数字农业背景下新型农业经济管理体系的创新与实践

刘 瑜

（山东省平邑县白彦镇人民政府，山东 平邑 273313）

众所周知，我国是农业大国，农业发展对提高国民经济水准具有直接影响。在新时期社会背景下，社会发展水准不断提高，将数字技术及信息技术作为核心技术，推动农业发展，更有利于提高农业经济水平。所谓数字农业，实则就是将现代农业和智能化农业作为关键发展形式，针对农业经济管理内容进行创新，为农业经济发展探索更为适用的路径，进而提升农业经济发展效能，巩固我国农业根基。

1.数字农业背景概述

随着我国信息化程度提高，信息技术与农业融合问题越来越受到农业领域学者重视。数字农业作为基于信息化发展的笼统框架，目前还未形成统一概念。从整个社会发展模式分析，数字农业是基于信息化农业和互联网农业发展的新农业系统，其可以将传统农业销售模式转向网络营销模式，利用数字化技术和信息化手段，提高农业服务水平及利润。数字农业属于特殊农业发展战略，利用网络技术，建立农业产业链，既能提高农业产量，又能扩大农业经营规模，促进农业经济稳定发展。另外，从技术层面上分析，数字农业涉及三个层次，即：其一，利用网络作为主要应用平台，建设网络农业发展系统，建立智能化、网格化农业运行平台。其二，技术层面基于“大智移云”技术方案，以目前技术系统为支撑而发展。其三，基础设施指适合农业生产的软件和硬件，如在线农业交易网站及农业生产监控系统。

2.数字农业与农业经济管理关系分析

数字农业是农业发展的一种重要形态，农业经济管理以农业生产、市场营销、价值创新为核心，涉及到农业成本、投入、产出及效益等诸多因素。农业经济管理可以被解读为促进农业改革与发展，自数字农业出现以来，推动了传统农业生产模式向物联网、互联网方向转变，农业生产系统和环节被智能化、数字化技术所代替，需要投入大量成本进行科技研发，这属于增加传统农业成本投入比例的重点环节。因此，必须落实好农业经济管理及成本控制工作。

首先，从农业经济角度看，基本工作在于成本控制，提高经济效益。在成本管理和经济效益管理中，需要应用大量数据和先进计算手段，传统经济管理普遍依靠手工方式进行。在数字农业发展时代下，大量信息化技术和数字化技术成为现代农业经济发展的重要手段，其不但能提高生产管理效率和质量，还能减少人力资源消耗，提高农业生产及发展精准性。

其次，农业管理关键目标在于提高农产品市场整体质量，把各环节最优控制工作落实到位，以提高我国农业发展体制社会影响力。在数字农业大环境下，网络销售和智能营销已成为农业营销的重要手段。若想提高经济效益，则需要建立精细化农业经济管理系统。信息技术与网络平台可有效地解决这一问题，使传统精细管理向智能化监控及追踪管理方向过渡，令农业经济监控管理工作更加全面。

最后，数字化农业的发展为目前农业经济管理提供了新空间和新手段。同时，数字农业为农业经济发展带来了众多机遇，对数字农业中的农业经济管理进行最优决策分析切实可行。

3.数字农业在农业经济管理中的应用

进入大数据时代，极大地促进了农业发展。随着数字化技术、自动化技术发展，数字农业在农业经济管理中的应用频率有所提升，促进农业科技进步，为农业经济管理决策提供强劲支持。在农业经济管理中，数字农业的具体应用，主要体现在下面几方面：

3.1 数字农业推进农业科学发展

在传统农业生产中，由于缺乏对特定市场条件的认知，导致许多农产品在实际生产和发展过程中，欠缺科学技术手段及管理体系，致使各地区农业产量不均衡。作为农业大国，我国农业是基础行业，如何合理地优化农业生产，对农业经济发展起到至关重要的作用。

农业发展过程中，极易受到自然环境影响。新时期背景下，数字农业对农业发展起到了很大推动作用，可以通过大量数据，准确分析各种自然因素，从而促进农产品科学生产，提高农产品生产效率。同时，也可以通过大数据分析农业生产技术、土壤和市场的变化，从而提高农产品市场竞争力，从根源上促进农业经济发展。

