阜阳市肉羊产业发展现状及建议

张 琰 靳宇田 郭 强

（阜阳市动物疫病预防与控制中心，安徽阜阳 236000）

近年来，我国消费者对羊肉低脂肪、高蛋白、绿色健康等优点的认知度和认可度不断提高，羊肉已成为我国居民不可或缺的动物性食品[1]。王宏文[2]对靖远县肉羊产业发展中存在的问题进行了分析，并提出了发展建议；侯丽萍[3]对定西市肉羊产业发展模式进行了探讨；张家豪等[4]就广东省肉羊产业发展现状进行了调查，提出了针对广东省肉羊产业发展的模式和促进肉羊产业发展的建议；车宗德[5]针对景泰县肉羊产业发展面临的问题，提出须从良种繁育、饲养管理、品种资源保护、应用配合饲料及疫病防控等方面加以解决。本文结合阜阳市实际对推进肉羊产业高质量发展提出了建议。

1 阜阳市肉羊产业基本情况

1.1 历史沿革

阜阳白山羊，属淮北白山羊品系。1982年全国畜禽品种遗传资源调查时，将其并入黄淮山羊。阜阳白山羊是优良地方品种，繁殖率高（一般每年2窝，平均每胎产羔率288.1%）、耐粗饲，肉质肥嫩、鲜美、膻味少，板皮属汉口路、细密坚韧、拉力强、分层性能好。20世纪80—90年代，阜阳白山羊是阜阳市主要的外贸商品，各县（市）均为国家山羊板皮出口基地。20世纪80年代，为提高羔羊初生重和母羊泌乳性能，阜阳市从陕西省引进莎能山羊改良本地山羊；1998年，又引进南非波尔山羊改良本地山羊，本地山羊日增重和产肉量进一步提高，但母羊繁殖率却降低，且发情表现不明显。目前，阜阳市境内饲养的主要是杂交后代，除在太和县、临泉县各有1家省级保种场外，纯种阜阳白山羊基本消失。

1.2 发展现状

截至2020年底，全市肉羊存栏141.88万只、出栏356.84万只，羊肉产量4.84万t，羊的饲养产值35.01亿元，饲养量居全省第2位。养殖量排名靠前的分别是临泉县、太和县、阜南县、颍上县等4个县，分别达到了110.29万只、93.72万只、68.59万只和65.12万只。全市从事养羊的养殖场户共15.73万家，其中年出栏肉羊100只及以上共897户、年出栏30～99只共7 951户、年出栏1～29只的14.84万户。阜阳市引进培育了一批肉羊加工龙头企业，带动了肉羊产业发展。临泉县打造“中原牧场”初见成效；界首百万只淮山羊基地建设有序推进；中羊牧业等一批规模养殖场建成投产。全市肉羊规模养殖比重达到45.6%。

2 存在的问题

2.1 标准化水平低

肉羊养殖以中小规模养殖场、专业养殖大户、家庭散养为主，生产规模较小、标准化水平不高、技术含量较低，与规模化、标准化水平相对较高的猪、禽产业相比，有很大的差距。在专门品种培育、羊舍建设、商品化饲料加工、饲养管理、粪污收集利用等方面都需要进一步提高。肉羊专业技术人员欠缺，从业人员的整体素质也需要进一步提升。

2.2 品种退化严重

肉羊品种改良繁育缺乏科学规划和长远打算，良繁体系不健全，繁育手段相对落后。全市缺少规范化的种羊企业。很多养殖场户直接从市场上购买商品羊作为种羊饲养。养殖场饲养的品种比较混杂，同一养殖场饲养的既有绵羊，也有山羊。缺乏详细的杂交改良计划，杂交后代之间、杂交后代与外来品种之间无序杂交，导致出现体质弱、个体小、生长慢、繁殖率低等品种退化现象。

2.3 产业链不全

虽然阜阳市肉羊养殖总量不少，但产业化程度较低，产业链短、缺、弱问题突出。特别是与肉牛产业一样缺乏大型的能够带动全产业链发展的龙头企业。肉羊屠宰加工主要以传统的作坊式手工屠宰加工为主，产品质量标准很难统一，品牌建设力度不足，有产品、没品牌或有品牌、没名牌问题比较突出，严重制约着阜阳市肉羊产业的高质量发展。

2.4 疫情形势复杂

近年来，随着肉羊价格持续上涨，肉羊养殖效益较有保障，带动了当地规模养殖场较快发展，一定范围内出现羊源紧张的问题。一些规模养殖场只能从浙江、江苏、东北等地买羊，甚至从一类动物疫病地区买羊，长距离运输很容易造成布病、小反刍兽疫等动物疫病的传入传播。加之养羊场业主防疫意识较差、防疫设施缺乏、防疫制度不健全、防控措施落实不到位，进一步增加了疫病发生传播的风险。

