不规范、行业乱象丛生的问题，导致许多体育资源并没有得到很好的开发利用，对此，有必要从产业发展的角度来看待体育资源开发，并且对体育资源的开发利用起到良好的规范作用，实现体育资源的高效开发。

1、体育产业视角下的体育资源开发思路

1.1、以体育产业发展方向为指导

体育产业的发展方向为体育资源开发活动指明了道路，随着全民健身和健康中国的不断推进，我国体育产业迎来了巨大的市场，并形成了强劲的发展动力，尤其是在2022北京冬奥会的推动下，我国体育产业也备受国民关注，而且“十四五”规划对于我国的体育产业发展提出了更高目标，在此背景下，我国体育资源的开发进入了迅速扩张的阶段。

在体育产业发展的视角下，我国的体育资源开发应当持续推动体育资源规模的不断扩大，开发特色体育资源，打造体育资源开发热点，并发挥其示范作用，同时推进区域内体育资源的协调开发，并实现体育资源与相关行业资源，例如，医疗资源、环境资源协同开发。体育资源开发应当服务于人民群众的体育运动的开展，同时与2035年体育强国的建设目标相契合。

1.2、实现体育资源开发规范化

在体育产业发展的视角下，我国近年来的体育资源开发力度不断加大，但是同时也出现了体育资源开发不规范，体育资源利用率低等问题，体育资源的开发没有与体育产业的长期发展相结合，没有促进体育产业的高质量发展。对此，为了与体育强国建设目标相契合，同时推动体育产业的高质量发展，实现体育资源的持续开发和高效利用，必须推动体育资源开发的规范化、常态化。

2、体育产业视角下体育资源开发优势分析

近年来我国体育产业发展迅速，带动了体育资源的开发，从体育产业发展的视角来看，体育资源开发具有大量的空间。在我国过去数十年的发展过程中，我国的经济社会获得了快速发展，而且服务于地方经济发展的基础设施规模迅速扩大，但是有关人民身体健康的体育事业、体育产业发展滞后，而我国人口众多，对于体育资源的需求是巨大的，现阶段的体育资源发展现状远远不能满足我国人民群众的需求，因此，体育资源的开发和利用是大有所为的。市场需求是体育资源开发的根本动力，而个人消费需求、企业经营需求以及资本发展需求都推动者体育资源的开发以及与相关产业资源开发的融合，因此，良好的市场秩序、庞大的市场需求以及以市场为导向的体育产业发展方向是现阶段体育资源开发的主要优势。

随着现代科技的发展，体育资源的开发还借助了技术带来的优势，依托科研创新和企业创新，打造具有地区特色的体育品牌，着眼于区域经济发展，推动体育产业消费升级，推动体育资源开发利用，并且打造体育资源开发的现代化产业链，突出智能化在体育资源开发中的特点，将体育资源开发与体育产业结构转变相融合，是我国体育资源开发的另一优势。

此外，在我国近年来的发展中，随着体育强国、全民健身、健康中国等战略目标的提出，体育资源的开发也受到了各地政府的重视，增大体育资源开发在体育产业发展中的比重，重视高端体育产业发展及优质体育资源的运用，平衡体育产业结构，满足多样化的体育资源需求，实现有效的融合引导，通过体育小镇、体育中心等设施激发全民运动热情，进一步带动体育资源的开发，依据各地特色打造“体育+”的产业形态，推动体育资源与健康资源、医疗资源、旅游资源及文化资源的深度融合。通过生产要素创新，消费渠道创新，服务机制创新实现体育资源开发和运用方式的创新。由此可见，体育产业发展的相关政策也是体育资源开发的巨大优势。

3、体育资源开发现状及问题分析

3.1、体育资源开发现状阐述

在现阶段的体育资源开发之中，主要存在以下几方面问题，分别是：开发方式落后、粗放式开发建设、体育资源开发利用率低、体育资源开发与产业发展及地区经济发展割裂。

（1）粗放式开发现象明显。

在国家政策推动和巨大的市场需求的刺激下，许多地区的体育资源开发规模逐年增大，且规模增速较高。在近几年的发展之中，体育资源明显增多，但是在开发期间，存在较为明显的粗放式开发的问题，以体育广场为例，部分地区的体育广场规划不合理，位置偏僻、人流量小，即便广场内设置了相应的篮球场地、羽毛球场地，去进行体育运动的人也很少，出现场地闲置的情况，没有考虑周围居民的运动需求和建设需求，采取盲目上项目的粗放式开发方式。

（2）体育资源开发利用率低。

体育资源的开发，其根本在于为周围居民的体育运动或者健身活动提供便利，并且鼓励周围居民积极主动参与体育运动，但是在部分地区，当地的体育资源开发之后并未得到充分利用。例如，某地方政府规划在火车站周围建设篮球场，这就与火车站的主要功能不一样，而且到达火车站的旅客为了保持身体干净整洁，也不会进行篮球运动，这就是由于规划不合理而导致的体育资源闲置，体育资源没能有效投入使用。