3.2 数字农业提升农业决策科学性

在数字化时代，数字农业的发展为农业生产、农业销售提供了新方向。在农业生产及农业经济管理中引进物联网技术、云计算技术，可为各地政府在农业经济管理决策方面提供更为丰富的数据支持。通过使用大数据技术，有效分析农业市场环境，可促进政府农业经济管理模式发生改变，展现大数据作用。在农业生产过程中，做出更多对农民利益有益的决策，即可促进当地农业长足发展，切实提升农业经济效益。

3.3 数字农业突破传统营销模式

在传统农业生产中，农产品销售问题一直是农业发展中的一大问题。如若不了解市场变化，很可能会导致农产品销量下滑。同时，由于缺乏对土壤大量数据的研究，无法实现高效栽培。然而，数字农业的出现，能创新数据采集和管理，从种子到市场的具体分析都能进行统一的数据管理，在运营上可以为企业提供重要数据基础，从而使农业生产及农业经济管理工作更加高效，高效控制市场数据，促进农业领域稳定发展。

3.4 数字农业推动农业电商发展

利用大数据技术对消费者进行埋点收集，使农业企业获取到更多农业消费者信息，从而实现对农业产品目标消费者的准确定位。农业电商通过大数据技术，可以减少市场成本，增加顾客转化效果。同时，在使用大数据技术过程中，可精准定位消费者，从而节省成本，增加农业经济收入。针对不同兴趣爱好的消费者，可以根据其喜好进行推荐，这样即可增进消费者与农业销售者或企业的联系。农产品销售是农业经济发展中的重要组成部分，通过网络扩大销售范围，即可对农产品营销起到积极推动作用，增加农业企业潜在消费者间的交流，对农业经济发展具有重大意义。

4.数字农业背景下新型农业经济管理困境

首先，我国乡镇及农业企业农业经济管理体制存在着一些问题。一方面，专业经济管理人才匮乏，部分人员编制短缺，职位占位严重，得不到专业数字化农业经济管理人才的支持，影响新型农业经济发展。另一方面，由于现有农业经济管理人员整体素质、核心能力及文化程度偏低，很难理解现行法律法规体系及核心农业发展要求，导致农业经济管理工作质量迟迟得不到提升。

其次，农业经济与数字农业融合意识较弱。数字经济对我国农村经济发展起到了积极推动作用，但一些基层干部未意识到数字化农业的发展潜力，而且依旧应用传统粗放管理模式，导致农业经济管理工作滞后。

此外，农业经济信息化管理精度不足。目前，我国大多数农产品市场营销宣传力度不强，导致农产品滞销，采购商选择难度大，各环节联系不足，信息技术无法发挥作用，影响农业发展，不利于提升农业经济管理水平。

最后，农产品加工和增值问题较大，产品品质得不到保证。同时，我国农业市场的经营管理制度不健全，如农产品生产不能从源头上追溯，存在市场不诚信问题。又如监管不力，农产品网上交易市场管理制度缺失，不仅会对当地的农业经济发展产生不利影响，而且还会破坏农村新型农业经营体制。

5.数字农业背景下新型农业经济管理体系创新发展的路径

5.1 政府需加强区域统筹协调

各级政府及有关部门要加强对地方农业生产系统的整体协调，并将其分解到各个部门。各级政府及农业部门需强化与农业机构的协作，加强对农业数字经济建设，协同人员及团队，确保有关人员和团队具有综合能力。同时，加大资金投入力度，保证农业经济管理工作具有持续性和稳定性。此外，加大信息技术使用力度，减少农产品生产和交易费用，大力培育当地农产品市场，建立互惠互利的信息流和物流系统，以此促进当地农业经济发展。

5.2 转变农业经济管理思维

在数字化时代来临之际，农业大数据将成为农业发展的关键节点。因此，有关部门必须从观念上进行深刻变革，以客观眼光看待大数据所带来的机遇与挑战。在农业生产管理中，必须充分了解数字农业对农业发展的影响，但不可过度依靠大数据。农业经济管理人员突破传统思维方式及经营模式，得到农业大数据的支持，优化农业经济管理方案，即可为农业经济发展提供关键推动作用。

5.3 增加农业数据应用安全

若想促使农业大数据在农业经济发展中起到重要作用，安全隐患则属于必须面对的问题。因此，在构建农业大数据过程中，必须加强数据安全和网络安全，以保证农业数据安全，为农业经济管理提供更多支持。加强对农业大数据的监测与指导，使其在实际农业经济管理应用中发挥更大作用。同时，加强对农业大数据的内部控制，确保其内部流程规范化，切实做好农业大数据安全管理工作。大数据安全是农业生产的关键，如果数据不精准，很容易导致决策失误，进而影响到农业经济管理及工作开展。所以，需加强农业大数据安全管理，切实保证农业大数据的安全性、有效性。

