农机补贴与农机推广工作的可持续发展

梁銮芬

（广西百色市右江区龙景街道办事处农业综合服务中心，广西 百色 533000）

近年来，新农村建设和改革工作如火如荼，广大农民在农业种植方面的需求也随之发生变化，已经从以往以家庭为主的散户生产模式向着承包模式转变，规模化和农场化是当下农业种植的主流模式。在新时代背景下，广大农民对于农机设备的需求量不断增加，对于农机的青睐越来越明显。政府为了促进农业的进一步发展与完善，出台了大量的优惠和购置补贴政策，诸多科学完善的惠民措施和政策，在很大程度上推动了农机设备的普及与推广，利于民生的改善。然而，农机推广工作需要相关人员不断探索更多更科学的途径和模式，及时发现问题和解决问题，从而推动农机推广工作的可持续发展。

1.农机补贴与农机推广之间的关系

各项农机补贴政策的制定和实施始终是围绕农机推广工作来进行的，主要的补贴对象是在农机推广过程中所涉及的全部的农业机械，针对农机采购制定相应的补贴政策，有助于进一步扩大农机的推广范围。首先，农机补贴有助于提升农业生产的效率。各项农机补贴措施和制度的实施，能够减轻广大农民购买农机设备时的经济负担，有助于农机产品普及和推广，进一步解放和提升生产力。以往农业的生产效率不高，而农机设备的运用能够有效提升种植的效率，从而提升农民的收益，加速实现脱贫，奔向小康。其次，农机补贴有助于加速农业机械化进程。当前，仍有一些地区的农民很难单独购置农机设备，此时农机补贴政策和措施的实施，能够减轻农民的经济负担，有利于农机设备的普及和推广，加速了农业机械化的发展进程。最后，农机补贴的运用有助于农业的产业结构得到优化和调整。农机设备的运用，推动我国的农业种植向着组织化发展，土地的利用率得到显著的提升，甚至一些农民通过先进的农机设备进行农业的承包和大规模生产，有助于当地农业的产业结构得到调整和优化。农机补贴不但能够确保农民对于农机购买的能力和热情，同时也能够切实保证农机推广工作的顺利地开展与实施，有助于实现我国农业种植的机械化与现代化。

2.农机补贴与农机推广工作中所存在的问题

2.1 农机补贴制度不够完善

制定并实施农机补贴政策有助于提升农业的生产效率，然而在实际的推广中却存在诸多的问题，当下的农业补贴政策其主要补贴对象为大型农机，但大型农机其价格往往较高，而且应用范围有限，导致虽然大型农机的补贴金额较高，其销售结果却并不理想。究其原因主要是由于当前国内的农业生产依然是以家庭散户为主，而这种小规模的农业生产形式说明家庭中整体所拥有的土地面积是有限的，很多家庭无法承担大型农机所带来的经济压力，此时小型农机在一般散户中的需求更大。现下的农机补贴政策中有部分小型农机还没有纳入补贴范围，这就导致很多农民往往是入手少量的小型农机用于农业生产。这种小型农机的生产方式能够发挥出一定的作用，但其生产效率还是比较低的，无法有效地降低农民的工作强度，同时也对新型农机推广工作产生一定不利影响。

2.2 缺乏科学有效的技术指导

当前，诸如玉米秸秆粉碎机、水稻和玉米收割机等诸多现代的农机设备及农业技术应用比较广泛，农业的生产率得到明显提升，农民的工作压力也得到明显降低。然而部分农民综合素质偏低，无法熟练地操作和使用现代的农机设备，在试用期间大多比较陌生，使用不规范，在这样的背景下一旦出现问题将很难得到及时解决。

上述问题主要是由于没有针对农民实施针对性的技术指导，这将对农机推广工作的稳定和健康发展产生极为不利的影响。我国农业机械推广工作的开展应当格外关注上述问题，还应切实保证售后服务的完善性和全面性，只有这样才有助于切实保证当下农机推广工作得以健康、稳定以及可持续发展。

