浅谈中小型水电站安全生产运行管理

■四川电力设计咨询有限责任公司 孟庆云

水电站的生产和运行，维护其安全是关键。科学发展安全管理，可以合理降低安全风险，控制生产成本，保证水电站顺利运行，提高水电站的经济效率，同时还能为员工创造一个安全的工作环境，并激发员工的工作积极性。因此，加强中小型水电站的安全管理是其可持续发展的一个关键因素。

中小型水电站安全生产运行存在的问题

随意开发埋下安全生产运行隐患。我国部分中小型水电站由于缺少科学的经营管理，发展过于粗放，在一些地区造成了大量的资源浪费。特别是在建造中小型水电站的施工过程中，如不能预先做好前期规划，发展往往陷入进退维谷的局面。这种建设、发展项目的随意性，势必将会造成大量的资源浪费。同时出于利益驱使，一些投资开发商为了在最短时间内形成最大的经济效益，往往压缩工期，不按规划进行工程建设，从而造成安全隐患。

技术水平、业务能力低下。我国大多数的小型水电站都建立在偏远山区，这些地区的生产条件、工作条件比较困难。由于水电厂的运行维护人员职业培训、进修学习的机会相对较少，他们的技能通常停滞于简单的调压、开停车、升降闸和检修小问题上，且一般水电厂并没有配备专业的检测队伍，一旦系统发生重大问题，便不得不停产，安全生产水平较低。

提高中小型水电站安全生产管理水平的建议

加强员工安全生产教育。在水电站的长期发展中，必须考虑在所有工作层面实施安全生产培训以及安全生产教育。对员工的教育结合激励因素，创造一个独特的激励机制。积极教育可以为员工树立一个优秀的榜样，展示榜样的力量，并慢慢建立起对生产车间安全的正确责任感。另外，可以依靠短视频、安全案例研究对员工进行引导，让员工对不安全生产有一个清晰的认识，从中了解安全生产的重要性。

水电站必须制定和完善实际操作指南，使操作人员充分了解生产和制造的每个阶段。为最大限度地减少因缺乏实践知识而导致的故障，水电站还可以通过对操作人员开展技术培训和技术竞赛，鼓励操作人员之间的技术交流，确保安全生产。

加强机械设备管理。机械设备的管理首先需要科学的技术文件，为每件设备建立一个有特色的“历史记录”，包括机械设备的类型、专业范围、主要运行参数、基本运行原理和特点、每个常见故障的原因、维修记录等，为大修提供便利。为了加强日常检查和维护，确保工作人员熟悉设备并能快速准确地应对故障，应当建立一个应用系统，使每台设备都有专门的工作人员，每个人都能参与到安全生产管理中。

设立安全生产管理监督机制。为了提高中小型水电站的安全管理质量，必须建立监管框架，以确保安全管理在日常运营中得到监控。

建立科学运行管理模式。水电厂运营监督管理出现的问题，其根源就是企业领导人员对运营工作的不重视，所以要进一步提高运营管理能力，必须提高企业领导及运营人员的管理能力。需要建立和改进运行管理系统，聘请专家对运营工作人员进行培训并实施运行管理，进而实现水电站的科学运营管理。

科学开发奠定良好运行基础。中小型水电站的运行和管理需要有效地分配投入资源，需要得到当地政府、有关主管部门的大力支持。一般情况下，大型水电站的资本项目要经过投资和贷款管理、审计、项目准备和推广等多个阶段，而中小型水电站的资本项目则在各地区和政府机构的财税系统内处理，在投入和处理程序上存在相应的差异。对工程项目各环节中的各种利益冲突、困难和问题，政府机构需要协调整合，这将确保为投资者提供良好的建设环境和建设条件，消除不确定性，确保项目按时、高质量地执行，并获得相应的投资回报。

水电站的运营与管理是一项综合性、系统性工作。在运行中，要以各项重要资金的合理运用、项目的科学设计为工作重点，确保工程建设的有序实施，确保工程建设投资的合理，并积极采取科学有效的方法克服运行中存在的各种主要问题，以进一步提升中小型水力发电站的管理水平。■