普 陀：三把钥匙开启“家、站、点”建设之门

文/朱轶勤 冉红霞

薛 松 摄

普陀区人大常委会积极践行“全过程人民民主”重大理念，以代表联系群众“家、站、点”建设为着力点，用好“标准化”“品牌化”“项目化”三把钥匙，不断丰富形式、拓展渠道，努力增强代表联系人民群众的广度、深度、频度、力度。

突出规范，实施标准化建设

区人大常委会高度重视“家、站、点”建设，以便民利民为原则，统筹规划、科学布局，在全区设立318个“家、站、点”。其中，在各街镇设立人大代表之家10个，在片区、重要园区楼宇设立人大代表联络站25个，在居民区设立人大代表联系点283个，搭建起“家门口有点、片区内有站、街道镇有家”的代表联系群众三级服务平台。

常委会代表工作室认真学习市人大常委会关于“家、站、点”建设的相关文件，结合实际制定《普陀区人大常委会关于建立“家、站、点”平台绩效评价体系的实施办法》，梳理工作职责、建立工作制度、统一台账模板和LOGO设计，使全区318个“家、站、点”在建设和运作过程中有标准可对、有规范可依、有模板可循。同时，在硬件上坚持因地制宜、整合资源，以实用管用为导向，充分利用既有服务群众载体的空间，建设令居民认可、令代表满意的民主基层阵地。此外，还依托“普陀人大”微信公众号，建设网上代表之家，提供预约代表接待和线上反映问题服务，为选民提供全天候的民意反映渠道。

突出特色，打造品牌化站点

呼应群众需求、发挥代表专长、开展丰富活动是保持“家、站、点”运作常态、活力长久的关键。区人大常委会围绕“一家一品牌、一站一特色”的目标，充分挖掘各街镇的优势资源，在保障代表联系选民的基础上，结合代表的专业优势和自身特长，着力拓展“家、站、点”的服务功能与特色，形成“百家争鸣、百花齐放”的格局。

例如，曹杨新村街道把“家、站、点”与基层立法联系点紧密结合、同步推进，把所有“站、点”都设为立法联系点的信息采集点，还通过街道“代表之家”和“立法直通车”小程序，开通线上全天候的信息采集渠道，给“家、站、点”赋予民主参与立法的新内涵。近铁广场联络站发挥组内律师代表的专业优势，为楼宇白领和外卖小哥普及法律知识、提供法律服务。中环国际公司联络站组织市、区、镇三级人大代表共同联系选民，发挥不同层级代表优势，帮助园区内的企业和周边群众解决困难。目前，区内的10个代表之家均有各自的品牌项目，半数联络站已初步形成自身特色，为代表和选民提供更多的服务和方便。

突出实效，开展项目化评价

区人大常委会根据《人大代表联系人民群众平台绩效评价工作办法（试行）》及“家、站、点”工作绩效评价项目分值表，对区内41个“家、站、点”开展绩效评价试点，逐一进行实地走访，逐项核查打分，并择优上报市人大。最终11个“家、站、点”获评市级示范平台。在绩效评价过程中，发现存在的问题，现场提出整改意见；看见好的做法，及时汇总分享，以评促建，以比促学。今年以来，区内三级人大代表共有1032人次走进“家、站、点”联系群众，收集意见建议979条，为群众解决问题270个。特别是为苏州河沿岸贯通、老旧住宅加装电梯、非成套住宅改造、老年人跨越数字鸿沟、市容环境整治等与人民群众密切相关的“老小旧远”问题，通过“家、站、点”平台听取群众意见、汇集百姓智慧、传递政府声音，搭起有效沟通的桥梁，切实帮助百姓获得更多福祉，也推动政府工作更加高效、妥善地完成。