国有企业加强党建工作的内涵与实践

白云学

珠海联港资产运营管理有限公司

当前，中国特色社会主义进入了新的发展阶段，开启实现第二个百年奋斗目标新征程。同时，从世界局势变化出发，和平发展仍是主旋律，在机遇和挑战并存的发展背景下，各种不稳定和不确定性对新时代建设会产生一定的影响。同时，国际环境日趋复杂化，在此特殊时期，国有企业应当深刻强化党建工作，尽可能地提升党的领导水平和国家治理能力。现阶段，我国党建得到有效加强，全面从严治党取得良好成效。不过，面对如此复杂形势，国有企业党建工作需得到进一步提升。针对目前在发展实践中存在的问题提出解决指导，充分深化和巩固改革开放成果，提升党建实效。由此，在今后发展进程中，必须要全面掌握国企加强党建工作重要论述的内涵，积极凸显其实践价值。

一、国有企业党建重要论述的理论与实践基础

（一）理论基础

国有企业党建重要论述是基于国企建设、改革发展，党建历史经验的总结，新时代国有企业承担更为重要的历史使命。为适应社会前进要求，必须要基于改革创新的现实情况，运用新思想观点，指导实践工作。国企党建重要论述是结合我国现阶段的发展实际而提出的。主要理论基础来自马克思主义党建学说论，为该思想提供了理论源泉。通过将马克思主义建党学说与中国革命实践、发展现实进行有机结合，能够推动改革开放和社会主义现代化建设进程。因此，在新时代下，必须牢固坚持正确的政治立场，切实履行党的宗旨、维护人民至上和人民群众利益。应当合理利用辩证唯物主义和历史唯物主义，为党政、思政等工作建设提供明确的观点和实践方法，均对国有企业党建重要论述提供理论基础。由此，根据中国共产党实际，结合马克思主义基本原理，有助于运用科学的立场观点，对时代特征进行准确的观察，深刻解读时代内涵，及时发现党建工作存在的不足和问题，总结历史经验教育，对党建实践进行创新，基于传承和发展的原则，运用优秀传统文化革新思想观点[1]。

（二）实践基础

国有企业党建重要论述的实践基础主要是全面从严治党实践。自党的十八大以来，党中央将全面从严治党作为重要的战略布局，通过出台中央八项规定，整顿党风，并积极开展一系列的学习教育活动，如“三严三实”“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”等，运用政治建设统领新时代党建工作顺利实施，促进全面从严治党方针逐渐深化。在当前“十四五”规划逐渐实施的新阶段，国有企业应当充分落实各项学习教育，贯彻执行党的全面领导，在制度、决策、执行和实践等工作中，自觉践行“两个维护”，以此推动国企党建成效提高。在未来国有企业发展进入改革深水区的过程中，应将全面从严治党作为实践基础，落实党建重要论述的相关指导和要求，明确新时代下的改革发展目标，以此增强社会变革的驱动力，加快改革推进进程，进而实现国民经济水平整体提升，为社会和谐、稳定运行提供坚定的基础条件[2]。

二、国有企业党建重要论述的内涵分析

（一）坚持和加强党对国有企业的全面领导

在国有企业党建重要论述中，明确指出国企党建主题，即是坚持和加强党的全面领导。这一要求共包含三层内涵。第一，继承和弘扬国有企业的光荣传统。第二，注重坚持党的领导、强化党的建设，体现中国特色社会主义本质特征。第三，将党建优势顺利转化为改革发展的驱动力。因此，国有企业的建立、发展和壮大均离不开党的引领和指导。进入新时期后，国有企业改革进程加快，对党建工作的重视程度也日益提升，要增强管党、治党意识和责任，切实执行党中央及国家下达的重大任务，积极推动国有企业转型升级，驱动发展动能、激发发展活力，进而增加企业效益，进一步增强综合国力，保证国有企业能够沿着正确的方向创新前进。中国特色社会主义的本质特征，即是坚持党对国企的全面领导，有利于推动国家治理体系和治理能力现代化。而国有企业作为社会主义的重要物质基础和政治基础，对公有制主体地位的稳固、党的执政能力等均有良好体现。由此，通过党的领导科学治理企业、发展企业，有利于发挥中国共产党的独特政治资源，发挥优势作用，以此推动国企平稳持续运营，加快推进现代化进程。比如在实践中，可基于国企加强党建重要论述的指导，深入贯彻各项路线方针，为企业改革发展和前进指明正确的方向[3]。同时注重学用结合，加快推动国有企业党建与国际一流进程。即是在国有企业党建重要论述的指导下，充分落实学用结合，坚持政治安全，进一步突出党组织政治核心作用，如引导建设学习型党组织，提升政治觉悟，围绕党中央的重大决策部署、形势任务、中心工作开展学习，进而贯彻党和国家的路线方针政策。强调业务为重、党建为本，切实促进国有企业转型，通过正确认识党建规律，破解业务难题，实现可持续发展。

