综合性高校实验室危险废弃物安全管理探讨

兰州大学实验室与设备管理处 程世红，马旭炅

高校实验室是开展实验教学、科研、技术研发的一个重要场所，近些年，高校更加重视为经济社会发展输送专业科研、技术人才，相应的实验室校验活动更加频繁进行，实验室废弃物的排放量显著增多。如果废弃物的采集、储运及处置等不规范，将会严重污染教育科研环境，甚至对科研工作者的健康造成损害，国内外既往报道很多因实验室废弃物管理不规范而导致的环境污染及人身伤害事故，造成的影响是十分恶劣的[1]。那么，加大实验室废弃物的安全管理力度是众多高校发展中急切需处理的重大问题，故而一定要采用适宜的方法有效规范实验室危险废弃物的安全管理工作，全面提升安全管理工作质量。

一、危险废弃物常用的处理方法

（一）填埋法

这是当前处理固废物最简洁的手段，大部分状况下，具备处置资质的机构结合危险废弃物的属性以及毒性，科学应用这种处置方法，通常能取得十分理想的成效。土地填埋处置方法的成本偏低，处置流程简易且安全，且固体废弃物品类不会影响其最后处理效果，且能够有效处置大量的危险固废物。在进行土地填埋处置以后，原有的场地也可以被用在其他方面。但是这种方法自身也存在着一定不足，最为关键的一点是要和居民住宅区拉开距离，且要定期维修填埋场地，并且针对深埋于地下环境的固废物，其自身经较长时间的分解后，容易生成易燃、易爆的毒性气体，给实验室科研环境带来二次污染问题。

（二）焚烧法

这种方法在处理有机固废物方面表现出良好效能，其最大的优势是不仅能快速降低固废物的容积，还能破损其内部组织结构或者起到直接杀菌作用，取得良好的除害、解毒成效。但是部分固废物在燃烧活动中容易生成酸性气体及一些有机的炉渣，如果不经处理将其直接排放至土壤中，就一定会带来较严重的二次污染问题[2]。另外，采用这种方法处置废弃物时，现场管理及后续维护成本会相应增加，经济性不足。

（三）固化法

这种方法实际应用时充分混合沥青、水泥等凝结剂和危险固废物，并规范地对其进行固化密封处置，借此方式封锁固废物内有毒、有害物质，最后实现无害化处理的目的。但是通常运用这种方法时，往往因为沥青温度偏高，会引起十分严重的额外危险。

二、实验室危险废弃物管理现状及存在的主要问题

（一）收集储存不够规范

首先，分类采集不够规范。高校实验室内形成危险废弃物构成成分复杂，需对其进行归类采集并存储，并且一定要在盛装容器上张贴相应的警示标签。严禁在同个容器内盛放能发生相互反应的危险废弃物，单独存放剧毒、易燃易爆、致癌性等废弃物。但在现实操作中，一些师生可能没有认识到分类放置危险物的必要性，废弃物混装的情况十分常见，也没有及时粘贴警示标签，增加后期处理难度，危险性明显增加。

其次，储存场所不够好。针对危险废弃物的储存场所要有特殊的要求，满足现有规范标准，比如为储存场所设置防火、防爆、防辐射、通风及报警等系统，室内规划存放分区等。但是事实上因为资金投入不够、设施配置不齐全等，导致国内仅有部分高校建立了中转站等规范化的储存场所，很多高校习惯把危险废弃物临时放置在实验室或库房内，储存场所环境无法满足相应的要去。

最后，储存以及处理记录均没有实现规范化。近些年中国家及高校均给予实验室危化品管理情况较高的重视，各地高校陆续建立了危化品台账，例如危化品申请、购置、出入库信息记录等。但是受限于储存场所不够规范、配套装置不全等，导致危险废弃物的处理过程不惧规范性，很多高校没有重视建立相应的台账，即便是建立了台账，也仅是简单的记录日期、数目及处理费用等，没有设立分类明细账。

