畜牧业品种改良现状及改善措施

2022-12-16苏日亚

畜牧兽医科学 2022年8期

苏日亚

（内蒙古赤峰市克什克腾旗达日罕乌拉苏木人民政府综合保障和技术推广中心，内蒙古赤峰 024000）

0 引言

为促进畜牧业健康稳定发展，实施品种改良势在必行，但是从整体上来看，目前国内畜牧业的品种改良尚处于初级阶段，仍旧面临许多挑战，致使行业发展受限。为解决当前问题，有必要对行业的发展现状进行了解，在明确具体问题的情况下提出有针对性的解决方案，助力畜牧业品种改良措施的顺利实施。

1 畜牧业品种改良现状

1.1 整体基础情况

1.1.1 补贴项目管理

为了做好畜牧业品种改良补贴项目的管理工作，很多地方都已经严格遵循《畜牧法》及《优良种畜登记规则》等文件中的相关规定，实施改良品种公畜的记录管理、采购发放与产权划分的工作，同时建立专属地区良补种公畜专项电子档案，交由专人进行负责开展动态管理。

1.1.2 品种改良体系搭建与种畜场的管理

随着市场的发展及行业需求的变化，越来也多的地区逐渐开始对良繁体系的搭建引起重视，甚至派出专人亲自到种畜场与良繁基地开展蹲点服务[1]。喀什地区增加多胎肉羊繁育场地的投资，鼓励地方实施多胎肉羊养殖技术，该举措为当地实现肉羊经济杂交及多胎肉羊的培养打下了良好的基础；和田地区根据“十二五和田羊毛地毯产业发展规划”中的要求，将目标定为每年25%的量展开和田种羊鉴定工作，目前已完场390万只的基本目标。

1.1.3 规范化养殖

由于国家和地区对畜牧业发展的广泛重视，近年在该领域中投入的支持力度也逐渐加大，许多高标准、大规模的各类养殖区与合作社等单位都已形成相当的规模，在很大程度上推动畜禽养殖的进一步发展。同时各个地区还推出备案工作办法，一是明确了畜禽养殖场区需要提供的备案条件；二是重视养殖场区中的档案建设；三是做好疫病防治措施及无害化处理[2]。

1.1.4 技术推广和培训

在近期于伦敦召开的世界核协会(WNA)2018年年会上，经合组织核能机构(OECD/NEA)总干事威廉·马格伍德表示，如果各国仍致力于应对气候变化，则应改革电力市场。

部分地区根据基层员工的技术水平与畜牧业的发展实际，纷纷设计制定出了相应的培训计划，并陆续投入到相关技术推广工作中[3]。喀什地区借助举办“科技四下乡”活动的机会，组织农民参与培训近万人，其中包括乡镇干部300余人，基层工作者180余人，发出4 000余份宣传资料；和田地区组织科技培训班25期，培养人员近3 000人次。通过技术培训及技术服务工作的开展，帮助各地区农牧民实现技术水平的提升，并且有效地强化畜牧技术团队的力量，为国家培养更多优秀人才。

1.1.5 保护场及保护区的建设

在实施地方品种改良保护选育工作的过程中，为进一步促进畜牧品种资源规模的扩大与利用进速度，国内多地建设并优化了很多资源保种场与保护区。阿克苏地区打造出了新疆羔皮羊保种场与塔里木鸽保护区；和田地区搭建了和田羊核心群及策勒黑羊保种场。

1.1.6 冷链体系的建立

早在2008年，关于畜牧业冷链体系建设项目便得到了推广实施，各个地区对此也十分重视并认真着手落实，不少地区还开设了行业冷链项目专业小组，通过分工责任制的形式，明确了不同工作人员需要承担的责任及冷链设备管理方面的相关规定，目的在于能做好项目管理工作，在强化监督检查和指导的基础上，促进项目的顺利进行。

