试论煤化工企业危化品安全管理工作策略

王鹏翃

国家能源集团宁夏煤业有限责任公司烯烃二公司 宁夏 银川 750021

1 煤化工企业对危险化学品实施安全管理的重要性

危险化学品对生产工艺有较高的要求，特别是在高压高温生产工艺中，危险化学品需要实施规范化管理，保障储运和使用过程符合要求[1]。例如有的危险化学品对湿度、光照、防静电都有明确要求，在这样的情况下，就要根据危险化学品的使用情况做好相应管理。危险化学品生产设备多为压力容器，化学品对管道和设备有一定腐蚀性，因此设备必须要有耐压耐高温特点，操作人员在作业时要注意危险化学品的高温低温以及有毒特性，在生产过程中做好防范工作，煤化工企业应用大量的危险化学品开展产品制造活动，在管理过程中难度较大。企业需要构建标准化的危险化学品管理体系，实施各部门相互监督，保障各项职能落实到位，开展登记制度，实施信息化管理，提高操作人员的素质，强化应急能力建设，积极识别危险源，发挥科学管理的优势，促进煤化工企业健康发展。

2 煤化工企业危化品安全管理工作存在的问题

2.1 危险化学品管理制度和法规标准不清晰

煤化工企业生产环节复杂，各项工作都要遵循规范化管理要求，但是，在危险化学品管理方面，煤化工企业的制度和法规标准不清晰，对危险化学品管理缺乏统一的认定标准，特别是危险化学品中管理规范没有明确的管理条例，有些管理条例只是停留于管理的表面，没有深入性条款进行规范，相关法规多为单一性法规，没有从危险化学品使用的系统性角度入手，一旦发生危险化学品事故，责任划分就会存在不清晰现象，处罚力度也会比较模糊。危险化学品的管理缺乏细致的标准，不利于煤化工企业开展系统化管理，特别是有些管理功能弱化，基础设施落后，整体规划方面不清晰，煤化工产业容易遭受环境污染，产品安全性不高，生产过程中缺乏必要保障，特别是化工企业因为出现安全事故造成生产停滞，导致化工企业生产受阻，管理过程中缺乏功能性的规划。

2.2 危险化学品安全管理流程设计不科学

煤化工企业在生产过程中，遵循安全管理流程，但是，在危险化学品管理方面，尽管一直强调提高安全意识，但是，操作人员对危险化学品的危害性认知不足，落实安全管理的政策存在难度，有些操作人员在操作过程中缺乏足够的认知，安全操作不当，管理不到位，在生产工艺实施过程中容易产生危险。危险化学品对设备有特殊的要求，一般存储装置都是大型的机械化设备，但是，在生产过程中一旦出现工艺操作上的问题就容易造成严重的后果，特别是有些部门车间化学装置设计有问题，设备出现老化，不及时更换，设备缺乏监控系统[2]。特别是一些液位、可燃物体、有毒气体等方面警戒措施不足，安全装置容易存在问题，有些设施存在跑冒滴漏现象，危险化学品投放过程中容易发生重大安全事故。

2.3 危险化学品储运过程缺乏专业性

煤化工企业涉及多项生产任务，在危险化学品储运过程中，从业人员素质不高，缺乏专业化管理，危险化学品操作面临大量风险，化工企业生产有些人不具备化工知识，操作人员容易违章作业、盲目操作，化工产品种类多，生产工艺复杂，生产装置科学化水平不高，有些操作人员缺乏对产品的了解，生产过程中缺乏关键性管理。特别是在储运管理过程中，煤化工企业使用危险化学品多为易燃易爆液体，在生产过程中需要了解化学物品的特性，如果不重视管理的效用就容易造成工作中存在问题。例如化学品密封不及时，造成操作人员自身安全受到威胁，有些工作场所存在较大危险性，例如氧气瓶高压气体使用中，气瓶排压蒸汽存在众多危险。危险化学品的仓储管理中需要注重干湿、防雷、防爆结构设计，在仓库结构设计中注重危险化学品的安全放置，保障消防设施达到要求。有些仓库空间较小，危险化学品分类不清，存放过程中没有按照标准化要求进行，容易导致起火现象，如果不采取及时措施就容易造成后续生产危险。

3 煤化工企业危险化学品安全管理的对策

3.1 完善危险化学品安全管理制度

煤化工企业建立健全各项规章制度有利于更好地开展经营活动，危险化学品在生产运输储存过程中，需要建立健全各项规章制度，其按照标准化要求执行，明确危险化学品的法律规程，建立符合本单位情况的安全生产制度，完善标准化作业程序，保障各项操作程序和制度一致，建立安全管理台账，重视危险化学品的安全管理。建立台账的目的是做好产品使用过程中的管理，例如生产经营单位涉及多种危险化学品原料，不同的原料有不同的特性，有些易燃、易爆、有毒、腐蚀性原料危害性较大，建立台账可以规范化使用原料，每种原料按照生产标准执行，明确技术要求，明确危险化学品的管理标准，明确应用范围，对安全使用部位进行检查，经过审查后开展作业活动（见表1）。

