学习贯彻六中全会精神续写老年教育发展新篇章

□孙惠墀

（作者单位：山东省济南铁路集团公司老年大学）

党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》（以下简称《决议》）全面总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验，充分彰显了我们党的初心使命和根本宗旨，展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优越性。对于在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义，团结带领全国人民不断为美好生活而奋斗具有重要意义；对于优先发展教育事业，推进教育强国建设，办好人民满意的老年教育也具有重要指导作用。

六中全会精神为老年教育发展提供宝贵经验

六中全会审议通过的《决议》为建设教育强国，发展老年教育提供了宝贵经验，具有重要指导意义。

一是办好老年教育必须坚持党的领导。“中国共产党是领导我们事业的核心力量。”“历史和现实都证明，没有中国共产党，就没有新中国，就没有中华民族伟大复兴。”我国老年教育事业必须在党的领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。各级党委要加强对老年教育的领导，最根本的是维护党的核心和党中央权威。认真贯彻老年教育工作方针。重点抓好老年教育机构、老年大学（学校）领导班子建设。建立健全老年大学党委领导体制，严格党的组织体系和工作机制。把老年教育事业置于党的领导之下，以保证老年教育、老年大学的各项工作沿着正确的道路持续健康发展。二是坚持人民至上，维护老年人受教育的合法权益。《决议》指出:“党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。”我们党坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。习近平总书记说:“让老年人共享改革发展成果。”截至2020年底，我国60岁及以上人口达到2.64亿，占全国总人口的18.7%，人口老龄化程度日趋严重。随着全面实现小康，人民物质生活水平的不断提高，亿万老年人求知上学的愿望越来越迫切。发展老年教育，办好老年大学是满足老年人学习需求，依法保障老年人受教育合法权益的有效途径，也是积极应对人口老龄化的重要战略措施。有效应对人口老龄化趋势已经写入“十四五”规划，上升为国家战略。作为老年教育工作者，努力办好新时代老年教育责无旁贷，任重道远。三是发展老年教育，提高办学能力和水平必须坚持开拓创新。党的百年奋斗历史生动证明:“创新是一个国家、一个民族发展进步的不竭动力。”教育的发展也离不开创新。我国老年教育诞生以来，走过了近40年的不平凡道路。推进老年教育现代化，既要看到过去，又要看到未来；既要巩固成绩，又要积极进取。解决发展中不平衡、不充分的问题需要开拓创新；严格管理、提升办学能力和水平需要开拓创新；加强班子建设、提高领导干部综合素质和治理能力也需要开拓创新。只有坚持走开拓创新之路，才能推进老年教育持续健康发展。

用六中全会精神指引老年教育持续健康发展

推进教育强国建设，办好人民满意的老年教育，必须以六中全会精神为指引，紧密联系实际，认真解决民之所忧所盼的实际问题。

（一）多措并举，扩大老年教育资源供给

“中国是老龄人口大国”，老年教育资源供给不足，老年大学“一座难求”，依然是长期以来困扰我国老年教育发展的瓶颈之一。令人高兴的是2021年11月下旬，中共中央、国务院发布了《关于加强新时代老龄工作的意见》（下称《意见》）。《意见》提出，将老年教育纳入终身教育体系，教育部门牵头研究制定老年教育发展政策举措，采取促进有条件的学校开展老年教育、支持社会力量举办老年大学（学校）等办法，扩大老年教育资源供给。推动部门、行业企业、高校举办的老年大学面向社会开放等一系列措施。这一举措将有效缓解长期以来老年教育资源紧张的难题，可以让更多的老年人走进学校，接受教育，促进老年人的社会参与力与全面发展。常言说：“一分布置，九分落实。”有了好的政策，关键还在于付诸实施，抓好落实。为此，一要明确责任。党的领导机关要确定负责抓好措施落实的部门或机构。二要任务落实。要制定措施落实的时间表或责任书。三要督促检查。指定有关部门负责督促检查，定期通报进展情况。与此同时，老年教育机构还要帮助指导老年大学对现有教育资源做好内部挖潜，合理运用，提高使用效率。只要多措并举，双管齐下，相信老年教育资源供给不足的问题就会逐步得到缓解，未来，老年教育将能逐步适应老龄化社会的需求，满足更多老年人求学的愿望。

（二）有的放矢，加强教师队伍建设

百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。按照新时代老年教育发展的要求，老年大学教师队伍建设仍然存在数量不足、源头不顺、管理困难、培训不力等问题。解决教师队伍建设存在的问题，直接关系到老年教育现代化和老年教育持续健康发展。为此，当前必须采取得力措施，有针对性地解决教师队伍建设存在的突出问题。一是吸收优秀人才，充实新生力量。国民教育部门要鼓励支持各类高校特别是师范院校设置相关专业，加大力度培养老年大学教师。向社会广泛吸纳优秀人才，严把入口关。积极争取增加专职教师编制，逐步建立相对稳定的老年大学教师队伍。二是建立健全制度，定期抓好培训。要对老年大学现有教师（含聘任教师）定期进行政治思想和专业能力培训。提升教师政治素质和专业化水平。要加强教师党支部建设，充分发挥党员教师的模范带头作用。抓好师德师风建设，努力建设高素质专业化教师队伍。三是分管部门要履行好管理职责，严格教师管理。教务部门要创新管理方法，严格教师管理。完善教师集体备课、试讲、听课、教学质量考评等各项有效制度。由教务部门监督执行。学校及部门领导还要关心教师的思想、职称评定和福利待遇，解除他们的后顾之忧，让他们心情舒畅，信心满怀地投入教学工作。

（三）加强党的领导，理顺管理体制

中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。我国老年教育事业必须在党的领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。首先，地方各级党委要加强对老年教育的领导。认真贯彻老年教育工作方针，与党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。党委还要重点抓好老年大学（学校）领导班子建设，配齐配强主要领导干部；教育他们牢固树立办好老年教育的高度事业心和责任感；教育监督领导干部尽职尽责，做好工作。其次，要建立健全老年大学党委领导体制。党的力量源于组织，党的优势在于组织。要健全学校党委工作制度，健全学员党支部，严格党的组织体系和工作机制。学校党组织要加大对领导干部、管理人员的教育培养，使其不断增强党性，忠于职守。要注意培养选拔优秀人才，充实各级领导班子，增加新生力量。再次，要理顺老年教育管理体制。一直以来，我国老年大学没有统一的主管部门，其体制、机制不统一、不规范，从长远看，不利于老年大学的健康发展。建立权威、高效、规范、统一的老年教育管理体制是大势所趋、众望所归。在党的六中全会精神指引下，坚持开拓创新，奋发努力、勇毅前行，必将有力推进老年教育事业科学持续健康发展。■