提高服务水平做好农村公益电影放映工作

王少勇

2000 年，国家计委、国家广电总局、文化部下发通知实施“2131 工程”，即在21 世纪初启动一村一月放映一场电影工作。20 多年来，农村公益电影放映工作取得了长足发展，在保障农民文化权益、丰富农民精神文化生活、提高农民思想道德水平、普及科学知识等方面发挥了不可替代的作用，受到了广大农民的欢迎。新时代对农村公益电影放映工作提出了新要求，我们要认真学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述，做好农村公益电影放映工作，助力乡村振兴，推动农村经济社会健康有序发展。

一、深化认识，增强做好新时代公益电影放映工作的责任感

电影是宣传思想工作的重要阵地，是深受人民群众喜爱的文艺形式，是国家文化软实力的重要标识。发展和繁荣电影事业，对于推进社会主义文化强国建设具有十分重要的意义。

（一）做好公益电影放映工作，是贯彻党和国家的惠民政策，实现好、发展好、维护好人民群众基本权益的重要内容。文化权是公民的基本权利，电影是文化事业的重要部分，观看电影是广大农民群众的基本文化需求，是基本公共文化服务的一个重要项目。《中华人民共和国公共文化服务保障法》要求，县级以上人民政府应当按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强公共文化设施建设，完善公共文化服务体系，提高公共文化效能。《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020）》对各级政府应向人民群众提供的基本公共文化服务项目和硬件设施条件、人员配备等作出了明确规定。在标准的基础上，各地要从实际出发，制定适合本地区的实施标准，并落实保障资金。有关部门要加大监督检查力度，对标准的落实情况进行督查。同时，相关要求明确规定要为农村群众提供数字电影放映服务，其中每年国产新片（院线上映不超过2 年）比例不少于1/3，为中小学生每学期提供2 部爱国主义教育影片。公益电影放映作为文化惠民工程的重要项目，是党和政府亲民政策、爱民政策的重要体现，也是党执政为民理念在文化上的具体体现。

（二）做好公益电影放映工作，是巩固农村文化宣传阵地、丰富农民群众精神文化活动、不断提高广大群众思想道德素质的有效途径。相对于文字，电影最大的特点就是直观，能给人带来形象的、震撼的、更加深刻的印象，现代电影的声效和视觉的结合可以具现人类的梦想。与电视剧相比，电影是把一个故事浓缩起来表现出来，内容更加紧凑、简练。在广大农村，老年人、儿童、妇女更加集中，因此更适合放映电影并取得更广泛的影响力。广大农民群众可以通过电影潜移默化地接受思想政治教育、传统文化教育，不断培育社会主义核心价值观，进而形成良好的乡风民俗，有力推动农村精神文明建设。

（三）做好公益电影放映工作，是普及科学知识、提高广大农民科学文化素质的重要途径。许多科教片在农村的放映教会了农民实用技术，在种植、养殖等农业生产中发挥了作用，电影因此成为广大农民学习新技术的重要渠道。同时，普及科学知识，对破除陈规陋习、倡导文明乡风有十分重要的作用，做好公益电影放映工作对推动乡村振兴意义重大。

二、创新措施，充分发挥农村公益电影的功能作用

习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的讲话强调：广大文艺工作者要增强文化自觉、坚定文化自信，以强烈的历史主动精神，积极投身社会主义文化强国建设，坚持为人民服务、为社会主义服务方向，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，在培根铸魂上展现新担当，在守正创新上实现新作为，展示中国文艺新气象。我们宣传战线上的同志，特别是电影工作者要认真学习领会习近平总书记讲话精神，牢记使命，在新时代展现新担当、实现新作为，服务好人民。

（一）根据群众需求，提高供片质量。农村公益电影放映工作存在的最大问题就是观众流失严重，因此，要以“广大群众爱看、留得住观众”为标准，改革创新供片机制体制，播放群众爱看的电影。要建立健全“自下而上，以需定供”的互动式、菜单式服务模式。电影公司要加强与乡镇、村的沟通联系，共同做好群众影片需求摸底调查工作，印制《群众影片需求调查问卷》，采取组织群众座谈、走村入户调查、放映现场答卷、网上信息征集等形式，广泛征求群众对影片的需求，同时定期召开选片会，组织放映员和群众代表进行选片定片，根据群众需求及时下订单，缩短订片周期。

（二）围绕党和政府中心工作，举办主题电影放映活动。农村公益电影放映工作要立足“服务中心，服务基层，服务农民”的宗旨，充分发挥流动放映灵活机动的优势，围绕党委、政府的中心工作，开展主题电影放映活动。今年将召开党的二十大，要围绕喜迎二十大这一主题，开展“听党话、感党恩、跟党走”主题放映活动，教育人民群众爱党爱国。

（三）开展“电影+”活动，发挥农村宣传工作的综合效能。改变公益电影放映工作孤军深入、单打独斗的局面，将其与新时代文明实践、文艺轻骑兵、科技卫生教育“三下乡”、驻队帮扶、党建活动等工作相结合，相互配合、共同举办活动，增强农村宣传工作的综合效能。例如，有的市（县）宣传部门和电影公司共同举办“理影相随——影前理论宣讲”文明实践活动，利用电影放影前的30 分钟，开展理论宣讲、百姓宣讲，收到了很好的效果。

三、加强领导，为做好农村公益电影放映工作提供保障

（一）切实加强对农村公益电影放映工作的领导。要将农村公益电影放映工作作为宣传思想工作考核的重要内容，各乡镇党委要落实村级组织有专人对接公益电影放映工作的要求，保障放映活动顺利推进。

（二）规范放映流程，完善放映制度。要建立映前宣传、观众组织、现场放映、映后回访的放映工作规程。做好映前宣传工作，通过有效途径将放映计划提前下发到乡镇、村，特别要让宣传委员先行掌握。要利用乡镇、村宣传栏进行公示，及时预告放映时间、地点、影片名称和简介，提高公益电影放映的知晓度，调动观众热情，方便群众观看。要通过悬挂横幅、播放音乐等形式，营造公益电影放映的浓厚气氛，扩大公益电影的影响力。做好放映现场的安全管理，严防安全事故发生。要注重收集群众意见，不断改进工作，提高放映水平。

（三）改善放映条件。各乡镇要结合村镇实际，不断改善放映、观影条件。对接新时代文明实践中心、综合性文化服务中心等文化阵地，推动放映场所由临时场所向固定场所转变、流动放映向固定放映转变、室外放映向室内放映转变，实现基层设施资源共建共享。

（四）加强放映队伍建设。电影公司要加强对放映人员的思想政治教育，牢记服务宗旨，打造“素质高、作风硬”的放映团队。要强化人才队伍培养和技术培训，不断提升服务水平。要增强安全意识，加大资金投入，逐步更新老旧放映设备和放映车辆，保证放映工作安全有效运转。