2.3 农机补贴措施下的农机设备售后困难

目前，我国农机设备的推广范围不断改善，农户购置大型农机设备的数量也在持续增加。而实际的购买过程中分配不均衡问题较为突出，同时操作人员对于大型农机设备并不熟悉，操作技术也不够规范，在使用过程中一旦出现问题，因操作人员对于农机的维修知识有限，将极易引发更多故障，在农业生产过程中很多安全事故频繁出现，导致种植延误问题，降低了种植的效益。另外，大型农机设备在出现运行故障以后，农民在设备售后处理时很难对其进行运输，这将对农民购买大型机械设备及其满意度产生不利影响，且当前的售后服务与农户使用需求不相匹配，甚至还会延误生产和种植时间，致使错过了农业的收获时间。另外，一些大型农机设备，像水稻联合收割机等，在保修期过后出现故障需要售后时，往往是厂家安排技术员过来修理，此时农户不但要支付技术人员维修费以及零配件费用，而且还要对维修人员车旅、食宿等进行报销，有时还要等好长时间才有维修员上门维修，不但增加了农户的经济负担，同时还会耽误农时。

2.4 农机管理工作缺乏监督

当前，针对农机管理工作其监督力度不够，操作人员安全意识淡薄。且大多数农机操作人员是首次接触到机械设备，其操作及安全知识不够。这主要是因为农机的售卖机构没有对购机人员资格进行了解，在实际操作过程中很容易有违规行为出现，使得农机设备受到损害。同时，一些农民为了能够熟练地操作各种农机设备，往往会到相关的机构进行学习和培训，但当前的很多农机培训机构不具备专业资格，一方面不能很好地传授操作人员更多的技能，另一方面存在着乱收费的问题，导致农民不但无法正确地操作和使用农机设备，还增加了经济负担，导致故障发生率增加，最终导致农民对于农机设备满意度较低，对农机推广工作的可持续发展极为不利。

3.推动农机补贴与农机推广工作持续发展的建议和措施

3.1 加大推广力度，放宽补贴范围

为促进农机推广工作效率和质量的提升，在实际的工作中应当加强对当地补贴政策的理解和学习，及时跟进农机补贴政策并汇总分析，同时政府部门也应从当地农业发展实际出发，逐步扩大农机的补贴范围，将小型农机也纳入农机补贴的范围中，以保证农业的生产工作向着机械化和智能化方向发展。在实际的工作中还应定期根据当地政策加大研发力度，不断推出新型农机，有效提升农民的耕作质量及效率，只有这样才能促进农业生产工作的高效开展。在补贴范围不断放宽的背景下，不断提升农机的推广力度，向广大农民讲述新型农机在农业生产中的作用，在确保农业生产方式不断向着机械化发展的趋势下，减轻农民在农业生产及农机购置方面的经济压力。另外，相关部门可以通过租赁的方式向农民提供农业生产服务，帮助并引导农民深刻意识农机的重要性，契合新型农村农业生产的发展趋势，逐步实现农业生产转向规范化与产业化，从而在根本上提高农民购买农机的热情。

3.2 不断提升农户的综合素养

当前，我国农民文化素养整体偏低，这将对农机推广工作顺利进行产生直接的影响。且很多农民并没有接触到新型的科学技术，对于农业政策的认识和了解还不够深入，影响了农业现代化进程。对此，相关部门应当指派专门的代表，深入基层与农民进行交流和沟通，及时掌握和了解农业发展的实际情况，向广大农民群众讲述农机补贴政策，提升其现代化农业种植意识。另外，还可以在农民之间开展宣传和宣讲会，邀请业内专家为农民普及和讲解当前的各项惠农政策，向其展示最新的农业种植和机械技术，促使农民掌握农机操作和维修技术与方法，全面提升农民对农机设备的操作能力，促进农业生产效率的提升。