1.1.7 信息平台建设

21世纪是信息时代，信息技术几乎已经渗透于各行各业的发展过程中，为工作质量与工作效率的提升提供极大地支持，畜牧业品种改良的实施同样可发挥其优势，不少地区已经开始整个项目资金，并且增大投资力度，致力于有效推进行业信息平台的搭建[4]。现阶段畜牧业相关信息平台越来越完善，涉及类型也越来越全面。

畜牧业育种员在工作中往往需要经历评比考核的过程，考核的方式有多种，包括入户抽查、翻阅备案信息及数据核实等，对相应员工展开综合性的评分，秉承公正公开的基本原则，将评分偏低的人员进行清除，尤其是技术能力不达标、服务态度差的人员，而对优秀员工伙食满足考核条件的新人展开进一步的培训与考核，并颁发岗位证书，可在一定程度上提升育种员对于工作的热情。

1.2 现阶段畜牧业品种改良中取得的成就

1.2.1 便利的扶持模式

除资金投入的增加，很多地区还为畜牧业品种改良工作的实施制定优惠政主要目的就是为了找到一个合理的支点，最大化地发挥有限资金的价值，发挥以点带面的效果。阿克苏地区对于畜牧业品种改良的扶持采用“县投、乡管、民用”的新模式，由县政府负责资金的投入搭建棚圈或是采购，由乡畜医院进行管理，等到需要配种的时候，农民可以将羊牵送到配种站中，再由技术人员完成统一的配种，配种结束后可以带回生产[5]。通过全新模式能很好的解决过去优质种羊不足及价格高等问题，大大提升优质羊的利用率，并缩减饲养成本，为政府的投入资金提供了科学的切入点，更加贴合实际需要，有利于实现投入于产出的理想化。

1.2.2 特色养殖业出现

随着牛羊肉价格的不断上涨，一些地区开始采用因地制宜的发展措施，将主要精力放在特色养殖业的发展上，从而减少牛羊肉价格变化带来的经济压力，随着特色养殖场规模的增加，不但能慢慢替代一些牛羊肉的市场需求，更重要的是可以促进当地劳动力就业水平的提升，成为一项新的商机[6]。

1.2.3 专业养殖合作社快速发展

由于国家对畜牧业发展的大力支持，地区政府也逐渐发布了各自的向观众政策并积极引导当地组织实施规模养殖，如开办多种形式的合作社。所谓合作社存在的意义，一是在于运用合作社的管理责任，将困扰农民或牧民已久的设施简陋问题处理好，同时尽可能降低饲养成本；二是在于借助合作社平台学习专业技术，从而提升养殖技能；三是在于以合作的形式有效拓展养殖规模，简化农民和市场对接过程中的难题。

3 畜牧业品种改良中存在的问题

3.1 团队不稳定，技术力量不足

虽然很多地区具备良好的育种员考核体系及培训机制，但是由于部分地区畜牧技术相关支撑机构并非单独设立，甚至是安排在其他部门，导致现阶段组织机构缺乏统一性，并且岗位职能不明确，没有真正发挥出技术机构的辅助作用，不利于畜牧业品种改良技术的推广与发展。更重要的是，很多县级、乡级地区站所的工作人员技术能力不足，大多存在技术团队老龄化或是技术团队不稳定的问题，而现阶段由于疫情的影响，一些地区品种改良技术推广工作主要是由村级防疫工作者负责，但是在疫情繁忙时期，能参与到冷配中的人员很少，常常出现改良工作被迫暂停的情况。

相当数量的冷配人员薪资不在地方财政预算范围中，其受精技术服务费用偏少，收费标准依旧的是采用上世纪末的标准，因此愿意投身于品种改良事业的工作者通常是年龄较高的农牧民，大多数相关专业的优秀人才由于薪酬问题都会拒绝参与，技术人才的流逝问题相对严重。此外，从技术的层面来看，当前技术人员的技能水平已经逐渐跟不上实际需要，对于良种补贴项目的开展与冷配工作的普及造成了阻碍。

