广东省校园足球现状与需求分析

黄程斌 周润华 朱宁宁

（广州华商学院 广东 广州 511300）

1、前言

1.1、研究背景

新中国成立以来，中国的体育事业发展迅速，取得了巨大成就，赢得了世界瞩目。体育在提升人民健康水平，促进社会经济发展，增强文化自信，促进世界文明交流互鉴等方面起到了重要作用。

为推动青少年足球运动的健康有序发展，国家先后出台了《关于加快发展青少年校园足球的实施意见》、《中国足球中长期发展规划》等相关政策文件，将校园足球的发展上升为国家战略，使其成为社会热点问题。新时代背景下，校园足球的发展刻不容缓且意义重大。全国青少年校园足球工作领导小组第五次会议中指出随着校园足球工作进入2.0时代，校园足球的发展方向是要对标对表党的十九届四中全会精神。是准确把握校园足球制度和治理体系的方向，突出不忘初心的政治底色、立德树人的价值本色、改革创新的时代特色、教体融合的发展亮色，久久为功、持续用力；二是在完善中国特色青训体系上下功夫。教体双方通过合力共建校园足球“满天星”训练营，打造中国特色青训体系，通过“聚”与“散”的滚动方式推进校园足球深入开展；三是在校园足球延伸和拓展上下功夫。要筑牢校园足球的版图，抓住3-6岁幼儿运动习惯的养成，将校园足球向下延伸到幼儿园。将校园足球与脱贫攻坚相结合，推动更多贫困地区的学生走近足球、热爱运动。

1.2、研究意义

对校园足球项目进行研究，兼具理论意义与实践意义。据近几年来的青少年体质与健康报告显示，几年来我国学生的身体素质不断下降，近视、肥胖的人数不断上升。青少年若进行体育锻炼可以增强体质，促进健康，有利于其健康成长。足球运动作为体育运动的一种，更是集技术、速度、平衡、战略、耐力等众多因素于一体的球类运动，在比赛过程中对于运动员的心理素质也有一定的要求，因此校园足球的发展不仅能使青少年拥有强健的体魄，还能使青少年拥有永不言败的品质在校园中开展，有利于改善青少年的全面发展。同时，对校园足球项目进行研究，有助于了解目前我国校园足球发展的现状与需求，结合国内外先进经验进行分析，力求对广东省乃至全国校园足球活动的开展与普及提供实践指导。

2、校园足球的发展现状

2.1、广东省校园足球发展现状

校园足球是中国足球改革举措中的重要组成部分，是中国足球事业发展的基础性工程，是足球事业发展的基石。大力发展青少年校园足球，不仅可以提高青少年体质健康水平，更是增强青少年爱国主义、集体主义和顽强拼搏精神的重要载体和途径。广东省十分重视校园足球的发展，2015年以来，以“教学是基础、竞赛是关键、体制机制是保障、育人是根本”为指导思想，大力发展校园足球。通过不断地探索与发展，2019年底，广东省已经建成1540所全国足球特色学校，2696所校园足球推广校，新建、改建、扩建各种校园足球场地共11025块，共有足球专业教师8713名，初步形成了具有广东特色的校园足球治理体系。但是，广东省校园足球的发展仍存在着相关政策不够完善，专业教师人数少，校园足球氛围不浓厚，家庭支持不足等问题制约着校园足球的高质量、可持续发展。新的时期，新的挑战，广东省校园足球改革发展的任务还很重，要努力实现广东校园足球从“好”变“强”，为中国足球改革发展贡献力量。

2.2、国内校园足球发展现状

校园足球是党和国家密切关心的大事，出台了一系列政策法规。从全国范围来看，目前校园足球发展所参考的政策主要是《全国青少年校园足球教学指南（试行）》和《学生足球运动技能等级评定标准（试行）》。前者主要是为教师在校园足球教学过程中的教学内容与教学时长提供参考。后者主要是为青少年在校园足球学习中的技能水平评估提供了评价标准。随着全国范围内校园足球活动的开展，足球运动取得了长足发展。在校园足球的推动下，足球运动在青少年中已经逐渐推广起来，但距离全民普及足球运动还存在不小差距。但从全国范围看，校园足球区域发展不平衡，专业师资匮乏，条件短缺，社会对于校园足球意义认知不明确，相关工作推进缓慢等问题仍然存在，还需要社会各部门通力合作，整体推进校园足球。争取在2022年完成校园足球特色学校学生体质健康合格率达到95%以上，中小学生经常参加足球运动人数超过3000万的目标。

2.3、日韩国家校园足球发展现状

与中国的校园足球刚刚起步的情况不同，日本的校园足球经过40多年的发展已经趋向成熟。日本的足球人才培养主要得益于两个方面，一是在学校中选拔优秀的足球人才，二是通过足协的相关政策对行业进行约束。两者双管齐下，为日本的优秀足球运动青少年提供了良好的上升平台。作为具有健全培养模式的日本，其成功经验十分值得我们借鉴和学习。

