浅析建筑工程结算审核的方法及建议
2022-12-25张家兴
张家兴
结算审核是建筑工程造价管理工作的重点环节之一,本文以某建筑工程项目的结算审核工作为例,主要分析建筑工程常用的结算审核工作方法,并对如何确保竣工结算审核工作有效开展提出几点建议以供参考。
竣工结算审核工作竣工结算是建设单位与施工单位之间办理工程价款结算的一种方法,对施工单位送审的造价进行计算审核。竣工结算审核与建设单位、施工单位的自身经济效益息息相关,因此竣工结算审核的重要性非常高。在实际开展过程中由于不同因素导致经常出现问题,因此需要相关人员加以严格把控。
一、选用案例概述
本文选用建筑工程案例位于我国广东省,该建筑工程的结算审核工作交由专门的第三方审核单位负责,主要负责工程量的审核、工程量的计算、工程材料单价审核、工程施工资料审核等。整体结算审核工作完全依照我国《工程量清单计价规范》开展,该工程项目在开展竣工结算审核工作中存在一些问题,导致实际结算审核工作的质量和效果不佳,先问将针对该工程项目开展结算审核工作中存在的问题加以分析和阐述。
二、建筑工程结算审核工作中存在的问题
1.送审资料与真实情况存在差异
施工单位的管理部门对结算审核工作的重视度较低,建筑施工的结算审核工作需要施工单位提供完整、真实的施工资料,如果施工资料的内容与实际不符就会严重影响结算审核的结果,因此结算审核的有效开展需要建设单位、第三方结算审核单位和施工单位共同努力,确保结算审核工作的真实性和科学性。而部分施工单位的工作人员在送审施工资料时没有经过严格的检查和把控,导致施工资料的内容与真实情况存在比较大的出入,部分工作人员由于自身个人原因导致施工资料和清单出现错误现象,进而导致工程清单内容的真实性降低,对结算审核工作的开展造成非常大的影响。
2.建筑工程工程量不精确
结算审核工作需要的信息数据资料非常多,如果任何一项信息数据与实际情况存在差异,就会导致整体结算审核的结果与实际出现偏差,而目前大部分建筑工程施工单位普遍存在信息资料真实性无法保证的情况,由于结算审核工作涉及到众多部门的利益,因此往往会出现施工部门为谋取私利而擅自修改信息数据的情况,对实际结算审核工作造成一定的影响,同时也导致投资方和建设单位的利益受到损害。例如工程量是结算审核工作中重要的核算信息,而部分施工单位为了提高自身的结算费用,而在核对建筑工程量时对信息数据进行修改,导致结算审核的工程量与实际工程量存在一定的差异,常见的问题包括工程量重复计算、工程量统计不准确等。核算工程量是结算审核工作中的难点环节,需要的人力资源多、时间久,如果出现核算不准确的情况,就要浪费大量人力和时间进行重新核算,不仅浪费了资源同时也对建设单位造成一定的影响。
3.施工材料的价格经常波动
施工材料的价格是影响竣工结算审核质量的关键因素之一,如果施工材料的价格经常出现大幅度变动,就会导致竣工结算审核的误差增高。建筑工程的主要支出成本就是购置大量的施工材料,而由于建筑工程项目的施工周期比较长,同时在实际施工过程中经常产生施工方案变动的情况,因此导致使用的施工材料经常需要额外购买,而建筑材料市场的价格具有比较大的波动性,因此每次购买的施工材料价格往往存在一定的差异,而施工材料的价格波动,也是影响竣工结算审核精确度的重要因素之一。
4.现场签证不够明确
现场签证是建筑工程施工中常见的问题,在施工设计方案出现变更时需要通过现场签证进行调整。而目前我国施工单位普遍存在对现场签证重视度不足的情况,由于部分施工单位对于规定要求认知不足,导致在实际施工中出现管理不当,现场签证不符合规定、在程序上签署的不够规范的问题。甚至有些资质不够的施工单位对于现场签证的认识不清、重视度不足,时而产生现场签证错误、签证与实际情况不足、签证后续补签等一系列问题,对建筑工程自身的真实性造成严重影响。因为施工单位管理部门和相关工作人员对工作认识不清导致的损失,为建筑工程项目带来非常严重的后果。
三、建筑工程结算审核工作的具体内容
1.施工资料的审查工作
