国有企业廉洁文化建设路径的探索与思考

□ 甘肃天水 高文军

强化全面从严治党，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，既要猛药去疴治标，也要涵养文化固本。中华民族五千年生生不息、赓续壮大的发展史中，廉文化、洁文化的力量厚重而伟岸、亘古而绵延，已经转化为精神密码、升华为民族脊梁。以此为根基，培育、涵养、锻造风清气正和海晏河清的企业廉洁文化，可谓得天时、享地利、有人和，应当大有可为，必须大有可为。享有“共和国长子”美誉的国有企业加强廉洁文化建设，既是履行政治责任、践行政治担当，也是维护企业高质量发展大局的现实需要，应当责无旁贷、必须责无旁贷，为党、为国家、为人民将廉洁文化润物无声、潜移默化于国有企业生机与活力的保持和涵养。当前，许多国有企业积极探索完善各具特色的企业廉洁文化，为干部职工队伍进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，为全面从严治党向纵深推进、反腐败斗争压倒性胜利巩固发展提供了强大的思想保证和文化支撑。

一、国有企业廉洁文化建设的重要意义

1.廉洁文化建设是党风廉政建设的重要组织部分。中国特色社会主义已经进入新时代，大力推进企业廉洁文化建设，是深入践行习近平新时代中国特色社会主义思想，一体推进党风廉政建设和反腐败斗争“三不”目标——不敢腐、不能腐、不想腐，尤其是不想腐目标的治本之策，是提升思想境界和升华廉洁灵魂的基础性工程。积极推进廉洁文化建设，是国有企业落实落细全面从严治党主体责任和一岗双责的迫切需要，也是有效提高质量发展水平的内在要求。因此，在纵深推进全面从严治党和党风廉政建设的过程中，国有企业要将廉洁文化建设作为党风廉政建设工作的重要组成部分，不遗余力、持续发力予以探索与完善，务求廉洁文化建设实起来、强起来。

2.廉洁文化建设是培育高素质干部队伍的现实需要。针尖大的窟窿漏过斗大的风，足见廉洁文化建设对锻造忠诚干净担当干部职工队伍的重要性。当前，党正在领导人民阔步迈进第二个百年奋斗新征程，锻造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”可堪大任的新时代干部队伍非常重要。以廉洁文化建设涵养干部队伍培育土壤和风清气正的社会风尚，是锻造政治本领过硬、纪律作风优良、履职能力高强干部队伍的必由之路，只有将清正廉洁文化建设和正本清源思想意识贯穿于干部队伍日常行为习惯的养成，才能打造出忠诚干净担当的高素质队伍。

3.廉洁文化建设是国有企业高质量发展的重要保障。国有企业是国民经济的压舱石、民生保障的顶梁柱，要将履行社会责任敬奉为天职，代表国家、代表人民建功于国有企业高质量发展的“质”与“量”，为中国特色社会主义现代化建设守护经济支柱、创造财富源泉。要提升国有企业高质量发展水平，离不开廉洁文化建设的支撑与保障，重要作用怎么表达都不为过。加强廉洁文化建设，能够为国有企业实现高质量发展提供一个和谐稳定、清正廉洁、克己奉公的内部环境，有利于营造遵章守纪、诚信守法、廉洁奉公的良好社会风尚，激发广大干部职工工作积极性，致力于提升国有企业核心竞争力。只有加强企业廉洁文化建设，才能引导广大干部职工树立廉洁自律意识，增强主人翁责任感，不断提高政治站位和思想境界，激发干事创业的热情和活力，为国有企业高质量发展奉献取之不竭、用之不尽的渊源动力。

二、国有企业廉洁文化建设的不足和问题

1.思想认识还不够深刻全面。当前，加强全面从严治党，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心和信心深入人心，“打虎”“拍蝇”“猎狐”“扫黑”齐抓共管、同向发力的压倒性胜利已经形成并巩固发展。一些国有企业里靠企吃企的“硕鼠”、在企败企的“蛀虫”被严肃查处、绳之以法，警示震慑的典型案例很多很多，但还是有人心存侥幸、步其后尘而入“瓮中”。最主要的还是廉洁文化正心修身、预防腐败和文以化人、廉以养德的措施还未实起来、强起来，廉洁文化感染人、激励人、凝聚人、号召人的作用还未有效发挥。另外，有的干部职工对廉洁文化的认识还比较浅薄，虽对腐败现象、违纪问题、不正之风痛恨不已，但却对身边日常发生的不良现象听之任之、见怪不怪，总以多一事不如少一事宽容放过，实则损害了廉洁文化养成的土壤环境。