2.5 扶持力度不够

当前肉羊产业正处于由散养向标准化规模养殖转型升级的关键时期，亟待各级政策的扶持，但目前有关扶持政策较少。除了临泉县、界首市对肉羊产业的投入较大外，其他县（市、区）基本没有出台有针对性的扶持肉羊产业发展的政策。

2.6 绿色发展滞后

羊的排粪量相对较小，也比较容易处理利用。近年来各地对养羊场粪污资源化利用关注度较低、对养羊场粪污处理设施投入也较少、宣传引导也不够，造成养羊场粪污处理配套设施不健全、管理不规范，极易造成环境污染。

3 发展建议

3.1 明确肉羊产业发展重点方位

把肉羊产业作为阜阳市推动乡村振兴的主导产业来抓，加大扶持力度，积极整合各类资源，制定出台扶持肉羊产业发展的政策措施。坚持问题导向、市场导向、目标导向，从全局角度对阜阳市肉羊产业发展进行规划布局，明确下一步行动方案。明确阜阳市肉羊产业发展重点县和潜力县，巩固提升肉羊产业发展重点县（阜南县、界首市、临泉县、太和县、颍东区、颍泉区、颍上县），挖掘肉羊产业发展潜力区（颍州区）潜力，多渠拓展肉羊产业发展空间。建立健全肉羊标准化生产体系，积极推动相关标准制（修）订。加大肉羊养殖标准化示范力度，加强市、县联创，在全市创建一批标杆示范场，发挥典型示范带动效应。

3.2 推广全产业链“1+N”模式

按照“聚焦单品突破、构建产业链，精准分工合作、优化供应链，完善利益联结、提升价值链”的总体思路，通过聚焦一个特色品种、培育一个龙头企业、打造一个主导产业、塑造一个主打品牌、建设一批单品基地，带动当地经济发展和农户增收致富。构建肉羊发展全产业链生态体系，实现良种化繁育、规模化种植、标准化生产、精细化加工、品牌化销售、产业化经营，推动阜阳市肉羊全产业链发展。组织编写畜牧业全产业链“1+N”模式案例选编，召开全市畜牧业全产业链“1+N”模式现场推进会和银企对接会，积极推广先进典型案例。大力推广传统农区草食畜牧业临泉县肉羊标准化养殖模式，大力扶持不同类型经营主体，推进肉羊养殖业高质量发展。

3.3 健全良种繁育体系

充分利用开展第三次畜禽遗传资源普查和登记的良好契机，收集和完善地方品种生产性能和基因组数据，联合牛羊产业技术体系、高校、科研院所和创新型企业力量，加强地方肉羊品种资源保护和开发利用。支持2个黄淮山羊保种场做大做强。推进皖临白山羊等特色品种培育和推广利用，提升种群数量和质量，积极培育具有阜阳市特色的肉羊新品种、新品系。积极试验示范，探索总结肉用绵羊高效杂交技术模式。建立健全种羊场、繁殖场、技术服务站相配套的肉羊良种繁育体系，推广种公羊测精配种技术、人工授精技术。

3.4 健全饲料开发体系

充分发挥资源优势，突出抓好农作物秸秆资源的开发利用，大力推广秸秆揉丝青贮、氨化、微贮技术，提高可饲用秸秆的利用率；积极争取并实施好中央财政粮改饲项目，推广扩大青贮玉米种植面积，推广优良青贮玉米品种和种草养羊技术，总结推广优质青粗饲料资源开发利用试验示范技术成果，降低养羊饲料成本；引导、扶持青粗饲料收储销售中介组织。通过招商引资、技术创新等建设肉羊专用饲料厂，实现肉羊饲料工业化生产。

3.5 健全加工流通体系

强化“双招双引”工作，引进和培养一批肉羊精深加工的龙头企业，力争每个县（市、区）重点引进1～2家有实力企业入驻。支持临泉县打造中原牧场，支持界首市打造百万只山羊基地项目。加强肉羊交易平台建设，规范现有山羊交易市场。实行品牌战略，打造中国著名肉羊产品品牌。建设现代化的物流体系，加强冷链体系建设，拓展流通渠道，鼓励支持企业在上海、江苏、浙江等地建立连锁店、专营店。探索试点肉羊集中屠宰，加快实现“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”发展模式，促进“运活畜”向“运肉”转变。

