青州高柳镇：“制度护航 隐患公示”抓实企业主体责任落实

本刊记者 陈康 通讯员 王军伟

山东省潍坊青州市高柳镇坚持从源头抓起，强化组织制度建设，落实监管措施，制定安全生产“两制一公开”安全生产长效管理办法，即安全生产网格化制度、安全生产积分考核制度、隐患公开公示。

安全生产网格化制度

首先，细分安全责任。四级网格联动，建立党委书记、镇长任一级网格长，分管领导任二级网格长，部门负责人任三级网格长，机关干部任网格员的四级网格化制度，构建“‘一把手’负总责、分管领导重点抓、职能部门联合抓”共管齐抓的格局。其次，健全制度体系。印发《高柳镇安全生产“网格化”管理办法》，159名机关干部网格化实名包靠企业，配套下发《安全生产网格员检查记录本》定人、定责、定企业，明确机关干部职责。由机关干部每月到包靠企业开展一次安全督导检查，并根据上级工作要求随时开展安全巡查，实现全过程、全覆盖监管，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

安全生产积分考核制度

首先，明确考核内容方式。通过查看文件资料与现场检查相结合方式对企业现场管理、应急演练、隐患排查、教育培训等5项安全生产基础工作进行打分，进一步明确企业主体责任。将应急设备设施增配，自动化减人、自动化换人、智能化无人等本质安全生产提升工作作为加分项，激励企业提升本质安全水平。将安全生产事故、火灾、泡沫彩钢板使用作为直接否决项，安全生产主体责任未落实，被上级相关部门通报批评作为减分项，反向督促提高企业负责人安全管理意识。其次，强化考核结果运用。将全镇生产经营单位分层次、分行业进行考核打分，不用“一把尺子量到底”，让各行业不同规模企业都能有挣“第一”的机会，在全镇形成“比学赶帮超”的良好氛围。将考核结果在公众号、企业群进行定期通报，通过对排名靠前企业进行通报表扬，对落后企业黄牌警告、设置驻厂监管员等方式督促企业落实安全生产主体责任。

隐患公示常态化

首先，织密隐患排查网。将周一企业负责人带队一线查隐患制度、班组日常隐患自查与各职能部门日常巡察、专项检查、零点夜查相结合，直接到企业生产一线进行现场检查，实行安全隐患“台账式”销号管理，严格落实措施、责任、时限、资金和预案“五到位”原则，提高安全生产监管检查力度，推动各项工作落实落细。其次，隐患公示常态化。各企业设置安全隐患公示栏，将安全监管部门下达的隐患整改文书及企业自查隐患进行公开公示。通过严格落实职工查隐患奖励制度，鼓励员工参与隐患监督、检查、整改全过程，发动职工争当安全监督员，积极推动安全生产隐患排查制度化、常态化，让企业主动抓、职工真落实，确保安全生产真正“内化于心、外化于行、固化于制”。