高层建筑消防隐患与防火监督管理研究

■ 黄河 贵州省毕节市七星关区消防救援大队

我国建筑事业发展迅速，近几年高层建筑数量和规模大幅提升，虽然极大程度方便了人们的日常生活，提高了人们的居住环境质量，但也增加了建筑消防安全事故发生概率。高层建筑火灾事故破坏性极强，一旦发生火灾事故，人员转移疏散和火灾扑救难度极高，会严重威胁人们的生命与财产安全，甚至会破坏高层建筑主体结构的稳定性，减少高层建筑使用寿命。虽然消防安全管理部门已经逐步加强了对高层建筑消防安全管理方面的工作力度，也制定了较为科学完善的工作体系，但从实际情况来看，高层建筑消防隐患问题依旧较为突出，防火监督管理工作成效仍有较大提升空间。为此，越来越多业内人士针对这部分内容展开了细致研究，旨在消除高层建筑消防隐患，营造更加舒适、安全的高层建筑居住生活环境。

一、高层建筑消防隐患分析

（一）高层建筑居民消防安全意识薄弱

尽管消防安全教育工作已经在全社会领域稳步推进，并且取得了比较不错的成绩，但不可否认的是，很多城市居民对于高层建筑消防安全方面的知识不够了解，甚至不知道日常生活中的某些行为习惯正处于消防安全事故发生的边缘。比如，不少居民会选择在卧室床上、书房等区域吸烟；在家中使用明火时，往往存在无人在侧“管火”的情况；私自搭接加重线路或者违规使用插电板等，这些行为极易引发消防火灾事故，但很多高层建筑居民对其却不以为然。除此之外，很多高层建筑居民由于消防安全意识薄弱，还会出现违规占用建筑物内部消防应急通道的行为，甚至在楼道内堆满了纸壳等易燃物。个别高层建筑居民还会将电动车推进电梯或者家中充电，如果电动车的锂电池发生故障，也非常容易引起火灾事故发生，而且消防火灾处置难度极高[1]。

（二）高层建筑消防设施装配与养护存在隐患

为了保证高层建筑消防安全，确保相关人员可以及时发现火灾警情并在火灾初期完成扑救工作，需要在高层建筑装配大量消防设施设备。但从很多高层建筑的消防设施设备现状来看，消防设施设备安装不健全、功能不完善、养护不及时等问题较为突出，还存在大量消防设施设备丢失情况。而且，个别高层建筑并未安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统等。又或者很多高层建筑的灭火器已经丢失或者超期，消火栓的消防水带以及消防斧丢失，甚至存在消火栓供水压力不足等问题，这些都是比较严重的消防安全隐患。此外，一些高层建筑由于建成时间较早，并没有安装智慧消防系统，因此难以及时发现潜在的消防安全事故隐患，而且，消防火灾事故反应速度和处置效果偏低，这也是当前高层建筑普遍存在的消防安全隐患之一。

（三）高层建筑消防设计与装修不符合规范

很多高层建筑消防安全事故的发生，与高层建筑消防设计不合理、不规范等情况存在紧密联系。当前高层建筑工程大多采取的是分包制度，如果承包方的施工人员、监理人员能力不足、责任意识不强，未能严格按照既定的消防设计布局方案进行施工，就会埋下比较多的消防安全隐患。而且，部分高层建筑施工企业为了降低项目成本私自更换价格低廉的防火门、防火卷帘等消防设施，也很容易导致高层建筑的防火门、防火卷帘无法发挥出应有作用。

个别高层建筑居民在进行内部装修设计时，为了增加高层建筑物内部空间数量，会违规增加很多建筑隔断，这些隔断不仅易燃易爆，还破坏了高层建筑原有的消防分隔空间。而且，一旦发生火灾事故，在空气流动条件改变后，火势蔓延速度有可能大幅加快，这样便缩短了受困人员的应急逃生可用时间，极易造成巨大人员伤亡和财产损失。另外，很多高层建筑居民在进行室内装饰装修时会使用大量易燃易爆材料，甚至私自更改建筑物电线电缆布局，这也是较为突出的高层建筑消防安全隐患[2]。

