新时代高校组织员队伍职业化建设研究

李录，柳叶

高校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，高校党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。加强新时代高校党的建设，落实立德树人根本任务，必须坚持和加强党对高校的全面领导。组织员队伍作为高校党建工作的主要力量，多年来在党员组织发展和推进高校党的建设方面发挥了不可替代的作用。中国特色社会主义进入新时代，面对百年未有之大变局，高校必须适应时代发展特点，建立一支政治素质过硬、业务能力突出、发挥作用明显、数量结构合理的高校组织员队伍，助力打通高校基层党建最后一公里，以高质量党建推动学校各项事业高质量发展。

一、加强新时代高校组织员队伍建设的重要性

（一）有助于夯实高校党建工作基础

高校党的建设历史经验表明，只有坚持和加强党的全面领导，才能办好中国特色社会主义大学。当前，面对国际国内纷繁变化的新形势，高校党建工作质量只能加强不能减弱，高校党务干部队伍也只能加强不能减弱。从实际情况来看，自2016年《中共中央国务院关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》颁布以来，高校组织员队伍作为高校党务工作干部中的重要群体，在数量上得到明显增加，在工作质量和工作成效上也正在发挥越来越大的作用。现阶段高校组织员特点主要表现在，绝大部分同志都工作在基层一线或具有丰富的一线工作经验，他们总体上综合素质比较高，具有党务工作经历，熟悉基层党组织和党员基本情况，有意愿从事高校党建工作。对这部分群体进行系统管理，开展有组织有规划的培训，特别是对标《高校党建工作重点任务》《新时代高校党建示范创建和质量创优》《党支部规范化建设指南》等要求，有针对性地进行指导督导，能够全面夯实基层党建工作基础，推动高校党的建设提质增效。

（二）有助于提升高校发展党员质量

建立组织员制度的初衷就是在特殊历史时期做好发展党员工作，实践也证明了无论在革命战争年代还是和平发展时期，这支队伍在严把入党关口、壮大队伍规模、提升培养质量方面都做了大量的工作，为党组织培养了一批又一批新鲜血液。近些年来，随着高等教育规模的不断扩大，在高校中发展大学生党员的比例也在逐年加大，大学生党员已成为发展新党员的重要群体。不同于战争年代大浪淘沙对入党同志的考验，不同于精英教育模式下学生整体素质较高、入党人数较少的实际，现阶段对大学生入党的考察更具有时代特点，既要保证数量，更要注重质量，要确保在坚持政治标准的前提下保质保量完成发展计划。《教育部党组关于普通高等学校学生党建工作标准的通知》明确规定，现阶段高校每个院系党组织至少要配备1-2名专职组织员。从工作实际看，目前高校党委主要采取组织调训、专题培训、业务实训以及下发工作提示单“三训一单”等方式，依托高校组织员这支重要力量，就发展党员工作进行规范，切实提升了发展学生党员的整体情况。高校组织员已成为高校发展党员工作不可或缺的重要力量，高校组织员队伍的工作质量也直接决定了高校发展党员的质量。

二、高校组织员需要具备的基本素质和能力要求

（一）基本素质

1.过硬的政治素质

政治素质过硬是对组织员的首要要求，践行新时代党的组织路线，推进新时代高校党的建设，必须要求组织员具备过硬的政治素质。要坚定理想信念，充分认识党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，积极向学生宣传党的路线、方针、政策，肩负起为党和国家培养时代新人的重任。要提升政治站位，善于站在政治高度看问题，自觉养成从政治上观察、分析和解决问题的习惯，透过现象看本质，及时化解随时可能出现在高校校园意识形态方面的问题。要把习近平新时代中国特色社会主义思想作为改造主观世界和客观世界的“政治营养”，把蕴含其中的马克思主义的立场观点方法作为改造主观世界和客观世界的强大思想武器，不断增强自身的政治认知力、免疫力。

2.丰富的理论知识

理论知识是组织员应该具备的“看家本领”，是高校组织员引领大学生思想进步的关键。随着互联网的普及，当下青年学生通过网络获取信息的途径更加广泛，信息量也更大。对于高校组织员而言，如果理论知识储备不够丰富，就会将生动活泼的党校课程讲得索然无趣，就不能有效调动大学生向党组织靠拢的热情，就不能满足广大学生对党的创新理论学习的诉求。要不断丰富党的理论知识，宣传中国共产党成立百年来形成的毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是加强对党的百年奋斗史中出现的关键人物、发生的重点事件的了解掌握，用一幅幅鲜活的画面吸引学生，用一个个鲜血染红的故事教育学生，用一代代共产党人奋斗的精神激励学生，努力培养能够担当民族复兴大任的时代新人。

