新时期铁路工程管理的现状及对策分析

孙青麟

（北京铁研建设监理有限责任公司，北京 102600）

近年来，随着我国经济建设步伐的加快，我国的铁路工程事业也呈现出了蓬勃发展的态势。同时，在不断的发展过程中，我国的铁路建设逐步和社会经济的发展相适应，推动铁路运输业步入了全新的发展阶段[1]。基于铁路工程的建设发展需要，加强铁路工程管理十分重要。一方面，有助于提升管理人员的实际管理水平；另一方面，对于提升我国铁路建设的质量也起着至关重要的作用。但是，在铁路工程的具体实施过程中，还存在着各种各样的问题，在很大程度上增加了铁路工程管理难度。基于这种状况，需要结合具体的施工状况，从不同的方面入手，提出铁路工程管理的有效策略。

一、铁路工程管理的现状分析

近年来，我国铁路工程建设的规模逐渐扩大，铁路工程施工项目也不断增加。但是，在实际进行铁路工程管理的时候还存在很多问题。例如，仍然沿用传统的铁路工程管理模式等，这使得其与我国的铁路工程建设和发展步伐不一致。

（一）安全管理水平较低

我国的铁路工程建设在安全管理方面尚有不足，特别是受工期约束、施工工艺及环境复杂、施工人员安全防护不到位等因素的影响，容易出现安全事故隐患，进而对铁路工程建设施工人员的生命财产安全造成威胁[2]。此外，在铁路工程施工的过程中，施工企业缺乏对施工现场的严格安全管理，现场安全管理的水平较低，不严格按规定要求存放易燃易爆的物品，致使发生火灾或爆炸事故的概率增加。

（二）施工人员综合素质不高

实际上，一定比例的铁路工程建设施工人员是农民工，文化程度不高、综合素质较低。有些铁路建设单位和监理部门缺乏对这部分施工人员进行的系统培训，导致有的施工人员由于违规操作等问题引发安全事故。在铁路施工人员建设水平较低的状况下，铁路建设施工的质量和效率也会受其影响[3]。一些铁路建设的施工人员在施工作业的过程中，还有可能出现按自身主观意愿随意行事的行为，这使得铁路施工人员的违章现象频繁出现，不能严格遵守铁路建设施工的标准，最终引发安全事故。除此之外，铁路工程管理人员的素质和水平也有待提高，缺乏现代管理理念，现场管理经验不足，管理方式或者手段不够科学，造成现场管理混乱。此外，铁路施工技术人员的实际操作水平直接影响到铁路工程建设的最终质量。有些施工人员技术水平不高，操作能力有限，导致实际进行作业的时候常常会犯各种错误，再加上其对于先进的施工设备，不能科学地掌握正确操作方法，从而影响施工质量和施工效率，甚至引发安全事故。

（三）管理信息化水平不高

随着信息技术的发展，铁路工程建设当中也用到了各种先进的技术手段。从铁路工程管理的现实状况来看，与当前的铁路工程管理发展新形势和状况不相符合。截至目前，我国的铁路工程建设规模仍然呈现着不断扩大的趋势，由于现代化和大规模的要求，传统的铁路工程管理模式已经和现在的社会发展需求脱节。一方面，随着先进信息技术的发展，铁路工程建设技术得到了很大的创新和发展，对铁路工程管理模式的要求也相应提高。如果铁路工程继续沿用过去的管理模式，将不会取得预期的效果。另一方面，近年来，随着铁路工程的不断增多，许多工程并未花费相应的时间或者精力去突破传统的管理模式，导致铁路工程管理质量和效果受到制约。

二、新时期加强铁路工程管理的对策建议

（一）做好铁路工程的安全管理工作

安全管理在铁路工程管理中占有重要地位，做好铁路工程的安全管理工作，需要注意以下几点内容：首先，要实施铁路工程现场安全管理，必须实现现场管理的规范化，重点是现场施工控制，严格遵循安全、质量控制的原则。充分考虑文明施工现场施工、原材料、现场技术资料等各方面因素，制定详细的现场管理标准，确保管理工作更具体、可靠，促进铁路工程规范化、科学化管理[4]。其次，在铁路建设过程中，安全管理还需要严格监督和管理建筑材料的质量，保证建筑材料的质量。最后，铁路工程的相关部门应当注重对施工人员的培训工作，提高相关人员的安全意识，提高施工人员的技术水平，如易燃易爆建筑材料的标准储存和防护等，避免发生火灾爆炸等事故，从源头消除安全隐患。