足球运动在韩国是一项全民度极高的球类运动，具有很强的群众基础，校园足球的发展也十分顺利。在社会及民众的支持下，韩国具有完善的纵向人才培养模式，对于有足球潜力的青少年，韩国具有完善的从小学至大学的人才培养模式，能做到校园足球与专业训练自然衔接，相辅相成。对于爱好足球的青少年，学校和家庭都鼓励学生通过足球运动增强体质，以饱满的精神和身体状态投入到后续文化课学习中。作为已经将校园足球广泛普及的国家，韩国的成功经验也值得我们借鉴和学习。

3、广东省校园足球需求分析

3.1、校园足球的相关政策需进一步完善

目前，校园足球仍在发展阶段，相关规章制度并不完善。广东省委省政府、体育局、教育局等部门应进一步建立和完善一整套包含小学、初中、高中和大学校园足球制度体系，推动广东省校园足球的进一步发展。另外还可以完善高校高水平足球队选拔机制，保障一线体育教师、足球教练在职称晋升、评优评先、薪酬等方面的合理待遇，并逐步探索和发掘幼儿园校园足球的发展模式。

3.2、校园足球的课程设置需进一步完善

由于教师数量的限制及学校不够重视等因素，很多学校的校园足球并没有成为单独的选修课程，校园足球课程还是与其他体育项目一起作为体育课程的分支。另外，学时的分配也制约着校园足球的有序发展。开展校园足球课程的学习，必然会对其他课程的学习时间产生不同程度的影响。如何优化课程体系，平衡校园足球与其他课程的课程时长同样是一个不容忽视的问题。

3.3、青少年对校园足球的兴趣需提升

目前青少年的主要压力还是升学压力，单纯强调校园足球的重要性并不能引起学生及其家庭对于校园足球的兴趣。没有将校园足球和升学有机结合起来，很大程度上制约了校园足球的发展，如何平衡升学压力与校园足球的发展，是激发学生校园足球兴趣的重中之重。

3.4、校园足球氛围需营造

校园足球的文化受目前“重体能，轻精神”，“重结果，轻过程”的不健康价值观影响，校园足球的文化导向并不明确，急需学校进行积极正确的引导。具体来说，可以在学校中创建足球社团、校园足球队，激发学生的足球热情，增强其主人翁意识与参与感。

3.5、经费短缺问题需解决

校园足球从无到有发展起来，其中会有很多需要建设的地方。教师聘请、场地扩建、设备购买等方面都离不开经费的支持。目前校园足球的主要经费来源是各地体育总局拨款以及地方配套的资金。但是经费紧缺、来源单一的问题仍十分严重。

3.6、教师管理需加强

学校应制定科学合理的教师招聘及培训计划，尽快适应校园足球视角下的学科教学任务。同时学校也应该引入科学公正的新型评价体系，来全面评估教师的专业能力、教学思路、教学水平，同时还要重视学生评价，形成科学完善的教师评价体系，来督促和规范校园足球教师及其他教师的行为。另外，学校还要尽可能的进行学校间沟通交流，让教师间经常可以沟通交流校园足球的教学经验，努力缩小城乡校园足球的发展差距，使我国校园足球健康发展。

4、结论与建议

4.1、增强校园足球文化研究

努力营造校园足球文化氛围。可以经过专业人士指导，编一些较为简单的足球操，利用课余时间让学生跳操，提高学生对校园足球的参与度与认同感。还可以举办以校园足球为主体的摄影比赛、辩论比赛、征文比赛、绘画比赛等活动，让学生能够结合自身特长参与到校园足球的相关活动中。在此过程中，学生会主动了解校园足球，参与到校园足球中，在擅长领域对校园足球产生兴趣，养成自主锻炼，增强体质的好习惯。

4.2、增强合作与交流

目前各地的校园足球普遍处于初级发展阶段，会遇到各种各样的问题。各个高校之间应该克服地域与文化差异，加强沟通交流，互相分享成功经验与失败反思，共同成长，共同进步。同时还可以积极与国外学校联系，了解其学校的校园足球开展模式，取其精华，弃其糟粕，探索出适合本省本校发展的模式。也可以适当聘请专业足球退役队员、在校大学生、业内专家来客串教学或讲座，积极与其沟通交流，从中学习先进经验，扩充校园足球发展思路，助力校园足球高质量可持续发展。

4.3、增强学科与交叉学科的发展

单一的校园足球发展模式单一，影响力较小，可以在发展过程中考虑跨界、跨学科发展，不仅新颖独特，还会增加校园足球的受众。

科学研究是在现有发展的基础上进行探索与研究。作为校园足球相关期刊主战场的体育期刊，应加强对于“校园足球”为主题的文献录用，从而鼓励众多学者对校园足球进行探索和研究，促进校园足球的发展。

