1931-1934年中央苏区经济斗争对当前中美贸易战的启示

2022-12-26卜实余森乐上海立信会计金融学院

农场经济管理 2022年12期

卜实余森乐（上海立信会计金融学院）

一、1931-1934年国民党反动派对中央苏区的经济封锁

（一）物资封锁

1931年中央苏区建立，国民党反动派为“剿灭”中国新生的革命力量，在对中央苏区进行持续的军事封锁的同时，在经济领域也开启了全面的攻击。据毛泽东同志《井冈山的斗争》记载“因为敌人的严密封锁和我们对小资产阶级的处理失当这两个原因，红区、白区完全断了贸易往来。食盐、布匹等日常必需品的缺乏和药材等昂贵农产品不能输出，影响广大人民群众的生活”[1]。国民党政府在《封锁匪区概况》[2]中对中央苏区进行“围剿”区域划分，凡是与红军出没区域相接近地区的商品运输、交易都受到限制。《封锁匪区概况》也将需严格封锁的必需品进行分类和定义。1934年，国民党政府在蒋介石的命令下成立江西粮食管理局等部门，以高压政策迫使红军根据地周边的百姓减少必须物资的购买、囤积。另外，在商贸运输领域，蒋介石政府严格管控军械、无线电、布匹等军用品以防运入苏区[3]。

可见，反动派政府将食盐、西药、钢铁等重要外来军用品和农民间主要贸易商品作为核心封锁内容，试图通过控制中央苏区当时难以独立生产的特殊产品打压苏区。长期的“反围剿”战争，苏区的伤员数量不断提高，又因为国民党长期对西药、中医药材的控制，导致中央苏区的医疗卫生条件十分落后，整体战斗力量受到一定的削弱。

（二）“剪刀差”现象

“剪刀差”现象是指工农业产品交易时，工业品价格明显高于价值，农产品价格明显低于价值而出现的差值。由于物资封锁，白区生产的生活必备品很难运入苏区，同时苏区的农产品也得不到良好的销售，工农业产品的销售矛盾导致农产品价格大跌、工业产品价格飙升，“剪刀差”现象愈发明显（见表1、表2）。

表1 苏区农业产品价格比较（时间截至1930年10月）

表2 白区工业产品价格比较

据毛泽东同志《才溪乡调查》[4]，1933年煤油的价格从每元可购买七斤十四两涨价到每元仅能购买一斤五两。由于生产力限制，中央苏区的产业结构以农业为主体，又因独特的山区地理区位，苏区经济也依赖通畅的、良好的市场贸易。苏区自产农产品价格的跌落和从白区输入的工业必需品价格的飞升，导致了中央苏区商业贸易秩序紊乱，影响军民生活。

（三）通货膨胀

伴随“剪刀差”现象和持续的经济封锁，苏区和白区的贸易往来量逐渐减少。严重的贸易逆差导致苏区出现银元、黄金的保值货币流入白区的现象。而中央苏区政府为缓解财政压力，大量释放的纸币导致通货膨胀，使得苏区军民生活成本提高。

在通货膨胀、经济封锁等多重压力下，中央苏区多地的商业贸易不断萎缩。1932年后，“不少店铺作坊、工厂无货可进.....许多店铺因无货可进而倒闭[5]。”苏区商业活动的衰落导致老百姓生活的颠簸、红军物资供给的缺乏，加剧对中央苏区的经济环境的破坏。

二、中央苏维埃政府对经济封锁的反制裁

（一）完善财政政策

中国革命的基本问题就是“农民”问题，核心是土地问题。在传统的农业社会中，土地作为生产资料和物资的来源，是财富“去”“留”的象征。1930年6月，南阳会议再次肯定了平均分配土地的办法，并决定分田时除以“抽多补少”为原则外，增加“抽肥补瘦”的原则。1932年7月，中央苏区制定了一个统一的税率表，按照阶级分化的原则对各类成分的农民进行累进税率的缴纳。在商贸领域，中央苏区政府在水路交通要塞设“边境税”，以苏区人民群众生活需求为准绳定额收税。

（二）改善金融信用

受军阀割据战争的影响，当时国内发行的货币种类复杂、发行量不够科学。不同的货币购买力参差不齐，同时，在国民党反动派的经济封锁下，苏区政府亟待成立统一的、稳定的、持续的货币银行体系。于是，革命根据地统一的金融组织——江西工农银行成立，先后发行4种“暂借发行券”、铜元票投放市场。1930年12月，中央苏区根据地进行第一次反“围剿”斗争，主要的物资供给，就是由这些“暂借发行券”筹集[6]。在充足的物资支援下，红军在短短几天内，便成功完成了首次反“围剿”任务。1932年2月，中央苏维埃共和国国家银行成立，毛泽民同志任行长，不久，国家银行开始印制、发行总量达百万经济建设公债券和短期革命公债，统一了苏区货币制度[7]。苏维埃国家银行的成立标志着旧社会银号为代表的金融体系的衰败，中国共产党依托信用合作社等借贷机构，发展了集体经济对金融的调控，整治了投机倒把的奸商，一定程度上抵御了国民党反动派的封锁。

中央苏区政府广泛发动群众，发挥集体经济优势，将白区工业产品带到苏区回笼货币，使农村成为巨大的货币蓄水池，进而稳定货币购买力缓解通货膨胀。“红色金融”重塑了独立统一、阶级鲜明的金融体系，建构了助力新民主主义革命、服务工农业生产、保障物资流通、稳定人民生活的红色金融事业。