5.4 重视农业经济信息化建设

数字农业依靠信息技术和智能设备发展，在数字化农业基础上，建立起新型农业经济管理系统，必须依靠现代科技手段。因此，要加强区域内基础设施建设，合理进行技术更新，引进先进设备，为区域内农业经济发展提供更为灵活的管理手段。在数字信息整合上，需全面、系统应用与农业经济管理有关的文字、图像、数据等相关信息，特别是要根据农产品类型、时间、质量、价格、销售情况等因素进行综合研究。

根据当地实际发展情况，建设农产品信息平台，建立共享系统和共享网络，把农产品融入到当地公共网络中。同时，还可以举办基于互联网的产品推广活动，对信息内容进行及时更新，保证信息及时性和完整性，从而加强当地农产品与市场的关系，提升当地经济效益。在农业信息化基础上，增加对农业发展的投入，建立服务型政府体制，创建农业网上办证系统，如建立“千农网”等网络平台，把其作为具有当地特色的农产品交易平台，并定期举办网上“农博会”，与全国优秀农户、生产基地及合作社建立合作关系，形成长期的协作合作共享模式，通过网络获取更多经济效益，拓展地区农业社会影响力。最后，代理发展农业电子商务、农产品网上中介、网上交易及物流配送等，通过网络构建农业新产业链，实现对区域农产品价格的实时监控与共享，为农民、市场有效降低营销成本，获得多元化经济效益。需要注意的一点，在数字农业背景下，农业大数据特征鲜明，从农业生产到农业销售，整个管理过程会产生大量数据。其中涉及农业选种、施肥、灌溉、储存以及农产品销售等多种数据，需要利用先进的技术针对行业间数据进行挖掘，以便为农业经济管理提供重要参考依据，促进农业经济管理工作效率和质量得以全面提高。

5.5 精细管理农业物流

若想提高农业经济发展水平，加强农村经济管理体制，则必须把“数字经济”建设作为当前的重要工作任务。同时，加强对物流各个环节的控制，特别是对信息流和物流进行有效管理。信息流管理及建设，直接关系到农业经济发展，物流管理更是直接关乎农业信息化服务整体质量。

从实际情况出发，加强当地交通设施建设，保证物流顺畅运行。同时，根据实际情况，对运输系统进行优化，对运输车辆做合理配置，为农户提供政策支持和设备支持，确保基础物流工作具备可行性。优化农产品包装和运输系统，以现代机械制造技术为核心，建立智能化生产系统和标准化经营模式，使农产品生产、包装、运输等各个环节更具智能化特点，这样不仅能降低人工成本，减少中间损耗，还能构建环环相扣的产业链条，让消费者获得满意的农产品。

5.6 健全数字财务控制系统

传统农业管理方式以财务管理为主导，但传统管理方式却相对滞后，与目前信息化水平相比较，缺乏有效共享机制，使得传统农业经济管理体制出现了一系列问题。在数字农业发展大背景下，信息技术与农业系统的深度结合，使得农业财务系统管理模式必须进行智能化创新。构建农业财务信息化基本模式，搭建信息平台，激励相关主体坚持财务公开原则，及时反馈各自所属部门的财务状况，可做到信息共享。实质上，数字农业财务系统不仅能为农村地区的农村经济发展提供全面性财务分析系统，而且能为农村地区农业生产和农村经济发展打下坚实基础。因此，必须建立健全的数字财政管理体系，以保证财政和经济管理效率得到提高。此时，若想充分发挥农业数字经济作用，则需建立健全的农业数字信息管理长效机制，即通过信息技术建设数字信息调查、发布、登记、监管、审核及业务培训等模式，坚持把各种审批流程和管理模式转化成智能模式，利用层级监督的方法进行细节控制，完善数字信息维护系统，确保农业经济管理与市场发展同步，保持农业经济管理工作正常运行，并取得预期实效。

6.结束语

综上所述，在数字农业背景下，建立新型农业经济管理系统，可以有效地提高农业经济整体发展水平，既可以降低成本，又可以减少投入，从根本上提高农业经济管理效率。此外，通过网络技术，建立网络农业监控系统，进行农业经济管理优化及创新工作，还能为农产品生产和市场推广提供现代化农业控制系统，这对我国农业改革和农业经济管理创新都有极大的帮助。