目前是信息爆炸的时代，微博、抖音等成为青少年生活中必不可少的应用软件。我们应该充分利用新媒体的广大受众，建立家校联系平台，不断推送足球人才相关政策、校园足球运动的优点、目前校园足球所取得的成果与奖励，让学生和家长了解校园足球开展的初心与目标，真正了解校园足球，支持校园足球，融入校园足球。

4.4、敢于尝试与创新

《广东省足球产业研究报告》测算了广东省足球产业规模总量——2018年为208.71亿元，2019年为188.81亿元，还预测了在世界杯的拉动下，2022年产业规模总量将突破400亿元，达到431亿元，2023年则为357亿元。同时还梳理出广东省足球产业链结构图，包含足球培训、足球赛事、足球媒体、足球衍生品、足球用品、足球场地等6大板块的16个细分市场，清晰地划分了产业边界，合理地反映了各板块之间的关联。可以看出广东省足球产业发展良好，我们可以选取部分试点学校通过一定的策略将足球产业与校园足球项目有机结合起来，力求在帮助广东省足球产业规模再创新高的同时可以解决校园足球在发展中的诸多问题。如果试点成功，对试点成功的学校或个人要树立榜样，让其充分起到模范带头作用，鼓励其余学校又快又好发展。

4.5、多方筹措经费

广东省政府应该积极探索校园足球的经费来源，结合市场多方筹措资金。不仅要相关部门加大经费投入，还可以借鉴国外的NBA球星，如拥有很多粉丝的科比、詹姆斯，自身的实力加上媒体的宣传影响了一代又一代人。我们可以在日常课程中通过优中选优，选拔出品学兼优，专业技能强的部分学生，打造校园足球明星，不仅能吸引相关企业的投资，解决资金短缺的难题，还能在社会中形成热度，提高校园足球的影响力，为校园足球发展创造条件。

不仅如此，大数据时代下的“互联网+”校园足球建设还具有丰富的商业价值。伴随着校园足球的发展上升为国家战略，必然会有很多青少年对足球运动产生浓厚兴趣，足球俱乐部的数量也会稳步增加。在“互联网+”背景下，众多样本数据被分析与挖掘，用户的消费习惯与偏好更容易被统计及预测出来。商家不仅可以根据用户偏好进行更为精准的商品促销及推广，拉动消费，还可以通过及时推送相关热点内容，吸引粉丝，提升自身的行业影响力与话语权。另外，结合时下青少年常用的QQ、微信、微博等软件宣传和普及校园足球的相关知识，如在相关赛事前进行宣传，赛中及赛后进行话题讨论，不仅可以增强足球运动的普及率及影响力，还能与相关购物平台进行合作，开展相关促销，提升商品的销售量。

4.6、普及推广校园足球

校园足球的受众应该是全体青少年学生，因此工作重心应放在“普及”二字上。校园足球发起的初衷是通过校园足球活动，让广大青少年参与到足球运动中，从而爱上足球运动，并逐渐获得强健的体魄和良好的心态。因此在校园足球项目的具体开展中，要注意不同地区、不同年龄、不同性别、不同体质学生间的差异，制订科学合理的校园足球活动，真正让校园足球面向广大青少年，而不是少数群体。

4.7、完善校园足球相关的机制

与校园足球相关的机制大致可以分为活动举办机制、赛事监督机制以及人才监管机制，这三种机制相辅相成，都需要不断健全完善。

校园足球活动的开展对于校园足球的发展起风向标作用，对于活动举办机制而言，应广泛听取社会各界的意见与建议，开展适合青少年心理与生理特点的活动，科学引导学生积极参与校园足球活动。在活动举办机制中，应充分体现学生的“主体”地位，以学生健康快乐成长为最终目标。

小学、初中、高中乃至大学的各级联赛成绩一定程度上体现了各个学校校园足球项目开展的水平。赛事监督机制一要保证建立公平、公正、公开的赛事评选制度；二要从专业角度保证比赛的项目与主流评选标准相契合，符合国际标准；三要通过规章制度将各个阶段的联赛赛事有机结合在一起，为专业主球选手的选拨提供参考。

受我国国情的影响，青少年教育出现“重智育，轻体育”的现象。与德国、韩国等国家相比，我国青少年对校园足球的热情不大。正因为如此，我国更应该建立完善的人才监管机制，鼓励和保障每一个对足球有天赋的青少年可以凭借自身努力与足球天赋实现人生价值，为国争光。

5、结束语

校园足球在广东省乃至全国已经逐渐发展起来，但是其成长及普及还需要时间。我们要戒骄戒躁，脚踏实地把握国家及政府给出的总目标，认准《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》中提出的“教会、勤练、常赛”方向，积极指定相应的政策方针，统筹好各方资源，全力发展校园足球。