（三）发展苏区实业

“剪刀差”现象导致苏区农民的生产压力较大，部分农民的生产积极性下降。因此，对于以农业为支柱产业的中央苏区来说，如何提高农民生产积极性，补足劳动力，提高劳动生产效率十分重要。苏区政府设立农业生产合作社，组织劳动互助社，带动地区农民在休农期间开荒、兴修水利，有效地防治了水患，优化了土壤。1932年5月，中央苏区政府颁布训令来促进春耕生产。经过多方努力，1934年春，闽西苏区增买耕牛800多头；同年4月兴国县组成犁牛合作社72个，瑞金县和长汀县则分别建立同类合作社37个和66个。所以，即使有国民党反动派的“围剿”和经济封锁，苏区整体的农业生产也没有过度减产，到1934年长征出发前，根据地内也无饥荒。

《井冈山斗争于中央苏区时期党的经济工作研究》中指出[8]，在毛泽东的领导下，中央苏区的首个公营钨矿——中华钨矿公司辖属盘古山、铁山垅、小垅三大钨矿，年矿产量达到1800吨。1933年，中华钨矿公司开采、收购钨砂总量较1932年增加了近4倍。钨矿公司的成功奠定了苏区出口贸易的基础，从而提高银元等货币的流动性。

三、1931-1934年中央苏区经济斗争与当前中美贸易战的对比

（一）关税壁垒

中美双方在贸易战期间互相加征的关税额度和税率大概可划分为“美方主动”“中方反制”“相互制衡”几个阶段。2018年贸易战开始至今，始终是美国率先挑起关税壁垒，中国作为美方最大的贸易伙伴国和全世界最大的发展中国家，为了维护人民的根本利益，不得不采取措施予以制裁。

中美双方互相加征关税涉及的贸易总额呈阶段式增长。第一阶段美方对华征收500亿美元；第二阶段对华加税飙升至2000亿美元；第三阶段继续增长了1000亿美元。而观察中美之间制裁与反制裁的重点保护产业，可以发现美方主要的关税壁垒集中在制造业领域[9]。

我国中高端制造业一直是美方忌惮和打压的主要产业。第一阶段的美方加税清单中，美国主要针对中国的高端制造业、中高端制造业，其中中高端制造业受制裁最大；第二阶段加税清单中，美国针对的是中国的低端制造业和中高端制造业；第三阶段的加税清单中，美国主要针对中国的低端制造业、中低端制造业和中高端制造业。可见，美国在多轮加税清单中不断提高中高端制造业的占比。

（二）中国对美方加征关税的反制措施

1.降低对外依存性，构建新发展格局

中美双方是重要的贸易伙伴，美方加征对华出口商品关税，主动缩减中美贸易的规模。对此，我们应当顺应新发展阶段的新形势、新要求，拉动“内需”发挥其对国内经济发展的重要作用。同时，贯彻落实新发展理念，加快构建以国内大循环为主，国内国际双循环的新发展格局。

2.稳定人民币汇率，发挥红色金融力量

人民币升值，会导致中国出口美国的商品数量减少，中国持有美元的数量减少，贸易顺差地位减弱；反之，若人民币贬值，中国对美国的商品销售量提高，进口商品数量减少，中国在双方贸易顺差地位增强。中国实施更稳定的人民币汇率政策，应对经济逆全球化。

3.加强科技创新部署，保护知识产权

中国加速科技创新，促进科技成果转移转化，实现科技独立的弯道超车。中国政府不断完善知识产权的保护制度，保护专利权，促进技术创新；提高企业创新主体地位，提升技术创新能力，健全“产学研”“创新成果转化新通道”来为科技创新、科技自强提供保障。

（三）两次经济斗争的封锁方式比较

对比1931-1934年中央苏区所受到的经济封锁，发现两次经济斗争具备一定的相似性。第一，双方都试图通过建立关税壁垒来缩减双方的贸易规模，形成“剪刀差”现象，破坏我方金融货币的稳定性；第二，蒋介石政府严格把控洋油、西药等当时苏区不能独立生产的重要物资产品。如今，美国政府也在芯片、航空器等高端制造产品对华出口上进行封锁。两次经济斗争中，对方的制裁目标都是打压我们制造业的创新能力，阻碍我们形成更完备的、更畅通的、更广泛的贸易网络；第三，无论国民党政府还是如今的美国政府，都采用一种压迫性的、对抗性的方式封锁我方经济。

由此可见，中国不能将希望寄托于美方政策的改变、放松，而是要时刻保有“敢于斗争、善于斗争”的精神。因此，两次经济斗争的经验和思路具备一定的借鉴意义。

四、土地革命时期中央苏区经济斗争对中美贸易战的现实启示

受新冠疫情影响，全球产业链供应链遭遇阻碍，大宗商品交易市场不断动荡，国际贸易往来日渐萎缩。国际上以美国为首的西方资本主义国家的保护主义、单边主义抬头，严重冲击了现有国际秩序，国际格局正在重塑。正如习近平总书记所说“现在是百年未有之大变局”，面对复杂的国际形势，我们要坚定历史自信，发挥历史主动性，总结斗争经验，以保持我国经济平稳健康发展。

（一）共建“一带一路”，稳定国际经济贸易格局

中美贸易战以来，美国高筑关税壁垒，试图以中国市场对美国产品的高依赖性提高商品出口价格，利用一定的贸易顺差打压中国产品，从而在短期内令人民币贬值，降低人民币在国际市场上的购买力、公信力。当年白区对中央苏区的经济封锁，国民党反动派对生活必需品和军需品严格控制，与今日美国贸易保护相似。

习近平总书记在党的二十大报告中指出“我们要以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”。因此，我们要在建设新发展格局的基础上发挥“一带一路”国际贸易新格局的优势，加大对外开放、稳定国际经贸合作关系。除此之外，中国也应推行税收改革，减轻企业和居民的负担，以增加国内需求，减少对美国的市场依赖。