另外，可建立良好的组织优势，如打造综合素质较高的基层党员干部队伍，通过举办支部书记党建理论、市场经济理论以及现代管理知识等学习培训班，加强组织体系严密性，发挥党委的领导作用，以此实现模范带头，引领基层党员和普通员工规范自身行为。还要转变观念，找准党建工作切入点，在提高认识的前提下，将党建工作融合到企业改革发展规划中，针对生产经营和改革实施难点、热点，列为党建工作的中心内容，进而推动国企整体环境提升，支持生产发展动力提升。同时，坚持和加强党的全面领导，有助于监督和优化国有企业经营。比如在党委的正确领导下，可积极联合纪委部门、纪检监察部门等，建立覆盖面广、力度强的监督管理体系，进而深化党风廉政建设进程的推进，防范企业风险。

（二）明确国有企业做强做优做大的总体目标

根据国有企业党建重要论述的内容，将国企做强做优做大设立为党建总体目标，有利于为国有企业的向前发展提供有力支撑。即是在党建工作不断完善的形势下，进一步贯彻执行上级部门下发的任务及决策部署，有效贯彻新型理念，促使改革发展成果得到巩固，并深入挖掘党建工作潜力，激发企业前进动力。比如在当前时代下，国有企业起到持续保障和改善民生的作用，在党的全面领导下，有利于促进社会经济整体水平提升，壮大综合国力。为实现这一目标，在党建工作时间中，针对“做强”要求，应当提升国有企业的产业发展能力，增强自主创新，优化资源配置、强化风险管控等。针对“做优”目标，即是科学调整国企产业布局、改善传统治理结构，保障产品质量，树立良好企业形象。针对“做大”目标，主要是在做强和做优基础上，积极培育具有较高国际竞争力的大型国企。因此，将党建工作与国有企业战略进行融合，有助于加快高质量发展目标的实现，催生科技创新新动力，支持自主技术研发，保证国有企业的产业链条得到延长，进而提升市场综合竞争能力。

（三）深入贯彻“两个一以贯之”原则

在国有企业党建重要论述中，强调“两个一以贯之”政治原则的深化落实，具体内涵包括对党全面领导国有企业的一以贯之、建立现代标准化企业制度一以贯之，将其作为现代企业建立的关键政治保障[4]。按照国有企业党建重要论述的指示和要求，需将坚持党的领导原则落实到国企治理体系中，并覆盖各个环节。具体方法则是在各层治理结构中，嵌入党组织，基于其法定地位负责起到领导和监督的职能，通过制定严格化、规范性的基本准则，以此为建立中国特色的现代国有企业制度奠定良好条件。在实践中，可将党的领导贯穿于企业改革发展的全过程，发挥政治保证作用。并为党组织的领导作用提供法律保证。另外一方面，国有企业党建重要论述提出党对于企业的领导，需在政治、思想和组织上达成有机统一，实现组织化、制度化和具体化等优势，针对国有企业的重大决策事项、生产经营战略制定等提供思想支持。同时党组织要积极参与管理、联系群众等，全面提高国有企业党建实效。

（四）切实执行两个方针和四项工作总体要求

国有企业党建重要论述中针对现存的关键发展问题，提出了党建工作实施的总体要求，即是坚持党要管党和从严治党的战略方针，对部分弱化、淡化、虚化和边缘化等问题，坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，将“坚持党的领导、坚持服务生产经营、坚持选人用人领导把关、坚持加强基层党组织建设”等作为工作实施原则，以此形成国有企业党建新理论成果。

