国有企业精细化成本管理的实施路径探索

贺兴星 台州市建设咨询有限公司

引言

国有企业在国家经济结构中占有主要地位，不仅有助于积累国家经济资本，还能对产业结构做出合理调节。为满足现代市场经济发展需求，国企应不断提升自身管理水平。成本管理属于国企管理中的重要内容，在不断发展中逐渐形成了精细化成本管理模式，不过一些国企在精细化成本管理实施中仍存在一些问题，未能有效发挥出精细化成本管理的作用，因此，国企应积极探究有效的实施路径，保证精细化成本管理良好落实。

一、精细化成本管理相关概述

精细化成本管理，主要目标是控制企业成本，立足企业各生产环节，对各项管理流程进行优化，并且通过多个层面管控成本，如各部门费用配比、资源消耗、采购活动等，最终对企业成本支出进行控制，节约企业成本。当前市场经济环境下，企业所处市场环境发生了较大变化，企业竞争压力也随之增大，如何有效管控成本支出已成为急需解决的问题[1]。国企通过实施精细化成本管理，可使成本管理工作更加全面、规范，精细化成本管理在国企中的作用主要体现在以下方面：第一，提升经济效益。国企属于我国国民经济主要组成部分，对我国战略规划及经济发展意义重大。国企实施精细化成本管理工作，能有效减少资源浪费问题的出现，有效优化国企生产管理结果，最终大幅提升国企经济效益。第二，优化资源配置。市场经济改革下，众多管理方式中，精细化成本管理在国企中适用性最强。国企处于国民经济中重要位置，同时其经营也存在一定特殊性，国企若想实现自身资源优化配置，合理调整产业结构，应积极引进精细化成本，保证自身始终处于市场领先地位。

二、国企精细化成本管理现状

（一）规划思路不清晰

对于精细化成本管理而言，其并不是简单地将精细化管理作为指导，通过粗犷式的成本控制措施调节工作框架，而是与国企资本运营情况结合，重点管控各部门及各个细节的成本。现阶段，国企改革转型属于不断探索阶段，部分企业未形成清晰的精细化成本管理规划思路，导致精细化成本管理水平不高，影响到了精细化成本管理的高效推进。

（二）管理方式单一

当前环境下，以往应用的管理模式已不适用于现代国有企业中，若在实际工作中仍沿用以往管理方式，会对国企经济发展产生不良影响，不仅会增加国企投资负担，还会造成严重的资源浪费，阻碍了国企战略目标的实现。精细化成本管理方式，可对国企战略目标进行详细划分，通过精细化思路解决成本管理中的关键问题，获得更高的成本管理水平。不过一些企业实施精细化成本管理时，应用的管理方式过为单一，并未获得良好的精细化成本管理目标。

（三）成本预算管理弱化

精细化成本管理中，成本预算管理属于较为重要的一种辅助手段，此项工作开展质量会对成本管理效果产生直接的影响。不过一些国企在成本预算管理上缺乏重视，成本预算管理弱化的主要表现为：首先，没有创设独立的成本预算部分，通常情况下，成本预算与其他预算均由财务部门编制，不过因为业务与财务部门未形成良好沟通，财务部门无法对各部门成本结构进行全面了解，未能准确预测成本支出。其次，国企一些业务会获得财政部门资金扶持，容易使成本预算流于形式，制定出的成本预算方案未能与实际情况相吻合。最后，国企财务人员工作任务较多，成本预算编制环节成本数据准确性不足，影响到了成本预算管理成效。

（四）考核制度不够完善

考核制度是否完善会对精细化成本管理效果产生直接影响，不过一些国企精细化成本管理考核制度构建环节，没有详细考察各部门及岗位具体情况，制定出的考核制度不够完善，使得成本考核标准涉及不够规范，影响到了精细化成本管理措施的良好落实。一些国企涉及精细化成本管理考核标准时，并未重点关注生产以及采购等工作，没有根据财务特点进行营销管理体系构建方案的制定，使得考核标准设计缺乏独立性，影响到了精细化管理流程创新，无法有效衔接不同环节成本考核措施。