3.2 冻精发放缺乏合理性，冷配收费混乱

对于肉制品的要求越来越高，无论是数量还是质量对于畜牧业而言都是不小的挑战，畜牧业的结构处于不断调整的状态中，许多农牧民也开始热衷于产肉性能更好的良补冻精，引起其他冻精发放过剩、而优质冻精却供不应求的问题[7]。另外，冷配的收费标准存在较大的差异，一些地方很高，另一些地方则很低，没有实现统一的收费标准。如在阿克苏地区如果要配1头牛需要200元，但是在和田地区只需要40元，要想确保品种改良工作的健康持续性，还需要出台相应的标准。

3.3 草料相对短缺，饲养方式单一

畜牧业最引人关注的问题是饲草不足，颗粒技术的使用范围有限，而一般情况下，牧草都是在内地或北疆采购，但是不少农牧民依旧秉承传统的思想观念，在养殖的过程中采取散养粗放的形式，缺乏对于饲草料加工调制的重视，造成饲草料没有得到充分的利用，甚至出现草料的浪费现象，无形中增加养殖成本。并且考虑到费牛羊饲养周期短，并且收益高的优势，许多农牧民往往不会选择饲养母畜，因此自繁自育的偏少，使得畜牧业的整体发展缺乏后劲。

4 改善措施

4.1 健全组织机构，优化技术团队

各个地区站点在保障畜牧业品种改良相关组织机构与工作人员的前提下，要对尚未建立站点的县区予以必要的关注，尽可能设立更多地技术推广站，从而构建出完善的技术支撑机构，形成相对统一完善的业务模式。如在实际工作过程中，可以试试目标管理责任的工作制度，通过对目标的剖析，了解并明确任务内容，实现责任到人，并制定出合理的时间限制。不同级别的品种改良组织可以适当纳入到事业单位进行财政的管理，包括员工的薪资与科技经费等。

4.2 充分利用遗传资源，注重与上级部门的协调

针对冻精发放不合理、冷配收费不统一的问题，可通过以下2方面进行缓解：其一，可借鉴南疆地区“县投、乡管、民用”的方式，促进小畜人工受精技术的发展，要强化对于畜禽遗传资源的关注程度，妥善开发利用，通过特定研究与分析，了解并掌握相关畜禽在遗传方面涉及到的生理与生化指标，以此为基础，摸索出不同遗传资源带有的特性。其二，注重于上级部门之间的沟通与协调，并结合实际情况，对冷配收费偏高或偏低的问题进行必要的调查了解，共同研究探讨出能解决根本的途径。

4.3 加大补贴力度，鼓励农牧民灵活生产

畜牧业的养殖形式逐渐向多样化的趋势发展，如果是在林果业比较发达的地区，在种植苹果和红枣这类作物的时候也可做到同时养殖鸡和鸭。在于田县的一家林下家禽养殖场便是如此，利用林下宽敞的空间养殖特色禽类狼山鸡与乌骨鸡，实现经济效益的明显提升；墨玉县的养殖场借助自身独特的地理优势与水源优势养殖泰州鹅，不但减少市场上牛羊肉供需不平衡带来的压力，同时获得一条新的致富途径。

政府部门也要保持对畜牧业的支持，尤其是在资金与政策方面，在补贴形式上可采用多样化的形式，如实施北草南调或是饲草种植与开发等方式，同时也可以利用补贴运费或是种草补畜之类的途径达到补贴的目的，鼓励更多农牧民参与到畜牧业的生产与发展中来，并积极运用颗粒饲料技术实现投入产出的进一步优化，充分利用土地种植作物无疑是农民增加经济效益的最佳途径，并且该办法已经成为南疆畜牧业发展的突破口，显著提升农作物的利用率，同时畜禽食用后增重效果很明显[8]。如利用专业合作社的影响，带动畜牧业走向规模化与集约化的道路，达到现代市场化水平。