建筑施工安全管理面临的困境与优化措施

孔令峰 晋中市鑫阳顺建筑工程有限公司

1 前言

2 建筑行业发展现状

建筑行业作为国民生产支柱行业，同时又是高风险的行业，因此，加强建筑行业的安全管理非常必要。如果在建筑过程中发生安全事故，将不利于后续建筑工作的开展，所以要保障建筑从业人员的安全，确保万无一失，以促进安全生产和文明施工。

建筑施工阶段是安全事故的高发阶段，在该阶段，施工工人不能麻痹大意，否则可能会给生命财产安全造成巨大的损失，直接影响到企业的形象，威胁社会稳定和国民经济发展。我国目前已经有很多关于建筑行业的法律条款，而且也比较适应当前的建筑行业的发展，但每年建筑施工过程中出现的问题仍然不少，直接、间接损失惨重。所以建筑行业管理人员要善于发现问题，解决问题，在保证建筑施工过程的安全性的前提下，再谈及建筑施工的质量和进度等话题。

管理高层也应该招收一些建筑安全管理方面的高技术人才，为建筑行业的发展添砖加瓦。有关政府职能也应根据我国建筑安全管理的现状，展开系统分析，分析其中存在的不足，努力解决问题，创造更和谐的社会。2021年9月1日，随着新的《安全生产法》的落地实施，进一步提升安全生产工作的重要地位、强化生产经营单位主体责任、加强政府监管、强化责任追究，预防和减少生产安全事故，保障人民群众的生命和财产安全，促进了经济社会持续健康发展。

3 建筑施工安全管理的困境

3.1 流动性和协同性要求较高

建筑行业的一个特性就是人员流动性，施工队伍不只是在一个地方开展建筑施工，他们的施工具有流动性的，施工机构和施工人员会根据不同的任务发生变动，随着坐落地的转移而转移。这样对人力、财力、物力的消耗也非常大，每次建筑人员到达新的建筑工地之后，需重新熟悉环境，适应环境，就为施工埋下了安全隐患。

其次，不只是建筑工地具有流动性，施工管理人员也具有不确定性，有时同一部分工作由不同的人负责，这样易导致工作人员不熟悉自己的工作同容，极易造成管理上的脱节。而建筑施工行业又非常需要各方面、各部分人员之间的配合，因此，使建筑行业各部分之间配合不够严密，阻碍了建筑施工安全管理的进步。

3.2 安全管理资金调度力度受阻

目前，一些建筑企业资金管理的手段还停留在传统的会计核算层面上，缺乏有效的信息管理系统，还没有实现主动的监管企业资金。另外，由于传统的管理方式以及企业内部审计工作质量低，导致资金分散、账外循环等问题。再加上施工企业对安全管理工作的资金投入严重不足，在建筑企业资金管理过程中，还会出现对资金动向的监管不够完善，在一些环节中甚至脱离了合同，出现资金挪用的情况，不仅降低了企业资金利用效率，同时还可能给企业带来财务风险。因此，需要对资金安全予以实时监管，掌握资金的动向。

1.5.3 PCR法特异性试验 采用上述反应体系和条件，以华支睾吸虫囊蚴DNA为阳性对照，检测并殖吸虫囊蚴DNA、日本血吸虫DNA、牛带绦虫DNA、猪带绦虫DNA、刚地弓形虫DNA、隐孢子虫DNA、蓝氏贾第鞭毛虫DNA、溶组织内阿米巴DNA和蛔虫DNA，以双蒸水为模板做空白对照，进行PCR反应观察交叉反应。

3.3 对安全管理重视不足

近年来，随着建筑行业的发展，建筑企业也在进一步发展，建设型企业逐渐迈向管理型企业。虽然一些方面发展态势良好，但是在安全管理方面却还是短板，施工单位急需向专业化方向发展。而建筑行业又不同于其他的行业，建筑行业的生产活动与其他行业的生产活动相比，具有危险性、生产过程复杂、室外工作较多、事故发生率高的特点。

在这种情况下，一些企业虽然建立了有关于施工人员安全的管理机制，但是这些制度有的只是流于形式，只是表面上一种做给外人看的形式，施工企业通长只会在上级即将检查企业安全，或者相关相似行业发生安全事故，在施工人员安全受到威胁的情况下，进行整顿，时间一长，就只是空有形式，安全管理不能常态化。