3.6 健全疫病防控体系

坚持“预防为主，预防与控制、净化、消灭相结合”，完善动物防疫体系建设，健全上下联动、联防联控的动物疫病防治体系。认真实施好羊口蹄疫、小反刍兽疫强制免疫政策，加大疫情预警和排查力度，强化布鲁氏菌病、结核病、炭疽病等监督监测和流行病学调查，全力做好危害肉羊健康的动物疫病和人畜共患病防控。加强与周边省、市互联互通、联防联控。认真落实农业农村部分区防控政策，完善和推进外埠动物及动物产品入阜指定通道管理，进一步规范产地检疫和屠宰检疫，落实和完善动物疫情的处置和病死动物无害化处理机制。加强布病等疫病净化，创建一批肉羊疫病净化场和无疫小区。整合利用现有动物防疫设施，进一步加大市、县两级动物疫病化验室建设投入，充实实验室专业人员力量，提升肉羊疫病综合防控能力，确保不发生重大动物疫情。

3.7 构建数据支撑体系

结合阜阳市智慧“三农”信息化建设，加快全市肉羊信息化建设步伐，建立全市统一的肉羊产业大数据平台。将大数据、云计算、区块链、物联网、北斗等数字技术应用到肉羊全产业链管理中，加强产销衔接，确保全市肉羊产业提质增效。开展联合育种，建立质量追溯体系，依托国家、省肉羊产业体系及大专院校技术力量，开展线上技术咨询服务，依靠数字赋能推动肉羊产业高质量发展。加快交易大市场和物联网建设，实现线上线下交易同步进行，拓宽畜产品销售渠道，打造全区域、全产业、全过程“一张网”。

3.8 推进一、二、三产业融合发展

大力开展“双招双引”，引进国内外龙头企业。把肉羊作为阜阳市经济发展的一大名片，大力发展肉羊第三产业，支持临泉县继续举办山羊美食文化节，举办传统农区肉羊生产技术交流会、产品博览会，鼓励支持企业在苏、浙、沪等地开设肉羊特色店。推进羊肉品牌建设，着力培育区域公用品牌、企业品牌、产品品牌，强化地理标志登记注册，建立完善品牌管理和评价标准体系。加快推进商标注册，加强羊肉品牌知识产权保护。依托农交会等各类农业展会、产销对接会、农产品推介会等，搭建品牌营销推介平台，充分利用电商平台、“互联网+”等各种新兴手段，加大与网络新媒体合作，拓宽营销传播渠道，不断提升阜阳市羊肉品牌的知名度、美誉度和影响力。

3.9 推动种养循环发展

一是高度重视肉羊养殖粪污资源化利用工作。推进种养结合，鼓励在规模种植基地周边建设农牧循环型肉羊养殖场，促进粪肥还田。大力推广“截污建池、发酵还田，一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理”的“3+N”路径模式，支持规模养殖场粪污处理利用设施提档升级。二是有序推广生物天然气阜南“三全”模式。通过构建有机废弃物收储运一体化网络、“N+1”站田式生产网络、天然气管道输送网络、有机肥料复合利用体系，形成有机废物全利用、县域利用全覆盖、复合利用全循环的天然气“三全”模式。以生物质天然气为纽带，延伸产业链、打造供应链、提升价值链，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素畅通流动，推动产品循环增值、主体循环联动、产业循环复合，实现县域种养加、贸工农一体化。

3.10 强化技术指导服务

强化科技创新引领，依托牛羊产业技术体系、高校、科研院所和创新型企业力量，围绕地方品种资源保护开发、新品种培育、机械化自动饲喂、环境自动控制、生物安全防护、高床高效养殖技术、重大动物疫病防控、数智畜牧业等关键环节、关键领域，创新集成一批高效实用新模式、新技术、新工艺、新产品、新装备。持续开展畜牧科技进万家活动，增强针对性，发挥各级畜牧兽医技术推广机构、行业学会、行业协会、龙头企业的技术优势，深入基层、深入养殖场户，加强技术培训与现场指导，加强试验示范，切实提高肉羊产业整体科技水平。

3.11 加强质量安全监管

进一步理顺农业执法、动物卫生监督机构职能，加强协调配合，健全覆盖投入品生产、养殖、屠宰等环节的全链条质量安全监管体系。加强羊肉质量安全监测预警和风险评估，提升羊肉质量安全水平。完善养殖主体名录，强化日常巡查检查，开展监督抽查、飞行检查。推进兽用抗菌药减量使用，指导养殖户科学合理用药，落实兽药休药期规定。试行食用农产品达标合格证制度，推进全程可追溯管理，加强养殖过程质量管控。开展“瘦肉精”专项整治行动，严厉打击养殖、收购、屠宰等环节“瘦肉精”等禁用药物及非法添加物使用行为。健全畜产品安全可追溯监管体系，大力提升畜禽产品动物防疫和质量安全监管信息化水平。建设畜产品安全可追溯体系监管平台，建成生产记录可存储、产品流向可跟踪、伪劣产品可召回、储运信息可查询的畜产品质量安全追溯体系。