国有设计企业以文化建设助推高质量发展思考——以中铁上海设计院集团有限公司为例

余毅 中铁上海设计院集团有限公司

一、企业文化的内涵和特点

从一般意义上说，企业文化是一个企业的整体文化面貌和精神状态，是企业观念、制度、行为、环境等诸要素的总和。

从企业文化的特点来看，其可以分为精神层、制度层、行为层和物质层四个层面[1]。精神层，它是企业文化的最深层，主要是指企业的全体干部员工共同信守的基本信念和价值标准。制度层，它属于企业文化的中间层次，主要是指企业制度、企业习俗等具有规范性效力的要素。行为层，它是企业文化的幔层，主要是指企业生产服务行为、人际互动关系等行为模式。物质层，它是企业文化的表层，是企业员工创造的产品和各种物质设施等构成的器物文化。在这四个层面里，精神层是企业文化的核心和灵魂，其他几个层面实际上都可以理解为组织精神在不同维度的折射和体现，因此，对精神层的有效塑造，是企业文化建设的关键问题，也是文章着力分析的要点。

二、当前企业文化与发展实践之间的适应性分析

（一）高质量发展任务紧迫

以中铁上海设计院集团有限公司（以下简称中铁上海院）为例，当前企业实践活动的迫切主题就是实现高质量发展。

从中央精神来看，党的十九大报告中指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。特别是在新发展阶段、新发展理念、新发展格局下，作为国民经济的重要支柱和肩负“六种力量”的国有企业，在实现我国经济高质量发展中承担着重要历史任务[2]。

从上级部署来看，2019年中国铁建提出全力打造“品质铁建”，追求高质量发展的奋斗目标，“品质铁建”成为全系统30 万职工在新时代新征程更高境界的追求和梦想。作为中国铁建的一员，贯彻落实“品质铁建”相关要求，奋力打造“品质上海院”，是义不容辞的使命。

从行业形势来看，勘察设计行业进入整合分化与转型发展新阶段[3]。优秀企业将整合更多资源，建立更大的竞争优势，推动行业竞争格局向两极分化，一些体量较大的勘察设计企业正在加速冲击百亿、甚至千亿级规模。适应愈发激烈的竞争格局，迫切需要锻造企业高质量发展的核心竞争力。

（二）文化匹配有待提升

文化源于实践，又引导、制约着实践活动。从中铁上海院企业文化建设进程上来看，总体上基本适应了企业整合发展、转型发展等不同时期的历史任务，比如在重组以后提炼出“敬业爱院、团结协作、不畏艰难、勇创一流”的创业精神，在海外实践中打造了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能协调”的安哥拉项目精神，在生产大会战中锤炼了“服从指挥、甘于奉献、不怕困难、连续作战”的作风等，都积极推动了企业发展。但是，对照高质量发展的要求，企业文化也存在着一定的不适应性。

一是对人的主体性不够关注。设计企业知识分子汇集，学历素质较高，工作压力较大，传统观念里更多将员工作为一种人力资源和劳动雇佣关系，对员工的价值提升、职业发展、利益共享等考虑不足，面对新形势下人对美好生活的向往存在一定欠缺，对吸引人、留住人带来不利影响。

二是对创新的渴望不够迫切。由于近年来企业长期保持稳健发展的态势，滋生了一些干部员工小富即安、小进即满的心态，他们习惯于路径依赖，身子进入新时代，脑袋还留在过去时，面对新形势下技术、经营、管理等各领域的新要求新考验，不敢创新、不愿创新、不会创新。如果这种风气形成一定势头，将阻碍企业高质量发展的进程。

三是对品质的追求不够入心。在大负荷、高强度的工作压力下，有的设计人员缺乏精益求精的工匠精神，习惯套用模板、不走心用脑，满足于“做完”项目而不是“做好”项目，有的经营人员疏忽大意，投标文件一点错漏导致满盘皆输，有的管理人员坐而论道，制定政策和制度上下一般粗，不考虑实际等等。这些，都将导致供给的产品、提供的服务等缺乏品质，不符合高质量发展的要求。