（四）高层建筑物业公司监管有待增强

高层建筑的消防安全管理工作必须要由建筑主体运营单位负责起日常监管工作。目前，我国高层建筑主体运营单位大多属于物业公司，然而很多物业公司并未真正承担起消防安全管理工作责任与义务，在高层建筑消防隐患排查以及防火监管等各项工作中，存在落实不到位、工作不细致等情况。比如，高层建筑消火栓前有大量异物、消防电梯未能正常启用、电井中堆放大量易燃易爆物，这些都是高层建筑物业公司消防安全管理中普遍存在的问题。而且，很多高层建筑物业公司的消防安全管理工作并未建立台账，高层建筑消防安全管理自检自查制度缺失，消防安全管理主体责任落实不到位，也容易引发消防火灾事故。

二、高层建筑消防监督管理工作思路

（一）加强消防宣传教育

要想真正减少或者消除高层建筑消防安全隐患，避免重特大消防安全事故发生，消防安全管理部门必须要做好辖区内的消防宣传教育工作，切实提高高层建筑居民的消防知识储备以及防火意识。消防安全管理部门应当定期深入到基层，积极与辖区内各个街道办事处、社区以及物业公司进行沟通，在各个小区联合开展消防安全知识宣传教育活动，并且通过现场模拟的方式让居民了解油锅起火、电器火灾、软装家居装饰物起火的应急处置措施。一方面，要让居民认识到哪些行为容易引发火灾事故，哪些情况需要引起特别重视，帮助辖区高层建筑居民养成良好的行为习惯；另一方面，要提高高层建筑居民识别火灾、处置初起火灾、应急疏散逃生的意识和能力，而且还需要通过消防宣传教育，让居民掌握灭火器、消火栓等常规消防设施设备的使用技巧，确保在应对高层建筑火灾时不慌乱，从容有序完成火灾处置以及转移疏散，提高居民的自救和他救能力。

通过大量消防宣传教育，警示高层建筑居民坚决避免出现私自乱接乱拉电源线路、违规使用明火、在床上、沙发以及书房吸烟等情况；加强厨房用火以及室内电器使用安全监管；不将电动车推进电梯和室内，并且不在建筑物内给电动车充电；不在建筑物内存放易燃易爆化学危险品；避免超负荷使用家用电器等，以此有助于提高高层建筑消防安全管理水平。通过积极有效的消防宣传教育，要让高层建筑居民养成定期检查家用电器、家用线路的习惯，及时更换已经老化的线路以及存在消防安全隐患的家用电器，避免引起火灾事故的发生。此外，通过消防宣传教育活动，还能让居民建立定期更换天然气管线、天然气报警器的良好习惯，坚决避免发生天然气消防安全事故。

（二）加强消防设施设备的监督检查

消防安全管理部门要定期检查灭火器是否存在丢失的情况，对灭火器的使用年限以及灭火剂种类进行检查，确保灭火器能够在处置火灾事故时起到应有的作用；检查消火栓的消防水带以及消防斧是否在位，检查消火栓的供水量以及供水压力是否充足、稳定；检查消防电梯是否可以正常运行，并且属于独立供电系统；检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统、应急逃生通道及配套设施是否正常运行；检查防火门、防火卷帘是否可以正常关闭。并且针对存在的问题，要确保整改到位和做好跟踪检查。在消防安全监督检查业务中，要消除执法盲区，尤其对于消防安全事故频发以及消防安全监督管理薄弱环节，更需要提高消防安全监督管理力度[3]。

（三）加强高层建筑消防设计与装修监管

消防安全管理部门要对辖区内所有高层建筑的消防设计进行监督管理，彻底消除一切不符合消防设计标准及相关规定的消防安全隐患。消防安全管理部门要对高层建筑的消防防火设计图进行审核，对于已经建成的高层建筑物，要对其申报的消防设计方案以及实际施工方案进行比对，如果发现二者存在不匹配情况，应当对相关部门采取处罚措施，并且立即对相关不合理的消防设计进行整改。