这种行为是企业的不负责行为，长此以往会丢失劳动力市场，甚至发生安全生产事故，降低企业的竞争力，进而会产生很多的弊端和风险。所以建筑企业要想得到良好的发展，必须树立“安全第一”的发展理念，促使管理人员和施工人员注重生产的安全问题，重视施工现场的安全管理工作，从而增强自身的竞争力。

3.4 建筑施工人员的安全责任意识较为薄弱

一些建筑工程施工人员没有深刻认识到安全事故发生对于自身以及整个单位的不利影响，存在侥幸的心理，认为安全事故的发生概率微乎其微，因此，在实际工作中缺乏强烈的安全责任意识，出现了安全防护不到位的情况。

而且由于建筑工程施工的工期相对较紧，一些建筑工程施工人员为了追赶工期而出现了疲劳作业的情况，在疲劳状态下，建筑工程施工人员的精神状态相对松散，工作时也不如平时谨慎，会导致建筑工程施工出现安全事故。除此之外，一些建筑工程施工人员专业素质水平较低，并且未接受过相关专业化培训，对安全管理的认识较差，而且也没有专业人员对其安全责任意识加以引导。

4 影响建筑施工安全的主要因素

4.1 人力资源因素对施工安全的影响

人的因素永远是各类工作的首要因素，影响建筑施工安全的人力资源要素主要包括以下两个方面。

首先，建筑企业安全管理专业人员的组织管理能力是建筑施工安全管理的核心。具体到施工现场，则主要表现为项目经理是否具备高度的安全管理意识，以项目安全员为首要责任岗位的安全管理团队和体系是否严密、完整，安全管理措施的执行是否到位等。优秀的建筑施工安全管理是实现安全施工、文明施工和工程质量保障的重要一环。

其次，建筑工地上各类施工队伍的人员素质和安全意识，是保障安全施工的基础。建筑工地涉及多个专业队伍的分工与合作，由于不同的专业队伍在项目现场作业的周期不同，所处的建筑施工工地阶段也不同。因此，针对各专业队伍施工安全管理要求的重点也不尽相同。比如，房建施工在基础开挖作业阶段与室内装修装饰阶段，涉及的安全管理内容相差巨大。

鉴于此，则要求不同的专业施工队伍按其施工特点和施工阶段，对其施工人员进行不同的安全要求，最简单的例子就是在建筑施工的全阶段，要求所有进入现场的人没正确佩戴安全帽，以及在超过2m作业的情况时必须使用安全带。安全施工要求施工队伍中的所有人员必须具备充分的安全意识，严格遵守施工规范开展作业，不应有任何的侥幸心理。

实践证明，绝大多数安全事故都是因作业人员的侥幸心理而引发，甚至造成严重的恶性事故，教训深刻。

4.2 机械设备因素对施工安全的影响

建筑施工现场情况复杂且变化多端，现场的机械设备对施工安全呈现动态化影响，因此，需要施工企业在不同的施工阶段，针对各类设备实施动态的安全管理。比如，对于建筑施工中垂直运输设备的管理就是重点之一，无论是采用塔吊或是升降机，都需要专业人员持证上岗操作，并按规范适时对设备的运转情况进行检查与维护，保障其安全性能。

除了施工现场的大型设备外，各类中小型施工机械设备也需要高度重视。比如各类电动工具的使用，在任何情况下都要保障其用电安全性能的可靠性，对可靠性能低下的设备进行及时淘汰和更换，以避免因漏电等原因诱发触电等安全事故。

4.3 环境因素对施工安全的影响

建筑施工因其自身特点而不可避免地受到施工环境的影响，包括季节性、天气变化、周边道路交通和邻近相关单位等各种因素。施工企业需要预先对施工环境因素、施工安全影响进行预判，并在制订整体施工方案时，充分考虑采取不同措施规避环境因素，对难以规避的影响因素，则需要制订预案以实现安全管控。

例如，通过及时掌握天气变化实现雨雪天气情况下的施工作业调整，再如通过对建筑施工现场周边的社区、机关、学校等活动规律的掌握，以调整物料进场时间等。此类措施可以有效减少安全隐患，并有计划性地提高建筑施工效率。