2.文化理念还不够丰富统一。当前，国有企业廉洁文化建设还存在为应付上级检查而建设、为应对上级考核而创新的现象，有的廉洁文化建设理念、建设路径还比较单调，更多是宣教式、灌输式、命令式活动，难以适应纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争的需要，难以从灵魂深处触动干部队伍在道德情操、思想观念、价值取向和行为方式等方面的需求追求。还有一些管理者对廉洁文化建设在国有企业高质量发展中应该具有的地位、发挥的作用和应达到的效果认识还不够到位，对廉洁文化建设在培育、涵养和锻造高素质干部队伍等方面现实意义还不够清晰、明确，不同程度存在说起来重要、忙起来次要的问题。

3.组织管理还不够有力有序。国有企业开展廉洁文化建设是一项系统工程，不能只是纪检监察部门自己忙乎，需要各部门、各方面的大力支持和协调配合，需要发挥党建群团和工青妇联等管理组织的工作职责，将廉洁文化建设与党员干部思想政治教育、企业高质量发展现实需求有机结合、全面融入，让廉洁文化建设真正成为营造良好企业生态的有效途径。然而，目前国有企业在开展廉洁文化建设时，还存在组织管理不够协调、沟通交流不够经常、协作机制不够完善等问题，齐抓共管、全面推进的局面仍需进一步挖掘和开启。

4.环境氛围还不够稳定浓郁。当前，有些国有企业还存在着一定程度的腐化问题，体制不够灵活、制度不够完善、机制不够健全，内部运行较为封闭僵化、市场竞争缺乏足够活力，致使工程建设、物资采购、选人用人、大额资金等方面多有违纪违规问题发生。有的领导干部思想不纯、作风不正、以权谋私、以职谋利，有的职工群众干事创业的精气神和战斗力有所减退，事不关己、得过且过，官僚主义表态、形式主义应付的问题比较突出。这些现象问题影响了干部职工参与廉洁文化建设的主动性、积极性，致使国有企业廉洁文化建设进程还不够迅速、氛围还不够浓郁、效果还不够明显。

三、国有企业廉洁文化建设的工作原则

1.坚持价值引领、重在教育。推进国有企业廉洁文化建设，要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大精神，用政治理论武装干部职工头脑，做到以理想信念强基固本，以先进文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，不断提高广大干部职工的道德素养和清廉意识。

2.坚持全面融入、协同推进。在廉洁文化建设路径探索时，要把国有企业廉洁建设着力点融入经济运行及重点工作各领域、各环节，融入社会主义核心价值观培育全过程、各方面，用科学理论引导人、先进文化熏陶人、廉政理念教育人，为各项重点工作落实凝聚合力、汇聚力量，促进“双融合、双促进”，确保党风廉政建设和业务工作落实同频共振、协调推进。

3.坚持突出重点、面向基层。国有企业廉洁文化建设，重在廉洁土壤涵养、环境塑造、灵魂启迪，要以党员领导干部为重点，面向全体职工、基层群众，以点带面、示范引领，持续扩大覆盖面，增强影响力。廉洁文化建设路径探索中，重在过程、重在参与、重在启迪，因此要广泛发动基层单位、动员全体干部职工，扎牢廉洁文化建设的群众基础，促进良好工作氛围形成。

4.坚持继承传统、守正创新。在国有企业探索廉洁文化建设路径，要把握廉洁文化建设时代规律，厚植廉洁文化基础，淬炼革命文化品格，培育先进文化土壤，涵养传统文化境界，在继承中守正、在弘扬中创新，持续挖掘中华优秀传统文化中廉的思想、洁的追求，不断推进廉洁文化建设理论与实践相得益彰、与时俱进。

四、国有企业廉洁文化建设路径的实践探索

近年来，很多国有企业在强化全面从严治党，纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争去存量、遏增量的实践中，逐步认识到了加强廉洁文化建设的重要性、紧迫性，不同程度、不同层次、不同领域开启了廉洁文化建设的探索与实践。总体而言，都以坚持社会主义核心价值观为主导，以坚持社会主义先进文化前进方向为指引，探索打造廉文化、洁文化品牌，以文化品牌教育、激励、引导、约束广大干部职工，促进思廉、崇廉、倡廉的价值理念快速形成。主要做法除形势政策解读、法纪宣传教育、典型案例镜鉴、观摩体验示范外，概括起来还有以下几点。