3.良好的品德修养

习近平总书记曾多次强调，做人做事首先要崇德修身。高校组织员作为联系服务师生最紧密的基层党务干部，大学生成长过程中不可缺少的师者长者，要注重加强道德修养，将锤炼优秀品质作为人生的必修课，通过修身立德来不断提升思想境界，涵养优秀品格。要始终把公道正派贯穿工作始终，牢记宗旨意识，遵守纪律规矩，严守工作秘密，坚持标准原则。要坚持正确的价值观和人生观，树立远大理想和坚定信念，牢固树立为师生服务的意识，将抓好党建工作作为自己的工作追求，真诚待人，干净做事，始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神风貌。

（二）能力要求

1.学习认知能力

党的理论创新每推进一步，理论武装就要跟进一步。高校组织员作为基层党务干部，必须在理论学习上下功夫。这就要求组织员要学讲话、读原文、悟原理，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。对于党的创新理论，不仅要知其然，更要知其所以然，不仅要学深悟透，更要融会贯通，在工作实际中加以应用。同时，要注重用所学知识开展党的理论研究，推动产出理论成果。

2.实践创新能力

党的创新理论只有转化为指导实践，推动工作的思想武器才有意义。当前组织员按部就班开展高校基层党建工作相对容易，但形成特点、做出特色比较困难。要注重提升实践创新能力，在教育培训方面，不断丰富新时代入党积极分子、发展对象教育以及学生党员培训方式方法，把党校培训从传统意义的灌输式课堂转变为沉浸式的体验课堂，增强培训针对性和实效性。在党建创新方面，要聚焦中心工作，结合党员特点，精心设计载体，开展积极健康的主题党日活动，切实提升组织力、增强凝聚力。

3.表达分析能力

表达分析能力指表达人把自己的思想、想法和意图等，用语言、文字清晰明确地表达出来，并善于让他人理解、体会。能够熟练运用语言表达和书面表达是高校组织员需要做足的基本功课。在高校院系级党组织工作分工中，很多高校组织员同时要协助承担起草党建规划、撰写工作总结、制定活动方案、宣传党建特色等方面的任务，能够准确表达、客观分析、规范宣传，体现的是组织员的职业素养，彰显的是基层党组织聚焦主责主业开展党建工作、推动任务落实的能力和水平。

三、推进新时代高校组织员队伍建设的有效举措

（一）营造有利于队伍成长的环境

无论个体成长还是团队建设都离不开环境，良好的环境是高校组织员队伍健康发展、更好履职尽责的前提条件。第一，从中央和省级教育主管部门层面看，要营造有利于组织员成长的政策环境。政策制定注重体现系统性、一致性和前瞻性，既要立足过往总结吸收高校组织员制度在学校发展中所产生的历史经验，也要把握当下客观评价高校组织员队伍在新时代学校发展中所发挥的作用，更要放眼长远充分肯定此群体在实现伟大复兴中国梦中所展现的力量。政策落实注重体现精准性、实效性和时效性，针对当前高校组织员队伍建设存在的突出问题，要精准施策、靶向治疗，及时抓好督导落实，确保上级政策能够得到有效贯彻落实。第二，从高校党委层面看，要营造有利于组织员成长的保障环境。针对中央及省级教育主管部门制定的政策，提高站位、主动作为，把高校组织员队伍建设与高校辅导员、思想政治理论课教师队伍建设同规划、同部署、同落实。围绕上级政策，结合学校实际，在组织员队伍人员保障、经费保障、待遇保障以及团队建设、职业发展等方面进行研究部署，落实落细落到位。第三，从院系党组织层面看，要营造有利于组织员成长的平台环境。院系党组织积极搭建舞台、提供平台，调动积极性和主动性，创造条件供组织员开展工作。第四，从组织员个体层面看，要营造有利于组织员成长的发展环境。注重提高个人综合素质，加强政治理论学习，提升业务能力水平，真正做到有为有位，使之成为新时代党的建设不可或缺的重要力量。

