深入学习贯彻党的二十大精神奋力开创上海人大工作新局面

上海市人大常委会党组书记、主任 蒋卓庆

党的二十大是在全党全国各族人民迈向全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。作为党的二十大代表，现场聆听习近平总书记报告和重要讲话，无比振奋，深受教育，倍感鼓舞。回顾过去，深深感到党的十九大以来的五年，波澜壮阔，是极不寻常、极不平凡的五年；党的十八大以来的十年，彪炳史册，具有里程碑意义。展望未来，党的二十大对全面建设社会主义现代化国家作出科学部署，举旗定向、守正创新，继往开来、引领复兴，我们对在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，更加充满信心和力量。

党的二十大对发展全过程人民民主、保障人民当家作主、坚持全面依法治国、推进法治中国建设提出新的更高要求。上海市人大常委会要全面贯彻落实，精心谋划推进、求真务实履职，不断开创上海人大工作新局面。

要在打造全过程人民民主最佳实践地上展现新气象。上海是全过程人民民主重大理念的首次提出地，我们将牢记使命、担当作为，持续深入践行，让全过程人民民主在人民城市建设中展现出更加强大的生机活力。要全面推进基层立法联系点建设，提升群众立法意见建议归集分析能力，把基层立法联系点打造成为全过程人民民主的最鲜活载体、最响亮品牌。要加强“家、站、点”平台规范化建设，完善人民群众反映情况的跟踪处理和反馈机制，让“家、站、点”成为人大代表联系群众的“民意窗”“连心桥”。要用心办好全过程人民民主研习实践基地，组织更多学习论坛、代表培训、基层调研等活动，发挥研习、实践、展示和辐射的功能。要持续开展上海人大践行全过程人民民主案例宣传推广，生动讲好中国民主故事，更好展现全过程人民民主的生动气象。

要在让法治成为城市核心竞争力的重要标志上取得新成效。市人大常委会将坚持以习近平法治思想为引领，把党的二十大对法治建设的专门要求全面贯彻到地方立法工作中，紧跟中央和市委的重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化的需求，以高水平法治供给为上海高质量发展保驾护航。认真落实《关于推动健全和完善地方立法工作格局的意见》，坚持党对立法工作的全面领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持发挥人大立法主导作用，及时准确把握新征程上海建设社会主义现代化国际大都市的法治需求，紧紧围绕人民城市建设、城市精神和城市品格塑造、科教兴国战略实施、发展方式绿色转型、重大先导产业发展、长三角一体化发展、法治政府建设等加强地方立法保障。再接再厉书写浦东新区法规的时代新篇章，用足用好国家赋予的创制和变通权力，着力聚焦制度型开放的立法目标，努力走出一条在法治轨道上推进新时代改革创新的新路子。强化法规有效实施，真正让法治成为最主要的制度供给和最根本的治理方式。

要在与时俱进推进“四个机关”建设上打开新局面。市人大常委会将按照“四个机关”的目标定位，全面加强自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以党的创新理论武装头脑、指导实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。继续推进基层一线市人大代表担任专门委员会委员的工作，健全完善非驻会委员工作室的机制建设，助力常委会和专门委员会高质量履职。扩大人大代表对常委会工作的参与，密切代表与人民群众的联系，大力支持和保障人大代表履职。深入贯彻《关于加强和改进新时代人大调查研究工作的意见》，坚持问题导向、深入实际、把握规律，强化调查研究，在不断破解难题中提升人大工作质量。健全市委组织部、市委统战部选派优秀年轻干部到人大挂职锻炼机制，推进高校院所骨干教师参与专门委员会工作，深入推进机关年轻干部项目化培养机制，不断增强机关年轻干部法治实践能力，充分发挥市人大法治人才培养基地功能作用。