1.开展读书思廉谈体会。组织广大干部职工选择廉洁文化方面的书籍进行认真阅读，把“严”的主基调长期坚持延续下去，形成“红红脸、出出汗”批评与自我批评的常态化措施，对照查处的反面典型案例，把自己、工作、职责全部摆进去，认真查找工作短板和弱项，提出改进落实的举措和路径，在适当场合集中交流研讨，谈体会、谈感悟，砥砺初心、鞭策使命、促进担当。

2.打造廉洁文化长廊。充分利用现有办公场所，合理规划文化布局，以廉、德、孝、信、礼、智、和、义等为主线，统一制作宣传展板，重点宣传廉政时事、勤廉事迹、警示案例、廉洁格言、党纪条规等内容，以通俗易懂的方式将廉洁文化布局在单位走廊，形成一条条廉洁文化长廊，使广大干部职工随时随地接受廉文化教育、感悟洁文化熏陶，营造了“人人讲廉洁、处处飘廉风”的良好氛围。

3.组织廉洁书画展。号召广大干部职工积极行动、主动参与，利用手中的画笔将反腐倡廉、权力监督、作风建设等各个方面的内容栩栩如生地展现出来，以书法、漫画、剪纸等多种方式，讽刺、批判不正之风和潜在违纪违法风险。参展作品从不同的视角和切点，生动形象地表达出廉洁文化建设的核心内涵，以点带面、以小见大，借艺术有形之笔，传廉洁无形之韵，充分凸显“用良好氛围引导人、先进文化熏陶人、廉政理念教育人”的廉洁文化建设理念，针砭时弊、激浊扬清、催人奋进。

4.建立廉洁文化读书角。购置廉洁文化书籍，合理布局打造廉洁文化读书角，教育引导广大干部职工在读廉洁书籍中加深感悟，在感悟体会中规范言行，廉洁文化读书角教育人、启迪人、引导人的作用持续发挥、潜移默化、启迪心灵。

5.举办廉洁猜灯谜活动。将廉洁文化教育与群众喜闻乐见的猜灯谜活动有机结合，增强廉洁文化的吸引力、感染力，使广大党员干部群众在娱乐中掌握党纪条规和廉政知识，有效推动廉洁文化不断走向基层、走进大众，内化于心、外化于行、潜化于智。

五、国有企业廉洁文化建设路径的启示思考

1.加强组织领导是保障。在国有企业推进廉洁文化建设，要把组织领导工作放在更加突出的位置，做到“五进”“四同”“三到位”落地有声、落地见效。“五进”，即推进廉洁文化进单位、进班子、进部门、进家庭、进头脑；“四同”，即将廉洁文化建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核；“三到位”，即确保组织到位、认识到位、措施到位。

2.注重有机融合是关键。在国有企业推进廉洁文化建设，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将廉洁文化建设与高质量发展具体工作有机结合，找准与业务工作的对接点、着力点，教育规范干部职工言行，提升干部职工自律意识，让廉洁文化建设与业务工作同频共振，不断夯实高质量发展根基。

3.探索载体创新是动力。建设国有企业廉洁文化，不能简单停留在学习传达文件精神、开展日常规定动作上，要探索建立行之有效的工作载体和平台，运用新媒体、新技术传播廉洁文化，拓展廉洁文化资源，丰富廉洁文化优质产品，通过不断的机制创新、方式创新、品牌创新、技术创新等弘扬社会风尚，打造符合工作实际、各有亮点、各有特色的廉洁文化建设品牌，以创新品牌引领廉洁文化守正创新、稳步升华。

4.坚持务求实效是根本。建设廉洁文化的目的，不是抛绣球、搞花架子应付检查考核，而是给企业高质量发展营造良好氛围。因此，在探索廉洁文化建设路径时，要坚持务求实效，切实将廉洁文化传导的文化理念和价值渗透到业务工作的各个环节，形成全方位、多层次、多渠道、多形式的工作格局，让廉文化、洁文化贴进职工、贴近生活，增强文化亲和力、渗透力，让干部受教育、职工受感染，促进企业廉洁文化开花结果，为高质量发展保驾护航。

六、结语

古语云：“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”建设国有企业廉洁文化，要坚持实事求是、因地制宜、精准施策，把加强组织领导、注重有机融合、探索载体创新、坚持务求实效作为管党治企的经常性、基础性工作，教育引导广大干部职工正确认识廉洁文化润物于无声的治本作用，坚持震慑治标、文化固本双管联动，推动国有企业廉洁文化建设与高质量发展各项工作一体推进、一体创新、一体落实，完整准确全面贯彻新发展理念，推动国有企业高质量发展。