表1 危险源管理台账

例如建立安全生产标准化管理模式，建立责任人制度，强化多方面管理。在风险管理上明确法律法规管理制度，建立培训制度，提高生产设施水平，促进工作安全管理，保障作业安全，注重产品安全风险，做好职业规划，建立评价考核体系，将安全生产标准细化的工作过程中，使各项工作符合要求。在生产布局上按照煤化工企业的生产流程执行，明确安全等级标准，持续改进生产效益，在管理过程中构建标准化管理模式，各项工作纳入到管理系统中，各项工作环环相扣，保障内容上的衔接和管理上的一致（见图1）。

图1 建立责任人制度

3.2 优化危险化学品安全管理的专业技术

煤化工企业应用危险化学品开展各项生产活动需要遵循危险化学品管理的相关技术标准，不断研究新的生产方法，提高工艺水平，采用合理的科学的安全措施，消除危险化学品危害，降低危险化学品风险，确保生产过程安全进行。例如可以提高生产工艺水平，积极研究新工艺，强化技术改造，淘汰落后设备，优化管理流程，提高生产管理效率，在技术应用上明确可燃物体、有毒物体的性能，有效处理危险化学品存在的问题，积极寻找危险化学品的替代品，在一定程度上减少危险化学品的应用份额，避免对生产造成伤害。提高生产自动化水平，结合自身工艺特点发挥先进装置的作用，保障各项设施处于可控状态，使用自动化控制系统，保障化学物品的温度、压力、流量、流速、液位、物料等符合标准化要求，在进行过程中采用自动化操作程序，例如采用应急停车系统、安全仪表系统实施自动控制，减少现场人工操作，避免人员直接接触，提高煤化工企业的整体安全水平，确保各项工作平稳运行，在安全设施建设上按照科学合理的要求设计，安排好安全阀、防爆膜、压力表、液位等功能附件，在设备中设置报警系统，安装温度压力监测报警器，防止可燃、有毒气体泄漏，安装自动泄压，紧急切断装置，紧急联锁停车装置，提高现场防御能力。

3.3 定期查找隐患开展动态追踪

煤化工企业在危险化学品管理方面要从多个方面入手，不仅要保证制度上建设，同时要做好宣传工作，对危险化学品接触人员开展全员培训，形成人人参与的局面。定期安排培训活动，建立安全培训制度，明确是培训计划，各个岗位按照规章制度执行，提高岗位技能，做好风险识别，让操作人员有良好的应急能力，各项工作达到标准，在管理过程中遵循化学品工作制度，做好各项防护，正确使用操作方法，查看说明书，熟悉岗位内容，各项工作要符合标准化要求，各种技能在应用过程中遵循规范化要求。操作人员在工作中穿着防护服，执行操作要求合法合规，提高事故处理能力，避免在事故发生时第一时间撤离[3]。例如企业加强应急管理，建立危险化学品事故应急预案，剔除潜在风险，遵守国家应急救援标准，根据煤化工企业生产情况建立救援体系，制定应急预案，成立专业防保队伍，第一时间启动应急预案，在各种工作中做好部门衔接，积极开展救援培训演练，强化基础设施建设，加大资源投入，让各项工作有充足的资金和物资，提高技术管理水平，保障各项应急工作落实到位，查找工作中存在问题，避免事故进一步恶化。危险化学品排查要开展定期和不定期的检查，积极追踪各项隐患排查情况，明确各部门责任，针对危险化学品频繁接触的部门开展定期和动态检查，一旦发现安全隐患，及时通报相关部门，落实整改，防止事故再次出现，加大各项新技术投入，整改过程中强化多项管理工作（见图2）。

图2 事故隐患排查标准

4 结束语

煤化工企业积极推行安全生产，强化过程管理，企业注重风险管理，根据煤化工企业生产的基础增强风险意识，开展各项风险管理工作，保障班组岗位达标、专业技术达标、企业管理达标。在各项内容中实施标准化建设，根据煤化工生产的特点制定规章制度，明确操作标准，建立检查制度，将安全生产落实到每个岗位和每项工作中。工作人员建立自我约束机制，强化持续安全管理，做好安全管理机制建设，企业在安全管理水平上设立多项政策。煤化工企业在生产环节中强化标准化管理，开展标准化建设，从根本上解决基础问题，有效解决制度上的隐患。煤化工企业在生产中运用设备工艺以及设备生产等保障安全生产状态，明确安全管理制度，强化企业各项制度条件。