三、以文化建设助推高质量发展的工作原则

（一）坚持“围绕中心、服务大局”

只有始终把服务中心工作这一主题贯穿于企业文化文化建设全过程，才能得到上下支持，取得良好成效。要充分发挥企业文化对生产、经营、安全、质量等工作的促进和推动作用，用文化的力量统一思想、规范行为、提升质量、打造品牌、展示形象，形成企业文化建设与中心工作互动共进、同频共振、相得益彰的良好局面。

（二）坚持“传承创新、与时俱进”

只有把握时代脉搏、融入时代特色、坚持传承创新，企业文化建设才能始终充满生机活力。要把握时代脉搏、融入时代特色、坚持传承创新，遵循企业文化建设的本质规律，根据企业形势任务的发展变化，动态把握企业文化建设方向，不断丰富和发展企业文化内涵，使之成为具有强大生命力和延续力的一流企业文化。

（三）坚持“全面覆盖、全员参与”

只有认识到企业文化是集体意志的体现，组织动员最广泛的人员参与进来，企业文化建设才能真正落实。要将企业文化的影响渗入到企业所属的每一家单位中，渗入到全产业链的每一个单元中，渗入到经营生产管理的每一项环节中，渗入到各个岗位的每一名员工中，发挥职工主体作用，推动全员认知认同和落实践行[4]。

四、以文化建设助推高质量发展的方向思考

以高质量发展为目标，以问题为导向，作者认为，新形势下企业以文化建设助推高质量发展的着眼点向应聚焦于培育三个方面的企业价值观。

（一）培育“以人为本”的企业价值观

一是以员工为本。人是生产力最活跃、最具决定意义的要素，设计企业要实现高质量发展，必须强化职工群众的历史创造者身份及主人翁地位，充分调动员工的积极性和主动性。注重成果共享，既做大又分好“蛋糕”，推动人均收入持续提升，增进干部员工获得感、幸福感、安全感。畅通发展渠道，面向技术、经营、行政管理、政工等不同队伍，合理设置人才成长的台阶，建立“人人都可成才”的职业发展通道，构建企业壮大与员工发展的命运共同体。

二是以客户为本。能否成为客户的首选，是企业长期竞争力的关键因素。在新发展阶段、新发展理念、新发展格局下，作为服务业、供给侧的设计企业必须防止以自我视角为出发点，应建立以客户为中心的思维模式，充分挖掘和把握客户的高层次需求，发挥产业链前端的优势，在政策、技术、效益、质量、环保以及社会文化因素给定的空间内帮客户“做成”他们需要的个性化服务，“做出”特色和含金量，为其创造更多的价值，从而赢得长久的信赖。

（二）培育“诚信创新”的企业价值观

一是以诚信铺路。市场经济既是竞争经济，也是信用经济，诚信经营是企业从事经济活动的基本道德要求，是全球通行、各国企业都要恪守的价值标准。国有设计企业无论是面对政府部门、其他国企，还是面对民营企业、外资企业，或者是走出国门开展合作，都应将诚信作为处理各项事务的重要准则，在供给产品、提供服务等方面严格按照合约、承诺履行。

二是以创新远行。党的十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。面向未来，唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。作为国有科技型企业的设计院，必须牢固树立科技兴企的理念，勇于打破路径依赖，加速“设计+”协同发展，打造“设计+工程”“设计+运营”“设计+产品”“设计+互联网”“设计+数字化”等创新业务模式，努力用新理念、新技术焕发勘察设计新的生命力、创造力和影响力。

（三）培育“精品人品”的企业价值观

一是铸造精品。设计企业提供设计、咨询等全产业链服务后最终呈现的作品就是工程项目，其质量好坏直接关心经济社会大局和人民生命安全，也直接影响了能否实现延续经营，因此必须牢固树立质量优先的意识，制定严格的质量标准并坚决贯彻执行，确保守住质量生命线。在此基础上，秉持适用、经济、绿色、美观的原则，注重精雕细琢、精益求精，科学合理地创造建筑美、城市美、环境美，打造经得起时间考验的精品工程。除技术人员以外，企业其余各条线人员也应从“做没做”转向“好不好”，力争每一项工作都臻于完善、达到一流水平，推动企业各项事业品质提升。