（3）体育资源割裂式开发。

在现代社会之中，任何一个事物的存在和发展都必然与其他事物产生密切联系，体育资源的开发也不例外，体育资源的开发必然会与体育产业的发展产生联系，并且与相关产业发展及产业资源开发产生密切联系，而部分地区的体育资源发展之中，相关部门盲目引进项目，进行场地建设或者设备引进，没有与周围的发展规划或者环境相匹配，也没有与地区的产业发展及产业结构转型升级相适应。

3.2、体育资源开发问题分析

现阶段的体育资源开发力度较大，但是也呈现出一些开发问题，而这些开发问题背后必然有着相关因素，对此，本文对其进行了一一论述。

（1）理念因素。

在本小节的论述中，理念因素主要指地方政府的开发理念。部分地方政府的开发理念出现偏差，导致体育资源开发不合理。体育资源开发与国家政策和地方发展都有着密切的联系，如果体育资源开发规模大、开发迅速，则地方政府的政绩就会突出，而部分地方政府的主要领导在政绩观角度存在偏颇，没有树立以人民为中心的政绩观，将体育资源开发视为自己刷履历、刷政绩的项目活动，过度关注体育资源开发的速度和数量，而忽视了体育资源开发的质量和利用效率，导致大量的体育资源开发完成之后便遭到闲置，浪费财政。例如，部分地区在建设体育强国和地方体育产业发展的大方向下，政府领导为了凸显自己的政绩，修建了大量的体育场或者体育馆，而这些体育场大多位于城市偏僻地区，并没有投入到实际的使用之中，浪费人力物力财力。

与此同时，由于开发理念不合理，地方政府也缺乏对地方体育产业发展的规划，以及体育资源开发的规划。此外，地方体育资源的开发还可以加强对原有体育资源的建设，例如，对一些老篮球场进行翻新改造，从而重新发挥其价值，但是在追求快和多的政绩观的驱动下，并没有去进行这方面的改造活动。

（2）机制因素。

体育资源的开发是在体育产业发展的视角下进行的，而体育产业的发展则必然是政府主导、企业参与的模式，在政府把握住大的发展方向的背景下，由企业进行具体的开发和建设。因此，这就意味着必然要让企业发挥主体作用。企业进入体育产业，并且从事体育资源的开发，必须要进行资质审核，并且通过相应的招投标工作获得开发资格，而现阶段的体育资源开发工作中，部分地方政府未对行业内部的企业进行资质审核，在招投标环节的流程也不够健全，导致一些资质不良的企业获得体育资源开发资格，甚至缺乏对于体育场地、体育设备的验收和维护。

（3）社会因素。

社会因素主要指社会公众对于体育资源开发和使用的观念，在部分地区，当地政府实现了对体育资源的高质量开发，并且将体育资源开发与体育产业发展进行了充分融合，但是由于没有在当地的社会范围内形成一股全民健身、全民运动的积极风气，没有形成崇尚健康、崇尚运动的社会环境，导致部分体育资源利用率低，而且社会公众也没有积极参与体育运动的意识。在这种情况下，体育需求没有得到良好的刺激，而作为开发主体的企业必然出现利润空间缩小的情况，一些体育产业内的企业便选择关闭业务进入其他地区发展。

4、体育产业发展背景下的体育资源开发策略分析

在前文的论述之中，作者分别对体育资源开发的优势和问题进行了分析，尤其针对问题背后的原因进行了重点探讨，在接下来的论述之中，作者主要从发挥优势和克服弊端两个方面，对于如何推动体育资源的开发和利用，并且促进其与体育产业发展相融合进行了探索。

4.1、把握优势，发挥有利因素

（1）提供多样化体育服务满足人民群众的体育需求。

上文论述到，我国现阶段的体育事业正处于快速发展阶段，体育产业和体育资源的规模都在持续扩大，主要得益于我国庞大的体育需求，而在下一阶段的发展之中，也要改变传统的粗放式发展方式，对人民群众的体育需求进行详细分析，明确什么是人民群众迫切需要满足的体育需求，明确什么是人民群众想要的体育需求，开发让人民群众满意的体育资源。随着经济水平的发展和生活水平的提高，人民群众的体育需求迅速增加，需求的类型也不断丰富。因此，不论是政府还是企业，在开发体育资源的时候，都必须朝着多样化、多元化的方向发展，开发不同类型的体育资源，开发不同模式的体育运动，例如，既可以建设乒乓球场地，也可以建设篮球场地、羽毛球场地等多元化的体育场所，既可以建设专业化的篮球馆，也可以建设小区篮球场这种多样化的体育场地，从而为当地人民提供丰富的体育服务，满足其体育需求。

要想对人民需要的和想要的体育资源类型做到了解，就必须深入基层进行调研，通过多种民意反映渠道来了解基层人民的体育需求，同时咨询相关行业的专家，并且与企业进行沟通协调，开发形式多样、内容丰富的体育资源。

（2）充分发挥“中国智造”带来的技术优势。

现阶段，我国体育产业的结构不断优化，并且朝着多元化的方向发展，但是我国的体育产业链不强，且产业链之中各环节间的差距较大，体育产业的现代化水平不高，智能化体育设备和体育装置的制造水平仍旧有待提升，无法为人民群众提供他们想要的体育资源。在互联网快速发展的背景下，大数据、区块链及人工智能等先进的互联网技术未实现对体育产业和体育资源的赋能。