（二）提高管理人员的专业素质和技能

提高铁路工程管理人员的专业素质和技能，主要从三个方面入手。一是需要保证人员配备的标准化。铁路施工人员是铁路工程建设的主要执行者，对整个工程的施工质量起着至关重要的作用。因此，在实际施工的时候，对人员的配置进行优化能够发挥很好的作用，有助于确保每个岗位的专门人才充分发挥每个岗位的作用，建立全面规范的铁路工程管理模式，从而提高铁路施工人员工作效率。二是有关部门应定期对铁路工程施工人员的素质、施工技能、安全意识和施工质量要求与标准等方面开展针对性的培训，用更严格的考核内容要求相关人员，保证对铁路施工工作人员考核的科学性和合理性。三是注意铁路施工人员的责任分工。在传统的铁路工程施工作业当中，一旦施工过程中发生质量问题或安全事故问题，很难找到相应的负责人[5]。为此，有关单位应建立铁路工程管理质量监督部门，明确各建设项目的负责人，明确责任分工，这样能有效提高其工程建设质量和施工效率，确保工程按期优质完工。在保证施工质量的基础上，还要有效地控制施工进度，确保和相关的标准施工进度一致。在实际施工过程中，有些偏差的出现无可避免，为此应采取有效措施进行规范和约束，确保工程能在规定时间内完工。结合具体的铁路施工内容，制定相应的施工安排和方案，使铁路施工的路线和目标明确下来。在编制铁路施工进度计划时，有必要根据施工经验和施工运行情况确定分项工程的施工工期。

（三）持续完善相关工程管理制度

为了保证铁路工程的有效管理，必须完善、科学地规范铁路工程管理制度，这是正常铁路工程管理的依据。为此，有关部门应当完善组织结构，明确有关人员分工，制定健全的规章制度。在铁路工程建设过程中，对工程建设技术、工程进度和工程质量进行有效管理，健全相关制度，保障工程正常进行[6]。目前，我国铁路工程建设项目监理的相关制度尚不完善。有关政府部门或者监察单位应当逐步改革和完善铁路工程建设监理的内容，加强监督，保证铁路工程建设的质量和效益。施工管理制度应根据施工人员和专业施工单位的实际情况提出，建立科学、合理的监理制度。在铁路建设过程中，应有专业人员对施工现场进行监督。在施工过程中，会有许多意想不到的因素影响施工质量和施工过程，也会有一些潜在的安全隐患，施工过程中的每一个环节都需要严格执行管理规定，并要有专业的管理措施，以确保在施工过程中被有效地执行。建立和完善铁路建设相关制度，完善管理内容，优化管理模式，能够有效地促进铁路工程监管的进步和发展，推动我国现代经济建设。

（四）推行基于BIM+GIS的铁路工程管理系统

铁路工程管理还可以利用应用新技术手段，如BIM技术和GIS技术，不断提升信息共享的水平，保证各项信息的传递效率，达到节约成本和缩短铁路工程建设工期的目的，从而推动铁路工程管理的智能化和信息化管理水平。基于BIM+GIS技术的铁路工程管理系统的形成，其采取的是微服务模式，以此来搭建相应的系统框架。将“标准流程+三维场景”的理念充分地运用到该系统的设计当中，这样不仅能够将每项独立的业务功能分离开发，还能够为铁路的全过程工程管理配备相应的通用服务模块。三维场景的展示需要借助地形、BIM模型数据导入系统当中，保证三维场景得以搭建，这样能够做到对各个工点的精确定位，有助于分析不同区域、周边线路的基本情况等信息。BIM+GIS技术的铁路工程管理系统的设计重点在于系统框架设计和系统功能设计，其中，在进行系统框架设计的时候，将BIM模型作为出点，技术路线和方法采取的是空间位置的检索目标，通过关联铁路工程施工过程中的质量、安全、进度和人员等和BIM模型当中的构件、空间位置，从而保证铁路工程管理的质量能够得到提升。系统功能的设计主要包括七大服务模块，如质量安全管理服务、进度计划管理服务、技术管理服务、物资管理服务和系统管理服务等。通过细化的BIM施工模型的建立，解析和重构BIM模型的结构、属性，依据单位工程、分部分项工程的方式对BIM模型的逻辑层级关系进行重组，从而形成相应的工程结构树。通过BIM工程结构树实现模型和铁路工程管理实际状况信息的链接，从而保证施工效率和水平的提升[7]。根据系统的总体框架和功能设计的一系列思路，各个功能服务都能够单独进行，由此形成了多个页面风格的统一独立子系统。此外，在进行铁路工程施工组织设计管理的时候，还要把握住重难点铁路工程，充分发挥系统中通过大型临时工程选址功能确定大临工程的布设位置的作用，减少设计人员的分析工作量，提供最优的设计方案。截至目前，BIM+GIS的铁路工程管理系统的研究成果已经在一些铁路项目当中得到了应用。通过体制、机制建设，促进监理和第三方检测单位发挥在铁路建设项目中的积极应有作用，做好建设管理在现场的延伸，提高铁路工程建设的整体管理水平，推进“交通强国，铁路先行”的战略目标实现。

三、结语

综上所述，本文对新时期铁路工程管理现状和对策进行了深入分析和探讨，提出了切实可行的策略，如做好铁路工程的安全管理工作、提高铁路工程管理人员的专业素质和技能、持续完善铁路工程管理相关制度和推行基于BIM+GIS的铁路工程管理系统，从而保证铁路工程管理水平得到有效提升，进而达到促进我国铁路建设工程高质量发展的目的。