5 建筑施工安全管理面临的优化措施

5.1 强化安全责任

加强施工的安全问题不只是停留在口头上的发展，而要落实在实际行动中，执行相关的安全管理法律法规。明确每一个条款，对企业和施工人员开展系统培训，在保证安全的情况下进行作业，总之，安全永远是第一位的。

首先要提高工作人员的法律意识和安全意识，确保其对法律和安全有一个深刻的理解。另外，在工程开始前，开展一个强化训练班，组织建筑施工人员学习相关安全条款，使行业中的每个人都了解到更多的法律知识，提高安全生产意识，真正把安全工作的条文和口号落到实处。

5.2 提高领导者的安全生产意识

领导者是一个工程的核心人物，只有领导者具有很强的安全意识，才能带动员工的安全意识。因此，领导者要发挥自己的核心人物权利。可以对这些核心领导人物进行培训，促使他们能够完全清晰建筑安全管理制度，以此确保施工人员的安全，做到多重保障安全制度。

让领导者充分理解安全生产方针和政策，深刻意识到安全管理的重要性，避免任何可能的事故发生。落实领导带班制度，每天不定时巡查，重点检查有危险源的地点，及时发现解决具有安全隐患的施工地点，提高施工人员的安全施工意识，消除安全隐患。

5.3 加强安全管理制度建设

安全施工是各类建筑施工企业时时强调的重点，因此，各建筑企业需要认真落实以国家相关标准、规范和以ISO 18000及企业管理制度为核心的各类制度，建设以各项目部项目经理和安全员为核心的专业高效的安全管理团队，认真总结以往施工作业中的经验和教训，细化建筑施工全过程中的安全管理重点，形成指导施工全程的、完善的管理制度和完整的安全管理专业团队。

5.4 加强安全教育与安全警示

建筑企业应定期对所有安全员开展安全施工再教育和培训提升，建设稳定和高素质的安全管理队伍。针对进场作业的各专业施工队伍，应首先进行充分且严肃的安全交底，在施工队伍中开展全员安全教育活动，使每个进入现场作业的工作人员提高安全意识，严格按照规范作业。

同时，新进场的作业队伍应尽快熟悉作业现场及周边环境，了解上下游工序及平行作业工序的合作队伍，建立有效的沟通渠道，实现作业过程中安全管理环节的闭环管理，不遗留任何安全漏洞。在施工现场，需要设置醒目的警示及必要的防护措施，规避不必要人员进入危险区域，以减少安全隐患。相关警示标志需要由专人进行管护，以免因施工过程中各种原因对其造成破坏或移动而失去警示作用。

5.5 加强安全检查，强化奖惩执行力

结合文明施工的要素，建筑施工企业应在业主代表和监理工程师的协同下，加强作业现场的安全督导，对影响安全施工和文明施工的任何行为进行严肃的管控。比如对于在施工现场不戴安全帽、穿拖鞋上岗等违反安全生产规定的行为，要发现一例查处一例，通过必要的奖惩措施体现安全管理措施的严肃性。

加强安全检查的另一个方面是对现场的各类机械、设备展开定期专业维护，发现任何安全隐患时，马上组织进行维修或更换，以确保设备的精良转运。设备的操作人员则需要严格上岗程序，必要时需进行强化培训，及时促进其知识更新，并通过合理排班以保证其在岗期间集中注意力和规范操作。

5.6 加强建筑企业安全施工信息化建设

信息化建设可以为建筑企业的安全施工带来质的飞跃，在建筑施工管理中，建筑企业可以通过微信群、小程序、APP等在线管理手段，及时了解各作业组和各作业区位的施工安全状态，收集相关信息并及时进行安全警示信息的发布。在施工现场的重要部位可通过安装自动监控系统，实现对其24h监控。在技术手段飞速发展的背景下，部分人工智能建筑施工技术已经得到应用，在降低了施工成本的同时，还可以大幅度减少部分高危作业环节的人工操作，从而降低发生人身安全事故等隐患，提高了施工作业的效率。

6 结束语

施工安全是保障建筑施工质量和工期的重要内容之一，优秀的团队、良好的措施和高素质的作业人员是实现安全施工的基础，施工安全与文明施工两个方面互相促进，可以保障建筑施工项目的顺利实施与进度计划的高效完成。同时，安全施工和文明施工也是建筑企业长期发展的必然需求，建筑企业通过不断地总结经验教训，以安全、文明为纽带培育优秀企业文化，实现可持续发展。