高层建筑消防设计必须要严格遵守国家相关标准，不允许出现任何违规施工建造行为。比如，消防安全管理部门要对高层建筑的防火门、防火卷帘设计及建造情况进行检查，如果发现防火门及防火卷帘设计建造位置不合理、性能不达标，应当及时对其进行处理。消防安全管理部门还应当对高层建筑的防排烟系统、应急逃生系统、火灾自动报警系统等相关的消防设计进行检查，坚决避免出现消防设计不合理情况。此外，高层建筑的防火间距是否合理，也是高层建筑消防设计监督检查的重中之重[4]。

消防安全管理部门需要对高层建筑的装饰装修情况进行检查，如果高层建筑内部空间结构被改变并且不符合消防安全管理规定，应当立即督促相关单位及人员恢复原状。尤其要加强对私自增加隔断、私自更改高层建筑电线电缆等方面的消防安全监督管理力度。高层建筑在进行室内装饰装修时，应当避免大量使用易燃易爆材料，尽可能使用防火性能较高、耐火等级较高的材料进行装饰装修。

（四）落实高层消防安全管理责任

为了进一步提升高层建筑消防安全监督管理的有效性，消防监管部门需要明确高层建筑消防安全管理责任，一般情况下，物业服务公司是负责高层建筑消防安全监督管理的主要部门，因此，物业公司需要制定详细的消防安全管理工作计划，建立详细的消防安全监督管理工作台账，定期接受消防安全管理部门的抽检，并且有责任、有义务向消防安全管理部门汇报相关工作。物业公司需要安排专人每日完成两次以上的消防巡查，及时发现并排除潜在的消防安全隐患，而且每次消防巡查都要有详细的工作记录，比如，人员姓名、巡查时间、是否发现消防安全隐患及其处置措施。

消防安全管理部门可以对辖区内积极推进消防安全管理工作的物业公司给予通报奖励，同样对于消防安全管理工作不到位，或者出现重特大消防安全责任事故的物业公司采取严格的处罚措施，并追究相关人员具体责任，以此起到一定警示作用。消防安全管理部门需要对高层建筑物业公司的消防安全管理工作成效定期进行考核，对物业公司的高层建筑消防设施运行维护质量、消防安全事故应急处置能力以及火灾事故人员疏散能力等方面进行综合考察，切实提高物业公司工作人员的消防安全事故应变处置能力。

（五）构建高层建筑消防监管信息化系统

在“智慧城市”的建设过程中，“智慧消防”逐渐走进公众视线。为了切实提高高层建筑的消防监督管理水平，可以利用数字技术构建高层建筑消防监管信息化系统。比如，在高层建筑内部安装远程监控系统，通过识别建筑物内部是否出现高温、浓烟，判断是否发生火灾事故，并且确定火灾事故的具体位置以及起火原因。再通过自动化消防灭火装置，及时扑灭火势。而且，通过物联网系统，还可以在高层建筑消防设施设备上安装电子标签，只需要通过移动终端设备，就可以对各个消防设施设备的运行情况、维护情况进行监督检查[5]。

三、结语

高层建筑消防安全管理意义重大，必须要引起相关部门及人员的重视，制定更加科学合理的消防监督管理工作体系，消除潜在的消防安全隐患，提高防火监督管理工作的规范性与有效性。为此，消防安全管理部门应当加强对高层建筑居民的消防宣传教育工作力度，做好对高层建筑消防设施设备的监督检查业务等各项工作。同时，加强高层建筑消防设计与建筑装修方面的监督管理与科学指导，落实高层消防安全管理各项工作责任，避免出现追责无人的情况。此外，还需要积极明确智慧消防发展理念，做好高层建筑消防监管信息化系统建设，提高高层消防监督管理的智慧化、数字化水平。