在工程项目竣工后,结算审核人员需要仔细审查施工各项资料,如施工图、竣工图、现场签证等,防止各项资料出现缺失、遗漏的现象,并保证各项施工资料的真实性,确保资料内容与实际施工相符。检验施工资料无误后,结算审核人员就要对所有施工资料加以分析,通过施工资料来全面了解施工工程项目的全貌,并以此为基础开展结算审核工作。结算审核工作的开展需要确保各项材料信息的真实性,做好核对与审查工作,结算审核工作要以建筑工程的实际情况为审核依据,包括施工图纸、设计方案、签署合同等相关资料都需要经过严格审查,确保所有送审资料的真实性和有效性。招投标文件条款和施工合同是工程项目结算的重要凭证,通常建筑工程竣工结算审核工作都是严格依据签订的施工合同和招投标文件条款来开展,因此在开展竣工结算审核工作需要第三方审核人员深入了解招投标文件条款和签订的施工合同,并以此为依据开展竣工结算审核工作。
2.工程量的审核工作
结算审核工作的重点环节是对建筑工程实际工程量的审核,而工程量同时也是影响整体工程造价的关键因素,因此针对工程量的审核需要审核人员高度重视。确保实际工程量与送审工程量相符,防止出现多报、少报、漏报等现象,对施工单位和业主自身利益造成损害。
3.工程项目变更审核
大规模的工程项目在实际施工中经常会出现设计方案变更的情况,如果没有针对变更项目及时加以调整和记录,就会导致后续的结算审核工作无法正常开展,因此针对变更环节需要结算审核人员严格审查监督,确保变更环节经过合规合法的审批后才开展,同时第三方审核单位还要注重变更费用的合理性,部分施工单位在实际施工中由于自身技术的问题而导致出现工程变更的情况,而施工单位的技术变更不能加入到竣工结算审核中。
4.工程竣工图纸的审核
工程竣工图纸是第三方结算审核单位审核工程量和工程量清单计价的重要凭证,针对工程竣工图纸的审核工作需要第三方审核单位严格加以把控。在建筑工程施工中经常会出现设计方案变动,在每次出现设计方案变动时都要将变更内容如实反映到工程竣工图纸上。通常我国建筑工程行业要求设计方案变动内容以30%为界,设计方案变动内容在30%以下时直接在原设计图上修改内容,如果设计方案变动内容超过30%就要联系设计单位安排重新出图,同时设计单位、监理单位、施工单位各方还要做好相应的工作。因此要仔细把控好工程竣工图纸,确保送审的工程竣工图纸与实际施工情况符合,并将最终送审的工程竣工图纸与隐蔽工程验收记录资料进行详细比对,确保整体建筑工程严格按照图纸施工。
5.新增工程综合单价的审核
建筑工程项目在实际建设过程中由于外界因素和施工方案设计等问题,经常会出现更换使用施工材料的现象,而不同种类的施工材料市场价格不同,更换施工材料就涉及到建筑工程项目综合单价的变更。针对建筑工程施工过程中更换施工材料的问题,第三方结算审核单位要根据招投标环节的工程项目清单进行审核,通过工程项目清单确定原使用施工材料的单价,再将更换施工材料的单价进行换算来确定结算综合单价。工程项目清单文件是进行工程综合单价审核的重要依据,如果在招投标环节没有制定相应的工程项目清单,就要依据签订合同中约定的施工材料计价依据进行计算。
四、常用的建筑工程结算审核方法
1.全面审核法
全面审核法是指审核工作人员按照施工设计方案、施工合同等相关内容,全面审查建筑工程施工中所有项目的工程量、工程单价等,将每一个项目的工程单价审核好后统一计算再与施工单位送审的资料进行对照。全面审核法能够对建筑工程进行完整和精确的审核,但由于涉及到的内容数量过多,因此往往需要非常多的人力和时间,在一些规模较大、施工时间短的建筑工程中往往难以有效开展。
2.分组计算审核法
分组计算审核法是在全面审核法的基础上,将整体工程项目划分为不同的小组,分别审核不同小组的送审信息数据,通过不同小组项目的关联性对整体造价结算加以分析和审查,分组计算审核法能够将整体建筑内容进行划分,通过分别审核的方法确保整体审核的精确度,将具有一定联系的工程内容划分到相同小组中,以此来提高审核效率和精确度,例如按照空间结构将建筑工程进行划分,可以通过对建筑面积的计算从而得知楼面找平层、天棚抹灰的工程量等。分组计算审核法的优点是审查速度非常快、同时实际审查工作量比较小,需要的时间成本和人力成本都不高[1]。