三、国有企业精细化成本管理的实施路径

（一）明确精细化成本管理规划思路

国企开展精细化成本管理工作时，需要对自身经营形态进行充分利用，合理安排成本经营管理要素，及时找出自身精细化成本管理中的不足，并不断做出协调改进，促进成本管控的顺利推进。例如，国企开展精细化成本管理工作时，需要明确精细化成本管理规划路径，具体规划环节，应重视以下内容：第一，国企需要对市场经济运作发展趋向进行全面分析，将此作为基础，明确自身精细化管理思路，同时，还应积极创设精细化成本管理规律结构，保证精细化成本管理具备较强的协调性以及系统性；第二，国企分析精细化成本管理因素时，管理计划应结合各部门及各岗位的实际需求，最大程度上有计划地安排成本管理活动，并保证其具备较大的发展空间；第三，国企全面探究多重管理条件时，需要对现代化管理指标因素的深入分析，通过大数据的应用，实施精细化成本管理，防止出现精细化成本管理与企业实际情况不匹配问题。国企精细化成本管理具体落实环节，应重点探究理论引导，充分体现国企发展特征，进一步提升精细化成本管理水平。

（二）优化精细化成本管理方式

精细化成本管理实施过程中，国企需要优化精细化成本管理方式，以往国有企业选择的成本管理方式较为落后，已无法满足国企在新时期下的发展需求，所以国企应将自身成本管理模式为基础，对管理方式以及内容进行更新与优化。由于国企具备较强的组织性与系统性，因此国企内部可选择数字化、信息化的管理模式，积极应用相应软件技术，实现精细化成本管控，进一步提升精细化成本管控效果。国企内部需要将网络作为主要依托，结合企业实际需求，构建出科学、完善的信息化管控体系，互联网具备较强的便捷性，国企应借助这一优势，有效整合多项成本管控内容。例如，采购成本管控、营销成本管控、库存成本管控、生产成本管控等，将此作为重要依据合理设置预警指标。此外，国企管理人员还应通过精细化成本管理的方式，强化各部门间的联系。具体工作中，应向信息系统中录入各部门全部信息数据，利用信息共享及相互监督的方式，使各部门间沟通交流水平得到明显提升，保证各部门高效联系的基础上，更加合理、高效地开展内部管控工作，从整体上提升国企精细化成本管理水平。

（三）加强成本预算管理

国企开展精细化成本管理工作时，需要加大对成本预算管理应用的重视程度，同时基于全面预算管理思想下，与精细化要求有机结合[2]。第一，结合国企发展趋势与具体需求，积极构建预算管理部门，并使其具备较强的独立性，对预算管理部门与其他部门间的关系进行协调，特别是财务部门要保证预算部门拥有相应权利，具备权威性，在此基础上，有效引导国企全体人员参与到成本预算中，使国企各经营环节均能被成本预算管理覆盖。第二，对成本预算管理行为予以规范，通过科学合理的预算编制措施，根据不同类型的业务合理选择针对性的预算编制方案。例如，国企进行新业务拓展时，可选择零基预算方式进行成本预算编制；如果传统业务没有受到外部环境影响，可选择规定预算方式进行成本预算编制。第三，重视预算执行及考核，国企预算部门向各部门分配成本预算任务及指标后，可利用信息系统对预算执行情况进行实时检测，同时，还应创设出有效的沟通渠道，接受基层部门反馈，成本预算人员需要结合实际合理制定调整方案，防止发生超预算问题。国企应对成本预算管理进一步优化，使其在精细化成本管理中充分发挥出实际价值，实现对国企各环节成本的全面控制，最大程度上降低国企经济压力。