3.3 加大农机政策和技术的宣传力度

由于自身的经济实力、文化水平以及农作物其种植情况等诸多因素的影响，不同地区的农民对于农机的购买力存在较大的差异。当前，我国广大农民文化水平普遍较低，并没有真正了解和掌握农机补贴政策所表达的内容和好处，一些农民还不知道国家已经出台了一系列农机补贴政策，导致我国农机的推广规模受限。在此背景下，相关农业部门要深入实地进行调查，对基层农民实际经济及生产情况进行了解，加大农机补贴制度及政策的宣传工作，同时针对相关设备开展操作技能培训，让更多的农民了解和用好相关的农机补贴政策。首先，可以开展宣传大会，向当地的农户讲解各项农机补贴政策内容及其好处，介绍农机机械设备操作和使用方法，让更多的农民了解农机设备在农业生产中所发挥的作用和价值，增强其购买的积极性，全面提升农业的生产水平。其次，加大宣传，通过印发宣传手册以及宣传卡片等方式，在广大的农村地区进行宣传和发放，或者深入农村现场进行宣传，让人们了解农机设备在农业种植中的作用，确保农业生产中运用更多的现代化的机械设备。最后，相关的工作人员也可以到农户家中予以实地调查，以问卷调查方式了解农户对于农机补贴政策以及农机设备的认识和满意度情况，对农民的需求及不满进行记录和反馈，并以此来设计和优化农机设备的结构。以实地访问方式加强与当地农户的交流和沟通，掌握农户真实想法和需求，推动农机设备的推广和普及。

3.4 不断完善和优化售后服务

农机设备于实际使用过程中不可避免会出现各种问题，此时售后服务工作至关重要。当前，在农村关于农机设备售后服务的网点很少，农机很难得到及时地维修，导致一些农机设备无法及时得到修理而闲置，这是一种极大的浪费。为了确保农机设备在出现故障以后可以得到及时地修理，应当对售后的服务流程进行优化和完善，扩大其售后服务的范围。一是相关专业人员应当对基层的农技部门所辖区域内相关农机设备的购置数量进行统计和分析，加强与相关企业之间的合作力度，运用补贴政策，鼓励企业在广大乡村设立针对农机设备的售后服务点，必要时可在村交界处成立专门的农机设备站点，以便对农机设备进行及时地维修，为农民给予技术和保养指导，确保售后的服务质量。二是要加大对售后服务网点的监督和管理，加强队伍建设，定期对网点工作人员进行培训，提升其专业技能和服务水平，强化其责任意识，保障农机的售后服务可以顺利地开展。三是基层的农业管理部门应当加大针对农机市场相应监管力度，制定并实施完善的监督和举报机制，引导农民及时对农机市场中所存在的各种违法售卖情况进行举报，同时要对相关的责任人进行严肃追责，确保安全高效运用农机设备。

3.5 加大农机补贴资金的监管力度

首先，相关部门要进一步加强农机补贴工作，特别是要加大针对农机补贴资金的监督和管理力度。农机补贴资金的发放其目的在于减轻农民的经济负担，提升其农业种植的效益，在农业种植和生产中引入更多的现代化机械设备，提升种植效率，从而为农民群众换来更大的经济效益，从整体上促进我国农业现代化与智能化生产的实现。因而，农机补贴资金相关发放应当确保科学性和公平性，相关的部门要建立专门的评议和监管小组，对资金相应使用情况进行全面地监察和管理。另外，应当针对农机补贴资金使用对象予以进一步明确，监控资金的具体流向，保证农机的购买者及时得到保障资金，促进其科学使用。目前，农机补贴仍然存在着不均衡的问题，相关部门应当进一步制定监管措施，以当地农业发展实际为前提，合理确定大型农机机械和小型农机机械补贴比例。为了提升农民群众补贴选择，要加强与农机设备厂家之间的合作，多为农民研发和提供高效优惠的设备，以充分发挥农机补贴的作用。

4.结语

随着农机补贴政策的制定和实施，广大农民群众购机热情也在日渐高涨，农村地区应当不断加强经济建设。因而，应进一步增强农机的推广工作，在农业生产中不断引进更为先进和更加高效的农业机械设备，以促进农业生产力得到进一步提升。今后的各项工作在开展过程中，要注重农机补贴和农机推广工作的齐头并进。另外，还应结合广大农民的现实需求，不断促进农业政策得以改良与优化，研发和设计更加高效且适宜性更强的农业机械设备，从而推动我国农业经济向着机械化与现代化方向持续发展。