在现代化企业循环整治“低老坏”

2022-12-13曹宝英

现代职业安全 2022年8期

曹宝英

（大庆油田化工有限公司，黑龙江大庆 163411）

0 引言

根据海因希里事故因果连锁理论，事故的发生产生于人的不安全行为和物的不安全状态，人的不安全行为和物的不安全状态是由于人的缺点造成的，而人的缺点则是由于不良环境诱发的，或者是由先天的遗传因素造成[1]。企业安全工作的重心就是防止人的不安全行为，消除机械的或物质的不安全状态，中断事故连锁的进程而避免事故的发生。

随着社会的发展进步，企业的发展曾经的“高标准”也要与时俱进，如果裹足不前，就有可能成为发展阶段的“低标准”。随着现代化企业投入大量的资金用于先进装置、设备升级、技术改造、隐患治理等，在物的不安全状态方面通常有着明显改观，但人的不安全行为却往往被忽略，这也就成为了造成事故的本因[2]。笔者之所以在此重提“低老坏”整治，就是为了探讨解决安全隐患最基础的保障。

“低老坏”是一种现象，成因虽然多种多样，但究其根本往往是人的本性因素导致的，是“走捷径”“图省事”“应付了事”的结果。因此，对于企业来说，消除的人的不安全行为是解决事故隐患有效手段，杜绝事故发生要因，也是筑牢现代化企业发展的坚实根基。为消除“低老坏”，大庆油田化工有限公司自2017 年开始，持续开展了“低老坏”循环整治提升工作。

1 基本概念

“低老坏”即低标准、老毛病、坏习惯。其中，“低标准”主要指相关人员工作马虎对待，满足于“差不多就行”，对于制度、规定及标准的要求执行不到位，或者出现“标准”本身太低，与上级领导的要求有一定的差距。“老毛病”是指有些工作或个人行为多次被查出问题而没有得到及时有效纠正和根本上得到处理。“坏习惯”则是指在长期养成的一种“不良习惯”。“低老坏”并非孤立存在，之间也存着联系，比如，低标准容易滋生老毛病，老毛病时间久了就成为了坏习惯。

在目前这个时代，重提“低老坏”问题，可能很多人认为已不合时宜，觉得所谓“低老坏”的时代已离我们远去，但如今在很多现代化企业中，确实仍存在着诸多低级安全隐患，这也恰恰是从“低老坏”中滋长出来的。比如，自动化生产装置，由于长期的平稳优运行，就容易使人的思想产生懈怠，进而滋养“低老坏”，同时也容易让人忽视“低老坏”现象的存在。

2 “低老坏”循环整治提升工作的主要做法

2.1 建立周报制度

大庆油田化工有限公司要求各分公司每周四前上报本单位“低老坏”问题整改情况，公司HSE 监督站每周一以监督周报形式，通报“低老坏”问题检查和各单位自查整治情况。

自建立周报制度以来，公司层面查出设计缺陷、管理缺失、维护缺位、检测缺项、运行缺监等“低老坏”问题数以千计，各单位上报自查问题上万项，循环整治的范围逐渐加大，问题类型也逐步多元化。从数据来看，基层单位主动性自查整改问题数量剧增，促进了公司“低老坏”问题持续推进整治的良好态势形成。

2.2 建立奖惩细则

1）大庆油田化工有限公司提倡基层单位自揭短处，倡导全员行动起来，查整“低老坏”问题，并规定检查通报的“低老坏”问题每项处罚100 元；分公司自查整治并经验证合格的“低老坏”问题奖励100 元；分公司对车间、车间对班组的奖惩考核根据各单位实际情况参照调整。这种“奖惩同步”的措施，有效提升了员工整治“低老坏”问题的主动性和积极性。

2）大庆油田化工有限公司要求分公司安全部门每季度组织对基层单位的“低老坏”专项检查，并对没有按照时间整改，每次处罚300 元，对重复发生2 次的问题，处罚500 ～1 000 元，对重复的发生3 次及以上的问题，处罚1 500 ～2 000 元，同时对于屡次发生不能制止的问题，对单位主管领导处罚1 000 元。另外，公司安全环保部、HSE 监督站每季度会组织对分公司的“低老坏”进行专项检查，对没有按照时间整改，每次处罚500 元；对重复发生2 次的问题，处罚1 000 ～1 500 元，对重复的发生3 次及以上的问题，处罚2 000 ～3 000 元，屡次发生不能制止的问题，对单位主管领导处罚1 000 元。

3）大庆油田化工有限公司设立了专项奖励资金对安全监督检查“低老坏”循环整治工作进行表彰，截至2021 年年底，已累计对优秀单位或人员发送奖金97 万元。这种大额的奖励资金，有效推动了“低老坏”整治工作逐渐从生产单位、一线车间向服务单位、辅助车间，乃至全公司范围延伸。

2.3 建立分析机制

大庆油田化工有限公司主要通过以下3 方面措施建立了分析机制：

1）要求公司HSE 监督站定期对“低老坏”循环整治中发现的普遍性、集中性、严重性问题进行分析提示。

2）要求各分公司和车间利用生产例会、车间早会等形式，组织专业人员分析本单位的突出问题和共性问题，举一反三，排查整改。

3）要求各分公司以体系审核问题和生产事件专业管理分析为切入点，查找原因、追溯短板、分析不足、制定措施，消除管理上的“低老坏”，形成“发现一个问题，整改一类管理”的良好机制。

2.4 建立标准化企业

“低老坏”现象长期存在，会侵蚀整个企业的安全基础。对此，大庆油田化工有限公司通过高标准的大环境逐步影响企业职工行为，通过建设安全生产标准化，塑造高标准的安全企业文化，使从高层管理者到基层岗位员工的企业全员感受到企业文化的熏陶，利用自我约束体制的形成从根本上消除“低老坏”。

3 工作效果显著

3.1 干部员工思想认识明显转变

大庆油田化工有限公司通过“低老坏”循环整治，使干部员工对“低老坏”问题的产生、发展、危害等有了更深刻的认识，提升了全员发现、上报、整改、认证问题的积极性和主动性。

3.2 现场“低老坏”现象明显减少

实施“低老坏”循环整治前，大庆油田化工有限公司在内部检查、上级部门检查或体系审核检查过程中，多次、重复出现压力表无上下限标签、安全阀根部阀铅封损坏、设备本体导淋无盲法兰等现象。经过周期的循环整治，现场静电跨线、跑冒滴漏、标识不清、埋帽、长短帽、劳动防护等表面性、低级化、易识别的“低老坏”问题已难以发现。同时，各单位结合建立的“低老坏”排查和整改情况台账，定时间、定方案、定措施、定责任人，现场作业环境和操作行为得到明显改观。