（二）废弃物处理难度偏大

首先，具备处置资质的企业数目偏少，资质相对单一化，实际处置范畴受限。众所周知，高校实验室危险废弃物类型繁杂，需要具备综合性资质的企业主动承担起相应的处理工作，但是和高校废弃物管理要求相契合的企业很少[3]。其次，处置企业能动性不足。高校实验室运行过程中形成的危险废弃物自身具有一定特殊性，具备着单一类型数目小、类型繁杂、组分复杂等特征，外加分类储存不够规范化、混装状况较常见等，无形中对处置单位的技术水平提出了高要求，这也是企业单次处理费用居高不下的主要原因，导致企业接受的能动性不足。再者，企业的实际处置能力有限。进入新时期以来，国内各级政府高度关注高校危险废物的处置状况，比如有市环保局、安监局在高校专门创设了实验室危险废弃物处置QQ群，搭建了“市级部门—高校—处置企业”协同参与的沟通平台，但很少囊括危险废弃物品类相关处置资质的企业，且结合国家规范对企业处置能力做出了额度限制。和工业围栏废弃物处置相比，实验室危险废弃物的排放时间、排放量均有特定性，在额度受限的状况下，处置企业更愿意处理工业单一化品类的废弃物。最后，实际处理成本偏高，当下国内市场上可以有效覆盖高校危险废弃物的有资质企业很少，这是导致废弃物处理“市场完全垄断”情况的主要原因，废弃物处理费用偏高，对废弃物处理的实时性产生很大不良影响。

（三）专项经费支持力度不足，投入资金不够

新时期下，国内部分高校未实现实验室安全管理而创设了专项经费，支出范畴以实验室安全管理、专业技能培训、特种设备检测及维护、危化品控制等为主，但是没有囊括危险废弃物管理的内容，资金实际投入量显著不足[4]。储存与处理是实验室安全管理工作的重要构成部分，和其他方面做对比分析，以上两个环节需要投入大量资金，但实际上仅依靠高校投入的经费是明显不够的，明显增加了危险废弃物管理工作的难度系数。

（四）制度不够完善且未充分落实

早在2005年，教育部与国家环保总局对外联合发布文件，在这样的情景下实验室危险废弃物管理情况得到各大高校的高度关注。为了优化管理关注质效，高校陆续编制了和危化品管理、危险废弃物储存及处理等有关的管理方法或者规程，但是客观上讲其依然存在着较大的提升空间。并且在实际操作中，因为制度内容不够完善及执行不严格、经费投入不够、缺少专业人员的支持等，导致无法贯彻落实危险废弃物的各项管理方法，潜藏着诸多隐患因素。

三、加强高校实验室危险废弃物管理的举措

（一）建立健全校园安全文化，巩固师生安全底线

尽早把实验室危险废弃物管理内容整合至环保宣教活动中，持续提升校园安全文化的建设水平。定期组织教师与实验人员参与培训活动，帮助他们从思想上深刻认识到加强危险废弃物安全管理的必要性。创办校园实验室安全月、安全环保知识竞答、实验室开放共享等活动，持续丰富实验室危险废弃物归类、采集、储存以及处理知识体系，全面提升广大师生的环保意识[5]。明确要求每次参与实验活动前，实验指导教师格外强调危险废弃物带来的危害及相应的管理要求，借此方式帮助学生循序渐进养成良好的实验操作习惯。在持续努力及经验总结的基础上，使稳妥、规范处理实验室危险废弃物逐渐演变成制度和常态，转化成师生、科研团队及项目负责人的环保意识。

（二）完全管理制度与体系，确保相应工作能有序进行

具体是搭建“校—院—实验室”三级管理体系。首先，在学校层面上，编制详细的危险废弃物管理方法与流程，结合实验室实际使用需求尽早引进废液收集容器，并制定相应的标签，促进有毒、有害废弃物归类采集工作规范推进，明文规定学院定期进行集中化处置。创设专项经费，将其投入到危险废弃物管理工作实践中；立足于实际情况，构建定期检查与随时抽查的工作体制，严格监督危险废弃物采集、储存与处理工作的执行情况，持续提升其规范性与及时性。其次，在学院层面上，编制相应的规章制度，严格推行责任到个人机制，确保危险废弃物管理人员能扎实落实岗位责任，这样在出现问题时也能快速追查相关人员的责任。创设学院专管员，指派其总结各个实验室运行中形成的台账，详细记录危险废弃物的存放、移交与处理内容，定时和学校有关部门对接相应的工作，侧重点是监控学院各实验室危险废弃物管理规范的执行状况[6]。最后，在实验室层面上，严格执行废弃物的采集、存储及移交等实际工作内容；制定废弃物类等级台账表格，认真做好常规登记及管理工作。

（三）搭建内外联动机制，保证工作监督深入落实

学校职能部门要充分发挥自身的作用，定时检查废弃物库房归类采集、储存以及台账信息登记状况，并且及时把形成的结果整合至年度实验室安全考评范畴中。高校高度重视危险废弃物不规范处理情况的举报工作，构建相应的奖罚机制。定时邀请市安监局专家通过现场检查、专题讲座等形式专门为有关工作人员培训危险废弃物管理，虚心接受市环保局针对危险废弃物管理工作展开的督查工作。密切关注上级部门传达的新要求、新指示及办法的新规定，将其纳入至危险废物处理沟通平台上，定时交流管理实践经验并反馈实际情况。环保部门要主动承担自身职责，集中组织高校工作人员参与环保教育培训活动，尝试利用公函等形式及时把安全管理有关信息传送到各高校，提升校领导的重视程度。