3.对比审核法
对比审核法是指找到与结算审核工程项目相似的工程,对该工程的结算审核工作加以借鉴和研究,以此来对自身工程项目进行结算审核工作。在同一地区,由于市场环境相同、工程项目的整体结构、建筑用途、建设标准等都大致相同,因此两个相似的建筑工程在各个环节都具有一定的相似性,审核工作人员能够直接通过类比方式对建筑工程进行比对,从而计算出该建筑工程的各项指标,再按照各项指标和信息数据内容进行审核,以此来开展竣工结算审核工作。
五、提高建筑工程结算审核质量的建议
1.完善现有的结算审核管理制度
第三方审核单位要结合实际情况,完善现有的结算审核制度,结算审核工作开展前需要制定完善的审核管理制度,按照实际施工内容和招投标阶段签订的施工合同进行详细比对,并按照市场环境中各项施工材料价格的实时变化对施工资料进行修正,结算审核工作人员需要实地考察建筑工程施工现场的实际情况,并通过施工现场加强自身对于建筑工程施工的了解程度,对施工现场的各项信息数据进行比对和计算,确保所有送审信息数据真实有效,建筑工程项目的圆满完成。在完成建筑工程项目施工后,第三方结算审核单位需要对建筑工程项目进行复审核,通过复审核能够将一些数据错误、计算失误的情况及时改善,确保结算审核的真实性和精确性,通过复审核的方式能够有效减少结算审核工作中产生的风险。
2.选用高素质的结算审核人员
高素质的结算审核人员是确保建筑工程结算审核质量的关键因素,因此建设单位需要加强对结算审核单位的审查工作。建筑工程的结算审核工作需要结算审核人员具有比较高的专业能力和理论知识,同时还要求结算审核人员对建筑行业的施工材料和施工技术有一定程度的了解和认知。但部分建设单位对于审查人员的审查力度都不强,负责参与结算审核工作的人员没有足够的专业能力和职业素养,导致结算审核工作的质量受到影响。建筑工程施工的管理部门要针对审查工作人员进行严格考察,确保具有足够的专业能力才能参与工作,选择第三方结算审核单位时,需要仔细考察第三方单位在市场环境中的信誉度和资质,确保选择的第三方结算审核单位拥有足够的能力和资质来完成建筑工程的结算审核工作。
3.提高对结算审核工作的重视度
建设单位要提高对结算审核工作的重视度,确保选择的第三方审查单位具有足够的能力和资质。第三方审查单位在制定结算审核工作方案时仔细加以审查,确保结算审核方案的科学性和有效性。准备好结算审核中需要用到的所有材料。结算审核的原理是将送审材料作为审核工作的主要依据,对施工单位提供的所有信息材料进行审查,确保各项信息资料与实际情况相符合。因此开展结算审核工作需要第三方审查单位对施工现场具有足够了解和认知,按照实际情况开展审核工作。结算审核不仅需要对送审资料进行审查,同时还需要对实际施工情况进行审查分析,需要确保申报工程量与实际工程量完全相同,因此针对工程量的审核工作是结算审核开展的重点。需要结算审核人员严格按照相关规定对送审材料和工程量进行仔细审查比对。
4.掌握工程项目相关资料
想要确保建筑工程项目竣工结算审核工作的质量,第三方结算审核人员就要对整体建筑工程项目的工程资料、工程项目清单、施工合同、施工设计图纸等相关资料具有足够的了解和掌握。同时第三方结算审核人员自身的业务能力和职业素养也要符合要求标准,对当地的相关政策和国家有关法律条文具有足够的了解和认知。因此在开展建筑工程项目竣工结算审核工作前,第三方结算审核人员要充分了解掌握工程项目相关的所有资料,确保结算审核工作严格按照签订的合同内容开展。如果签订合同内容中没有涉及到结算审核方面的内容,就要严格按照当地相关政策和国家有关法律条文开展结算审核工作。
六、结语
综上所述,结算审核工作是建筑工程施工管理过程中的重要环节之一,结算审核工作也对审查人员的自身专业能力有非常高的要求。建筑工程项目常用的结算审核方法有很多,在实际施工中结算审核部门需要结合实际情况选择最适宜的方法进行审核工作,确保结算审核工作的有效开展。针对结算审核工作中存在的问题及时加以完善和调整,为建设单位和建筑工程项目提供有力保障。