二是彰显人品。面对客户，应着力从产品中反映企业“人品”，从经营人员的市场开拓行为，到技术人员的设计构思、对设计的态度，再到审核人员对图纸的把关程度、各专业人员的密切配合程度，以及“售后服务”人员的表现等，都应展现良好的风采，保持全产品周期的高品质服务水平。面向社会，作为国有设计企业应积极履行社会责任，大力开展“学雷锋”等志愿服务活动，在抢修救灾、扶贫帮困等方面积极作为，切实彰显企业回馈社会、服务社会的良好品格。

五、推动企业文化落地的实施策略

明确了相关工作原则和价值培育方向后，重点就是要推动文化落地，作者认为，可采取以下几项举措。

（一）以思政工作凝聚文化共识

企业价值观作为一种群体意识，要想在企业全体员工心中扎根，应充分发挥思想政治工作这一国有设计企业的特殊优势[5]。

企业应充分利用各种思想政治工作渠道，努力形成多层次、全方位、立体化的企业价值观宣传教育格局，重点把握以下几个途径：一是坚持中心组学习制度，首先在两级班子中明确目标、统一思路。二是坚持形势任务报告和上党课制度，把班子的决策上升为集体的共识。三是综合运用主题党日、三会一课、部门会议等多种方式，把理论学习、部署工作和对员工的教育引导结合起来，不断加深全员的理解和认识。四是注重开展思想状况分析，及时掌握职工群众的思想动态，把解决思想问题与解决实际问题相结合，提高工作的针对性、有效性。

（二）以机制建设推动文化塑形

文化的塑造成形，不仅需要明确的目标、持续的宣贯，还需要以严密的制度加以约束和固化。

企业应深入梳理分析现行制度体系是否与推行的企业价值观存在不适应性，积极开展“整章建制”，建立健全涵盖党的建设、公司治理、技术质量、经营生产安全管理、人力资源、工程总承包项目管理、财务管理、资金管理、资产管理、法律管理、科技管理、档案管理、内控与风险管理、综合管理、纪检监察等方面的各项制度和流程，并结合形势的发展变化持续加以更新完善。同时，注重加强对制度执行落实情况的关注，对符合规章制度并做出卓越成绩的应及时表扬，对违反企业规定的要严肃批评和惩戒，在引导全员逐步达成“制度管人”“流程管事”的过程中，实现对良好企业风尚的固化。

（三）以典型示范引领文化行为

企业价值观是相对抽象的概念，对理解能力强、主观能动性强的干部员工来说，已经能在观念引导、制度约束下形成相适应的行为。但是不可否认，也有一些干部员工面临从理论到实践转化的挑战。这个时候，通过有意识地树立榜样，可以使企业价值观具体化、形象化和生动化，较易激起员工思想情感上的共鸣，增强可信度和感召力[6]。

企业应对照以人为本、诚信创新、精品人品的价值标准，着力在深化改革、优化管理中，培育和发掘关爱员工、为民办事的典型；在抢抓机遇、开拓经营中，培育和发掘客户至上、诚实守信的典型；在技术创新、设计创优中，培育和发掘敢为人先、追求卓越的典型；在立足本职、坚守岗位中，培育和发掘追求品质、提升质量的典型等，并通过道德讲堂、宣传报道等加大传播推广力度，营造见贤思齐、人人践行的良好氛围，推动企业价值观内化于心、外显于行。

六、结语

文化是一个国家、一个民族的灵魂。党的十八大以来，习近平总书记高度重视文化自信，从中国特色社会主义事业全局的高度作出许多深刻阐述。他多次强调“文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量”。新形势下对国有企业文化建设策略进行研究,对实现国有企业的正确价值引领、推动高质量可持续发展具有积极意义。