（四）完善精细化成本管理考核制度

精细化成本管理实施过程中，国企成本管理制度制定人员应积极总结不同制度的自身价值，根据精细化成本管理要求，科学进行成本管理方案设计，保证构建出的成本控制方案，满足国企各岗位实际需求，在此基础上，保证精细化成本管理方案的科学性以及适用性[3]。国企进行精细化成本管理方案具体制定时，需要重点研究自身成本考核制度的合理性与科学性，结合企业员工实际情况，合理制定精细化成本管理措施，并构建出完善、全面的考核制度。国企制定精细化成本管理考核制度时，应将重点放在成本控制特征研究上，同时，还应全面分析现有考核标准的有效性，根据相关重要工作内容，如生产工作、采购工作等，科学评估精细化成本管理制度机制，使成本管理方案存在较为理想的设计基础。并且创设精细化成本管理考核制度时，还应重点研究现有考核标准的合理性，使各类考核标准拥有较好的独立性，特别是要保证考核内容与国企业务流程相匹配，保证制定出的精细化成本管理考核制度满足国企成本管理需求，推进精细化成本管理高效实施。

（五）提升财务管理水平

通过进一步提升国企财务管理水平，可有效促进精细化成本管理工作的顺利落实。现阶段，互联网信息时代下，现代科技逐渐被应用于社会生产生活中的各个领域，已成为各行各业发展的必然选择[4]。这种环境下，国企也应积极抓住时代发展机遇，勇于面对出现的各种挑战，实际工作中，国企需要重点研究自身面临的机遇及挑战，并制定出针对性的应对策略，在此基础上，明确自身未来发展方向。同时，国企应不断提升自身财务管理水平，将此项工作作为优化精细化成本管理的一项关键举措，在财务管理工作高效开展下，对资金流动实施严格把控，保证资金使用及流转更加规范、合理，最大程度上降低国企财务管理层本。并且，国企开展财务管理工作时，还应积极引入先进的技术手段、管理理念及管理方式等，构建出更加科学的财务治理机制，使资金运转效率得到进一步提升，获得更高的精细化成本管理水平。

（六）完善财务监督制度

对于精细化成本管理而言，其主要目的是用最低的成本实现企业经济效益最大化，从而促进国企健康可持续发展。为实现精细化成本管理的顺利实施，国企应从多方面入手实施成本管理措施，并通过构建完善的财务监督制度，保证精细化成本管理措施执行的规范性与科学性，最终实现成本管理目标[5]。通常情况下，国企财务监管体系中主要包含两方面内容，一是内部监督，二是外部监督，只有在两者良好配合下，才能实现监管效果。因此，在内部监督上，国企应结合自身财务监管要求、监督制度等，进行内部监督部门设置，同时配置财务监管人员，全面监督精细化成本管理执行及实施情况，保证各项成本管理工作均与既定目标相符。此外，国企还应科学制定事前监督管理计划，详细划分出成本控制的内容，保证管理内容的全面性与准确性，从而为精细化成本管理提供良好条件。并且，国企还应做好事中控制工作，全方位监督国企销售与生产环节成本管理执行情况，进一步提升事中成本管理执行质量。在事后成本管理方面，应强化执行监督，详细分析各种信息数据，特别要全面分析发现的问题，科学制定有效的解决方案。而在外部监督上，国企应通过外部监督机构强化成本管理监督，从而在内部监督与外部监督联合下，促进精细化成本管理高效实施，使国有企业获得更高的成本管控水平。

结语

综上所述，国企发展能带动国民经济水平提升，由此可见国企在我国发展中具有极为重要的价值。当前全球化发展趋势下，国企面临着更加激烈的市场竞争环境，若想在此环境下获得更高的市场份额，实现自身持续发展，应通过有效的方式降低自身成本支出，提升企业经济效益。因此，国企应积极探究精细化成本实施路径，通过明确精细化成本管理规划思路；优化精细化成本管理方式；加强成本预算管理；完善精细化成本管理考核制度；提升财务管理水平；完善国企财务监督制度等方式，不断提升精细化成本管理水平。