建筑工程监理中存在的问题及对策与发展

林小林

在市场经济体制不断转变改革的过程中，建筑行业的日益发展为我国经济建设提供了良好的帮助，在建筑工程发展过程中，质量、时间以及成本的控制管理，是确保工程符合国家标准的核心。根本在保护国家利益的基础上对业主和公共利益进行完善的监督管理，有利于推进建筑监理发展的成熟化转变。在建筑市场规范化运转过程中，我国监理行业发展速度较为迅速，但是仍存在诸多有待优化的现实性问题，需采取针对性的措施给予及时的解决和完善。

一、建筑工程监理的基本内容

建筑工程监理是建筑工程施工过程中不可或缺的重要部分，在工程监理过程中，主要是通过整体的施工过程进行监督管理，在确保各施工环节严格按照施工标准执行的基础上，确保工程质量符合业主的需求。监理工程是贯穿整体施工过程的重要核心，因此对相关人员的核心素养也提出了更高的标准，以联发·君悦湖项目为案例，分析监理工作的主要方向。工程项目位于江西九江市，总建筑面积20.93万平方米，其中地下室面积5.5万平方米；栋号包括7栋27层住宅楼、1栋24层住宅楼、1栋23层住宅楼、2栋21层住宅楼、6栋18层住宅楼、1栋售楼部、1栋配电房，属于实体性质的工程监理类型，建设工程的建设周期相对较长、费用较大、所涉及的资源较多。

因此在建筑过程中会按时按量地完成规划，通过所派遣的专业监理单位协助完成相对应的建筑任务，对建筑的进度质量进行细化管理。在此过程中，监理单位需依据国家相关法律法规以及技术标准，与建设单位签订监理合同并进行深度的监督检查。在代替建设单位对建设工程实施专业化监管和控制指标活动过程中，不断完善不规范的建筑行为，有效提升监理单位的监理水平，为后续建筑工程的顺利发展奠定良好的基础。

二、我国建筑工程监理发展现状

在我国经济建设快速发展过程中，建筑行业成为推动我国经济建设的主要产业之一，近年来建筑工程的数量持续加增，在此过程中我国主要采取工程监理的工作方式确保建筑工程的高质量完成。但是建筑工程项目中的监理缺点逐渐显现，总体来说我国建筑工程监理水平还有极大的提升空间，还存在诸多有待优化的现实问题，需由相关监理部门进行详细的规划和监督。从根本上改善建筑工程中各监理单位的实际问题，使监理工作真正达到维护施工单位权益的目的，防止因监理不当而产生的施工问题对工程造成不必要的影响，不断完善监理工作的各项问题，有利于推动建筑工程的稳定发展。

三、建筑工程监理中存在的问题

1.监理水平总体比较低

建筑行业是我国经济发展的主要产业之一，根据建筑行业的发展规律以及市场需求，通过相关监理部门对建筑工程进行详细的质量监督管控，在遵循相关法律法规以及技术标准的基础上，由建设单位与监理单位签订相应的监理合同，目的是为确保建筑工程质量符合国家的既定标准以及业主的相关建设需求。但是我国监理企业发展与西方国家相比起步较晚，整体水平相对较弱并且拥有较大的提升空间。因此监理水平过低严重制约了建筑工程质量的创新整改进度，监理方需严格执行国家规定的相关监理标准。由于监理水平较低，导致在实际运行过程中并未完全按照国家规定的施工现场监理制度进行完善的监督管控工作，诸多监理师往往出现身兼数职的现象，使得遇到突发问题时无法进行及时的妥善解决。到目前为止，我国监理企业大多存在监理组织制度不够健全、人员职责划分不明确、管理水平落后、服务水平低下等问题，严重影响监理企业的社会形象，进而使得监理工作大多流于表面，长此以往不利于监理企业的顺利发展，严重阻碍了监理行业的稳定发展。

2.监理人员的素质参差不齐

建筑工程的监理工作内容相对较为复杂，在建筑行业快速发展过程中对监理工作人员的综合素养也提出了更高的需求，不仅需要拥有建筑行业的全面知识结构，还需具备较强的专业素养，在面对突发问题时进行及时的解决。但是由于我国建筑行业发展较为迅速，监理工作的相关从业人员综合素养存在着参差不齐的发展态势。诸多监理工作的从业人员并非专科出身，大多是工程设计专业或施工管理中有过类似经验的人员，除此之外还存在一些已经退休的施工设计人员，严重影响监理工作的整体质量。

在监理工作正常发展过程中，无法真正认识监理工作的重要作用，自身的专业管理知识水平差异较大，导致在施工过程中管理标准无法得到全面的落实，大多数技术人员在施工过程中面对出现的问题无法进行及时的反应。除此之外，对我国建筑工程的法律法规缺少足够的了解，因此导致建筑工程的监理工作无法真正发挥自身的价值。监理行业是集技术、经济、管理等多方面知识为一体的综合性行业，对监理人员的要求相对较高，然而我国监理行业的准入门槛相对较低，许多从业人员并未进行专业的培训，而是通过短期培训拿到执业资格证后匆匆上岗，一般不具备完善的专业监理知识，对监理的条例和规范了解甚少，单纯认为监理行业是帮助甲方监督施工单位的行为，严重影响监理行业整体质量和水平的快速提升。目前监理行业的职业道德行为规范不够严格，其中甚至有监理人员受聘于甲方却还拿着乙方单位的回扣，进而使得工程完工后质量问题频频发生，严重折损监理行业的社会形象，不利于监理行业的稳定发展。