如在执行战略方针时，注重落实责任制，严格开展业绩考察，履行各项政治责任，完善明责、考责及问责等机制；执行根本方针时，将依靠工人阶级作为党领导国有企业的内在要求，从政治、制度、素质和权益等方面提供相应保障[5]。

如坚持党的领导时，注重发挥国有企业治理结构中各级党组织的领导作用，提高政治建设的地位，深入贯彻落实“两个确立”“四个意识”“四个自信”“两个维护”等，全面提升领导能力，保证国有企业改革发展步入正确道路，避免出现运营风险。并且在坚持党的领导下，应当注重从全方位层面，提升党员领导干部的政治判断力、领悟力和执行力，实现与党中央的思想和行动一致，保证党的路线方针和战略部署等得以充分执行，保证正确的改革发展方向；坚持服务生产经营，在国有企业党建重要论述中提出，目前阶段国企经营发展目标则是规范生产经营活动，保证社会服务方向正确，并提高企业效益提升建设，增强市场竞争力，保证国有资产得到高效利用，实现保值增值等，以此检验党组织工作成效；坚持正确的选人用人导向，由于国有企业领导者是国有经济中的主要执政骨干，为保障企业得到良好发展，则应当加强对复合型人才的培育培养，针对现有国有资产进行有效管理，保证国家利益和公共利益得到良好维护。同时加大“干部能上能下、薪酬能增能减、人员能进能出”的“三项制度改革”；坚持夯实基层党组织建设基础，严格规范组织队伍和制度建设，在国企深化改革三年行动过程中做到“三同步”，具体内容包括党建工作与企业发展规划同步、党组织与企业业务工作结构设置同步、党组织负责人与党务工作人才配备同步等，并积极动态调整党组织的设置，推进党建工作进章程，积极开展基层党员干部的学习教育、严肃组织生活、重点进行党性锻炼，实现思政工作的常态化。

三、国有企业党建重要论述的实践价值

（一）有利于继承和发展马克思主义理论

结合马克思主义政治经济学理论和党建理论，从而进一步深化国有企业的地位和作用，创新基本原理，符合社会主义经济和政治制度发展要求。同时，国有企业是我国公有制的重要表现和组成部分，具有规模大、国民经济占比高等特点。依据关于国有企业党建重要论述的指导，有利于保证企业经营发展方向正确，可为社会建设提供稳定的经济保障，维护人民共同利益和社会和谐[6]。

（二）有利于总结和完善马克思主义中国化党建理论成果

关于国有企业党建重要论述主要是从建设伟大工程和推进伟大事业的高度，进一步明确党的领导意义，明确党在新时代下的价值取向。有利于为国企全面压实管党治党责任、强化党风廉政建设提供工作方向。比如有利于实现深度的党政融合，打造一体化党建工作模式，以此优化国有企业的现代企业治理机制。在国有企业党建重要论述指导下，可推行党委成员、董事会、经理班子成员“双向进入、交叉任职”“专兼结合”“一岗双责”等任职方式，完善国企治理结构和机制，增强综合竞争力。

（三）有利于作为国有企业的党建行动指南

在完善责任链条的保障条件下，推动国有企业健康创新和经营前进。比如，有利于指导“党建创一流”课题研究与实践，在新形势下针对党建的若干重大问题，强化基层党组织建设，有效落实党中央的路线方针政策及各项工作任务，坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能等，巩固和强化基层党组织地位，扩大覆盖面、增强生机活力。在国有企业党建重要论述的指导下，发挥推动企业发展、服务人民群众、凝聚人心、促进和谐等关键性作用，以此构建国有企业基层党建新格局。

四、结语

综上，关于国有企业党建重要论述的提出，对加强国有经济控制、保障国有资产保值增值具有积极意义。并有利于强化理论武装、提升政治能力，更好地强化企业政治建设、发挥制度优势，促使国企经营发展的整体效能得到提升。在未来改革进程中，应当深入贯彻国有企业党建重要论述，实现做强做优做大的目标，为社会主义建设做出突出贡献。