（二）构造有利于队伍建设的体系

高校组织员队伍建设需要有一套工作制度，完备的制度体系是高校组织员队伍健康发展、更好履职尽责的基础保证。第一，在人员选拔上，要坚持人岗相适、选优配强。成立工作机构，制定工作标准，明确选拔条件，严格考核流程，严肃考核内容，做到笔试与面试相结合，既要考察一贯表现，也要考察个人对岗位的认识、理解，要从严从实从先考察政治标准，确保高校组织员队伍整体质量高起点开局。第二，在队伍培养上，要注重点面结合、重点突出。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕培养高素质专业化有情怀的高校组织员队伍这一建设目标，注重加强政治理论学习和业务能力培训，注重有针对性地安排任务、压实工作责任，注重发挥头雁效应，带动队伍整体提升，确保高校组织员队伍在实践锻炼中成长。第三，在队伍管理上，要体现科学考评、分类施策。聚焦工作重点、问题难点和目标特点，制定工作规划，建立科学规范的考核评价体系，即以常项工作为主的日常考核、以年度重点工作为主的专项考核和以绩效为主的年终考核，确保考核工作的全面、规范、系统，客观公正地评价组织员。考核结果逐一反馈，找准差距，对标先进，整改提高，以利于队伍整体提升。第四，在人员使用上，要形成鲜明导向、因才施用。坚持总体稳定、新老结合、男女比例相当的总原则，确保高校组织员队伍整体动态平衡。对表现优秀的、有一定发展潜力的同志，积极向上级推荐，纳入组织视野，作为相应层级干部队伍的梯队力量；对业务工作熟练、有志愿长期从事党务工作的同志，注重培养其在专业领域发展，作为专业化职业化的典范；对经考核评估认为不适宜从事组织员工作的同志，尽快调整交流到其他岗位工作。

（三）打造有利于队伍精进的优势

高校组织员队伍的建设质量直接关系到高校党的建设的成效和水平，高质量的教育培训是高校组织员队伍健康发展、更好履职尽责的关键环节。第一，加强理论学习，夯实思想基础。以建设学习型队伍为目标，采取线上线下相结合、集中学习和自主学习相结合、专题讲授和学习研讨相结合的模式，及时跟进学习党的最新理论知识，熟练了解掌握党章党规，将理论学习成果内化为开展党建工作的思想自觉，教育引导组织员队伍坚持党性原则，保持政治定力，用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题，推动基层党建工作提质增效。第二，抓实业务培训，增强履职本领。将组织员工作事项分成党员组织发展、党员教育管理、组织生活制度、党建工作创新等若干个板块，依据个人特点为每个板块分配若干名组织员，这部分同志在做好日常工作的同时，重点打磨专项板块内容，通过打磨使之逐步成为专项工作行家，之后对其他同志进行专题培训。以一年为周期，一轮完成后重新调整分工，结合最新要求继续升级迭代，最终实现组织员队伍整体业务能力的提升。第三，强化实践锻炼，提升引领能力。高校组织员在工作中要注重方式方法，把党建工作的基本理论、政策、知识学透，把“上计”和“下情”吃透，把党建工作的规律、特点、经验、趋势悟透，把思路和措施研究透，使党建工作更好地具有引领性、体现时代性、把握规律性、富有创造性。第四，突出党建引领，创建特色品牌。围绕中心工作，聚焦党建重点任务，组织开展“两微一端”等新媒体网络宣传阵地建设，开通“我为群众办实事”专栏，调动党支部“一部一品”创建，建立组织员名师工作室，举办组织员大赛及论坛，在开拓创新中凝聚党建合力、前行动力。

（四）创造有利于队伍发展的成果

高校组织员队伍建设需要有一系列成果作为支撑，高质量的建设成果是高校组织员队伍健康发展、更好履职尽责的重要源泉。第一，打造精英团队。虽然高校组织员队伍存在时间较长，但现在还属于规模性建设初期，从高校党委组织部门层面看，需要高位谋划，带好队伍，让这支群体更具凝聚力、战斗力；从个体层面看，需要加强自身建设，练好内功，让自己更具胜任力、竞争力。第二，抓实规范建设。推进全面从严治党向纵深发展，需要从基层抓起、基础抓起，高校组织员要严格落实执行党的组织生活制度，规范工作流程，严把质量标准，确保不打折扣不变样，经得起检验，抓得出成效。坚持把政治标准摆在首位，从严从实做好发展党员工作，从细从优做好党员教育管理服务等工作。第三，创造一流业绩。立足岗位实际，聚焦党建引领，积极探索实践，在推进新时代高校基层党建与中心工作相互融合方面发挥作用、做出贡献，打造党建引领发展的实践样本，推动以高质量党建引领学校事业高质量发展。

四、结语

综上所述，落实立德树人根本任务始终是高校的主旋律，结合新时代下高校育人方式、育人目标的变化，加强对高校内组织员队伍的职业化建设质量，使组织员在日常工作中加大对入党积极分子、发展对象的思想引领、教育培养、组织考察，加大对大学生党员入党后的再教育，引导大学生扣好人生第一粒扣子，以学生党员这个“关键少数”示范引领，带动青年学生“绝大多数”，让旗帜作用发挥得更加明显，在培养能够担当民族复兴大任的时代新人方面做出应有的贡献，对进一步发挥高校的立德树人教育职能具有积极的促进作用。