3.建设监理市场的不规范化

我国对监理企业和监理人员采取双资质管理的政策，相关的从业人员需通过国家相关考试后获得相应资格等级证书才可投入到工作当中，但是由于我国监理市场的不规范运转情况较为频繁，导致监理企业的从业人员水平参差不齐。正常情况下监理企业需根据企业的注册资金状况，由相关资质评定机构为其颁发资格等级证书，并对从业人员的综合素养进行定期的考核审查，对不符合行为规范的企业和个人进行及时地惩处，有利于促进监理行业的健康发展。但是由于监理行业在我国发展较为缓慢，诸多监理业务的承揽还没完全达到市场化的发展标准，大多业务承揽不进行公开的招标，单纯靠关系指派的方式完成业务的承揽任务。即使公开招标时也会出现恶性竞争或低价竞标的现象，许多非监理从业人员会通过考取监理证书的方式达成与建筑公司的挂靠协议，严重影响监理市场企业资质的管理秩序，为后续的监理工作的顺利开展造成了较大的影响。

4.监理工作定位不明确、监理责任不到位

监理工作主要是根据建筑工程的质量、时间以及具体操作流程，依托国家的相关法律法规进行明确的监督管理，监理单位在建筑市场中占据尤为重要的位置，但是由于目前监理工作定位不够明确、监理责任不到位等问题的不断显现，使得监理工作无法顺利地开展。许多监理师会出现身兼数职、在多个项目中穿梭或在项目中挂名而并未真正参与监理项目的问题，使得建筑工程质量发生问题时出现签署文件纰漏较为严重的现象，进而影响建筑工程的顺利开展。

四、建筑工程监理的基本对策

1.完善监理法律法规制度

注重加强项目监督的法律法规建设是推动监理工作顺利发展的核心，施工工程监理与项目开发的质量和效果有着必然的联系，在遵循法律法规的基础上为确保建筑工程的顺利开展，需建立健全监理市场管理体系，不断细化监理工作的各项环节，科学规范地运用法律法规，提升建筑行业的发展质量。杜绝监理市场的暗箱操作行为，通过相关部门制定完善的监理法律法规制度，确保监理工作的顺利开展，为监理市场提供良好的发展环境。在明确监理职责的基础上规范市场的不当操作，为监理人员普及相关的法律知识，使其具备完善的法律知识架构，以此提升监理市场管理的运行质量。

2.规范监理委托程序

目前为止，建筑市场对监理任务的委托一般采取公开招标的方式进行，在选择适宜监理单位后签署相应的监理合同，但是由于我国监理行业的发展时间相对较短，诸多破坏监理市场运行的行业行为屡见不鲜。因此为确保监理工作的顺利开展，首先需要规范监理的委托程序，业主在严格遵循招标法的基础上明确自身的义务和责任。当业主单位直接委托监理公司时，建议选择相应工程类别资质的单位进行委托手续办理。严厉打击国家明令禁止的转包和挂靠工程行为，一旦出现应给予严厉的惩罚，促进我国建立市场的稳定发展。

不断规范市场行为，按照正规的招标方式选择资质良好的监理单位，杜绝内部监督或结合监督建设需求而采取的不当监管委托程序，需要与监督管理部门签订正规的法律监督合同，在明确双方责任的基础上进行监督管理工作的委托。由于监管部门自身的管理职能范围相对较广，在施工现场监督管理过程中需要求监理人员具备较强的现场协调能力和组织能力，面对所出现的问题及时采取相应的处理措施，有效确保施工现场的顺利进行。

3.提高监理人员素质

在经济快速发展过程中，建筑行业呈现出突飞猛进的发展态势，与此同时监理行业成为了促进建设行业稳定发展的基础。为真正实现监理行业的稳定发展，需不断提升监管人员的综合素养，在相关政府部门严格监督的过程中加强审批监管单位的重视力度，在监管行业稳定发展过程中为其提供更多高素质的监督管理人才。重视监理人员综合素养的提升，不仅是监管行为还包括道德素养以及技术素质的深度。首先监理人员需明确相关的法律法规和技术管理制度等内容，在熟悉相关规程的过程中提升监督管理工作的整体质量。监理人员必须拥有正确的职业道德观念，秉承尽心尽力为业主服务的原则不断完善自身的知识结构，以此提升自身的专业素养。在此过程中，相关单位需加强对监理工程师的培训力度，在增强专业知识技能的同时为其提供外出进修的机遇，以此确保建筑工程的顺利开展，有效提升监理行业的影响力。

4.管理标准化

对建设监理实现标准化管理，主要体现在管理和控制监理的内容及形式上，设立对监理内容进行定量定性的考核标准，使监理工作呈现出标准化的发展态势。与此同时对监理过程中所出现的成本、进度、时间、质量进行有机地融合，充分体现自身的价值，更好地协调业主、施工单位以及监理单位完成各自的任务，在面对突发问题时不同主体充分凸显自身的价值，从而有效地解决问题，避免因监理不当而导致建筑工程工期拖后，或监理水平较低影响工程质量的问题出现。监理工作人员需为监理工作的未来发展提供全新的思路，在保证监理工作正常运转的过程中，使监理市场朝向更加规范化的方向稳定发展。

五、结语

综上所述，在我国建筑行业突飞猛进的发展过程中，工程监理作为施工管理系统的重要组成部分，受到各界人士的广泛关注。不断深化对监理工作的认识，有效提升监理工作在社会上的影响力，逐渐摆脱监理行业的生存困难现状，使监理工作呈现更加规范化的发展态势，打造制度化、科学化、规范化的发展前景。相关监理人员需在实际工作过程中，采用端正的工作态度明确自身的工作职责，有利于推动我国监理事业的长远发展。