习近平论社会建设和保障民生（五）

编者按：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终将民生摆在经济社会发展的突出位置，坚持在发展中保障和改善就业、分配、社保、教育、健康等民生，从解决温饱到实现总体小康，创造了民生改善的伟大奇迹。习近平总书记在各种场合发表了关于民生问题的重要论述，内涵丰富，意义深刻，为新时代国家发展和社会建设指明了方向，为广大领导干部的工作提供了根本遵循。从今年第6期开始，本刊连续推出习近平总书记关于民生问题五个方面的重要论述。健康关乎人民群众的切身利益，关乎经济发展和社会和谐稳定，关乎民族未来，一直是党和政府高度关注的重大问题。本期我们节选习近平总书记关于健康方面的重要论述，供广大领导干部学习领会。

食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来

食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来。……确保农产品质量安全，既是食品安全的重要内容和基础保障，也是建设现代农业的重要任务。要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，坚持源头治理、标本兼治。

——2013年12月23日，习近平在中央农村工作会议上的讲话

要用最严格的制度确保人民群众“舌尖上的安全”

食品药品安全关系每个人身体健康和生命安全。要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众“舌尖上的安全”。要加快相关安全标准制定，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，努力实现食品药品质量安全稳定可控、保障水平明显提升。要坚持产管并重，加快建立健全覆盖生产加工到流通消费的全程监管制度，加快检验检测技术装备和信息化建设，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，着力防范系统性、区域性风险。

——2015年5月29日，习近平在十八届中央政治局第二十三次集体学习时的讲话

坚持提高医疗卫生服务质量和水平

坚持提高医疗卫生服务质量和水平。基本医疗卫生服务是指医疗卫生服务中最基础最核心的部分，应该主要由政府负责保障，全体人民公平获得。基本和非基本的界限是相对的，随着经济发展、政府保障能力增强、医疗技术不断提高，基本医疗卫生服务范围可以逐步扩大，服务标准也可以逐步提高。同时，我们也要认识到，发展基本医疗卫生服务要同我国国情和发展阶段相适应，重点是保障人民群众得到基本医疗卫生服务的机会，而不是简单的平均化。

——2016年8月19日，习近平在全国卫生与健康大会上的讲话

坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民健康服务

新形势下卫生与健康工作方针，是在深入分析我国卫生与健康事业发展大势的基础上形成的。以基层为重点，就是根据统筹城乡区域发展和城镇化建设的需要，把以农村为重点扩展到城乡整个基层，增强基层防病治病能力。以改革创新为动力，就是深化医药卫生体制改革，全力推进卫生与健康领域理论创新、制度创新、管理创新、技术创新。预防为主，中西医并重，是对长期以来实践证明行之有效的做法的坚持、继承、发展。把健康融入所有政策，人民共建共享，就是从健康影响因素的广泛性、社会性、整体性出发，更加强调政府统筹协调的责任，更加突出依靠群众，调动全社会参与的积极性、主动性、创造性。这个方针的根本点是坚持以人民为中心的发展思想，坚持为人民健康服务，这是我国卫生与健康事业必须一以贯之坚持的基本要求。

——2016年8月19日，习近平在全国卫生与健康大会上的讲话

全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障

全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障。毛泽东同志曾经说过：“体育之效，至于强筋骨，因而增知识，因而调感情，因而强意志。”体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展、丰富人民精神文化生活、激励人民弘扬追求卓越、突破自我的精神等方面都有着十分重要的作用。要广泛开展全民健身运动，促进重点人群体育活动，推动全民健身和全民健康深度融合，创新全民健身体制机制，普及科学健身知识和方法，完善全民健身公共服务体系，统筹建设全民健身公共设施，推进公共体育设施开放，发展群众健身休闲活动，推进全民健身生活化。

——2016年8月19日，习近平在全国卫生与健康大会上的讲话

要深化医药卫生体制改革，健全现代医院管理制度

要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。深化医药卫生体制改革，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系，健全现代医院管理制度。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设。全面取消以药养医，健全药品供应保障制度。

——2017年10月18日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的讲话

完善大病兜底保障机制，解决好因病致贫问题

要健全社保兜底机制。要完善最低生活保障制度，对老弱病残等缺乏劳动能力的贫困人口，综合运用社会保险、社会救助、社会福利等保障救助措施，实现应保尽保，确保兜住基本生活底线。要把贫困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围，完善大病兜底保障机制，解决好因病致贫问题。同时，要堵塞漏洞，防止骗保和养懒。

——2019年4月22日，习近平在中央财经委员会第四次会议上的讲话

改革完善疾病预防控制体系，加强公共卫生队伍建设

改革完善疾病预防控制体系。我讲过，预防是最经济最有效的健康策略。要坚决贯彻预防为主的卫生与健康工作方针，坚持常备不懈，将预防关口前移，避免小病酿成大疫。要健全公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源投入结构，加强农村、社区等基层防控能力建设，织密织牢第一道防线。要加强公共卫生队伍建设，健全执业人员培养、准入、使用、待遇保障、考核评价和激励机制。要持续加强全科医生培养、分级诊疗等制度建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，健全防治结合、联防联控、群防群治工作机制。要强化风险意识，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、防控协同机制。

——2020年2月14日，习近平在中央全面深化改革委员会第十二次会议上的讲话

完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系

确保人民群众生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。这次抗击新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考。疫情发生后，我多次做出指示，要求研究和加强疫情防控工作，既要立足当前，科学精准打赢疫情防控阻击战，更要放眼长远，总结经验、吸取教训，针对这次疫情暴露出来的短板和不足，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，该坚持的坚持，该完善的完善，该建立的建立，该落实的落实，完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。

——2020年2月14日，习近平在中央全面深化改革委员会第十二次会议上的讲话

健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系

要健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

——2022年9月6日，习近平在中央全面深化改革委员会第二十七次会议上的讲话