（四）政府部门高度重视，畅通处理平台

政府层间要主动提升思想认识水平，尽早把高校实验室危废处理工作整合至公共安全管理范畴中。环保部门通过扶持或者增建具有一定资质的实验室危废处置公司，且政府也可以委托具备相应专业能力和技术的高校创办专门的废弃物处理机构，对以上这种公司及机构在政策及资金等方面做出适度扶持，明文支出排污企业与政府共同承担运行费用[7]。环保部门定时整顿实验室危废专业处置公司，责令它们规范市场价格，最大限度地改善服务品质，规避以各种理由搪塞拒收或缓收高校实验危废物；针对实验室危废处置企业，政府要在政策层面上做出一定倾斜，尽早创办出危废定点处理单位，最大限度地增强扶持力度，合理减免高校处置实验危废的费用，缓解高校在该方面承受的负担，真正处理长期以来废物堆积的情况。

（五）增加经费投入，确保资金支持

因为高校自身的特殊性，针对实验室危废物处理企业，环保部门应给予其一定政府补贴或政策倾斜，督导处置企业在合法范畴中调低费用标准，并把部分专项经费投入至实验室危废物处置实践中。校领导应从思想层面上重视实验危废物管理工作的执行情况，适度增加专项经费的投入力度，由科研项目经费内划拨一些经费用于执行环保及废弃物处置工作，维持环保经费投入与科研发展水平两者的同步性，减轻高校在实现环保方面承担的压力。安监局定时派遣专家免费进校为广大师生提供培训教育及咨询服务，借此方式降低高校的专项培训费用。

（六）建立“市、校、企”长效机制

在废弃物安全管理实践中要连续摸索与完善环保部门、企业与高校之间的联动工作模式，建设出长效运行机制，有效初处理好高校实验室安全管理工作推进过程中遇到的难题。环保部门负责协调处理企业，做到定时、定点集中处置实验室危废物，各地实验室研究分会主动承担其采集高校废弃物处置信息的责任，企业定时定点揽收危险废弃物，这是当前有效处理企业单次废物处理成本偏高问题的有效方法之一[8]。

环保部门要创建定期或不定期的实地抽检体制，且要为废物处置车辆通行活动在实践与路线上创造便利条件，督导不同价格机关部门之间形成强大合力，实现对废弃物处置企业业务运行过程的有效指导。

（七）加大信息化建设力度，完善管理办法

建议在高校实验室管理信息系统内布置“危废物处置模块”，借此方式实现对成交实验计划开始至废弃物形成处置过程的全程化管理[9]。实验探究结束后，工作人员要登录系统详细填写废弃物生成的有关信息，并严格按照相关规程执行归类储存与处置工作。安全监管部门要定时检查危废物的储存和处置状况，且于信息系统内呈交检查意见，如果检查不合格，则在系统内要做出整改通知，同时将其反馈至二级学院做出合理整改，整改结束后才可以提出下一阶段的实验探究计划方案。

（八）摸索实验室废弃物最小化途径

首先，开展无毒、低毒实验，即学生实验中尽量应用无毒无害或低毒、低害试剂，利用其将毒性大、危害严重的试剂取代，在确保能实现教学与科研目标的基础上，实验项目规划时首选毒性偏小药品的实验方法。其次，大力推广微型化学实验，即在应用实验操作技术过程中尽可能减少试剂用量，化学试剂实际用量不可高于常规用量的10%，进而获得所需的化学信息[10]。这种方法有实验现象显著、成效优良、节省实验时间及原料、污染轻微及安全性高等优势。最后，开展模拟化学仿真实验，即采用多媒体技术仿真处理实验操作原理、装置及操作过程等，应用文字、声音、图像等自带的效果，使学生有身临其境之感，不仅能使患者观察到实验现象与操作过程，还能扎实掌握化学原理及实验方法。

四、结束语

高校加强实验室危废物安全管理力度，宗旨在于确保广大教职工及科研人员的生命健康与安全，减轻对人类生存环境造成的损害。打造一个安稳、健康的工作环境是每一个人应承担的义务与责任，要有针对性的完善校园文化体系、建立健全管理制度、加大经费投入力度、提升信息化建设水平等。力争将实验室安全事故的发生率降到最低，尽早达到对实验室危废物的安全、规范化管理。