针对上述情况，在未来的体育产业发展之中，体育资源开发需要做好以创新为驱动，在体育产业之中引入创新要素，实现创新要素驱动发展，打造现代化的体育产业结构，充分发挥人才、科技、资金、数据等要素在体育产业创新中的作用，提高体育资源开发效率，推动消费服务创新，不断优化区域内部的体育产业布局，提升体育产业链的关联性。

“中国智造”的发展也为体育产业发展和体育资源的开发注入了新的活力，“中国智造”与体育产业结合形成 “体育智造”，突出了5G、大数据、区块链等新一代技术在体育产业内的发展，提供多样化的体育产品刺激体育需求，并且对需求产生引导作用，引领未来的体育消费方向，与此同时，在互联网企业、高新技术企业和体育企业的通力协作下，体育消费场景智能感知、消费效果智能评估也纷纷成为现实，在未来，“体育智造”的范围将进一步扩大，“体育智造”升级力度将进一步提升，体育产业之中的智能化和现代化趋势将越来越明显，技术对于体育资源开发及体育产业发展的驱动效果将越来越突出。

（3）坚持政府主导，发挥政策作用。

现阶段，全国的体育需求都是十分旺盛的，但是不同地区的体育产业发展情况必然存在差异，不同地区的体育需求和体育资源开发情况也是不同的。例如，北上广深等超一线城市的体育资源开发主要朝着高端化、精品化的方向发展，而三四线城市的体育资源开发则主要朝着普适性、普惠性的方向发展。因此，各地地方政府就需要在体育资源开发的过程中起到关键性的主导作用，对区域内的各方力量进行统筹协调，共同促进本区域体育资源的开发。

政府在地方体育产业发展的过程中主要通过经济手段和行政手段对市场进行调节，同时通过相关的法律法规严格规范市场秩序，提高市场准入门槛，严格审核企业资质，优化招投标流程及相关环节。在政府主导下，企业要积极发挥自己的主体作用，通过技术创新与产品研发为人民提供良好的体育资源，推进体育资源的进一步开发。科教文卫等事业单位需要发挥自己的重要作用，在政府的统筹协调下配合体育资源的开发，做好体育运动的宣传，例如，学校要鼓励学生进行体育运动，提升自己的身体素质，而医院则可以通过医学知识、健康知识的宣传让人们认识到体育运动的重要意义，从而在整个区域的社会内形成热爱运动、积极运动的社会观念。

4.2、解决问题，规避不利因素

（1）树立正确的发展理念，规范体育产业发展。

体育产业发展为体育资源开发提供了方向，而为了进一步推动体育资源的高效开发，地方政府要做好体育产业发展理念方面的工作。树立正确的政绩观，认识到体育资源的开发是为了服务人民、满足人民的体育需求，而非为了自身政绩，同时在体育资源开发期间，做好体育资源配置工作，克服急功近利的发展心态，关注体育资源的质量，避免出现粗放式的发展情况。体育资源开发要与体育产业发展方向相一致，要通过相关的政策、制度进行规范，以此打造人民群众需要的、喜闻乐见的体育资源，使得体育资源的开发能够与当地社会经济发展水平相一致，与地方产业发展结构相协调。

（2）优化体育资源开发机制，多产业联动形成合力。

在特定区域内，体育资源的开发和体育产业的发展并非单独存在的，往往与当地的其他产业结构形成密切关系，并且带动相关产业的有效发展。对此，主要从两方面入手：一方面要通过体育产业内部的不断优化推动体育资源开发机制的优化，推动本体产业的升级，促进新产品、新技术、新服务的不断涌现，推动体育产业由劳动密集型、资源密集型向着知识密集型、技术密集型的方向发展，并且建立健全相应的开发机制，明确各企业、各主体的责任，做到权责一致，共同推动体育资源开发利用；另一方面要推动体育产业交叉业态的形成，促进体育产业与其他产业的融合，多产业进行有效联动，形成合力，构建以体育产业为主，其他产业补充的层次分明、结构完善、特色突出的复合型体育产业体系。

（3）推动社会范围内形成体育建设的良好风气。

在进行体育资源开发的同时，还要加强地方内的体育资源的应用，从而避免资源闲置的问题，做到物尽其用。提升体育资源的利用率主要在于形成社会范围内的体育运动观念，打造全民运动、全民健身的体育氛围，提供老少咸宜的体育项目，鼓励年轻人走出家门，积极参与体育活动。在发挥政府主导作用的基础上，鼓励家庭、学校、社会三方形成合力，实现青少年体育运动项目的发展，发展亲子体育项目、全家福体育项目，出台相关政策促进体育消费，通过发放消费券等新的形式，释放体育消费潜力。此外，要发挥体育人才的关键作用，地方政府既要开发体育场地、体育设备等资源，又要加强体育人才的引进，与区域内师范学校加强合作，引进师范院校内部的体育专业人才，为地方体育的发展提供人才方面的专业支撑。