国企退休人员社会化管理服务创新模式研究——以国网浙江省电力公司“互联网+乐活驿站”为例

黄 晓 蒋 欣 董 立 赵 平

（1.国网浙江省电力有限公司，浙江 杭州 310007；2.国网浙江省电力有限公司嘉兴供电公司，浙江 嘉兴 314000）

随着国有企业退休人员社会化管理的全面实施，退休人员将从“单位人”开始向“社会人”转变，国有企业对其职工也不再提供“从摇篮到墓地”式的全过程的生活服务和一系列的社会管理服务。服务方式和载体在发生变化，但是，企业与退休职工的纽带关系不会变、感情不会变、关爱不会变，尊重职工在企业建设上的历史贡献和重要地位不会变。在社会化管理模式下，一方面，企业要畅通渠道保持与退休职工的联系，帮助其逐步适应身份的转变；另一方面，要引入政府、社会公共资源及管理信息，搭建丰富退休人员精神文化生活的重要载体，将企业与退休职工的感情纽带建设落实到工作机制、规章制度和实际工作中。因此，推进多元融合离退服务管理，通过多样化的路径，有效满足退休人员在学习、人际关系、自我实现等方面的多元化需求，符合企业离退休人员社会化管理后的服务方向和重点，适应离退休人员社会化管理在国企落地实践的需要。

本文旨在总结国网浙江电力公司构建“互联网+乐活驿站”的多元融合服务管理体系的案例经验，分析其如何通过采用国有企业文化感情优势的“线上+线下”模式，构建政府主导、社区管理、企业共建共享共治的退休人员服务管理体系，以期提供参考和借鉴。

一、基于“互联网+乐活驿站”的多元融合服务管理体系构建

（一）“互联网+乐活驿站”的多元融合服务管理框架

“互联网+乐活驿站”多元融合服务管理系统以线上与线下相融合的模式，基于大数据、互联网、现代通信等信息与通信技术（ICT）构建离退休服务线上平台系统，以多元服务为纽带，实现政策、资金、社会资源、企业等多方多元线下资源的整合，具体体系框架（如图1所示）。

（二）基于“浙电云”平台的线上智慧乐活系统构建

基于“浙电云”平台的线上平台系统（如图2所示）主要为退休人员服务提供智能软硬件支撑，按照架构的层级功能可将整个线上系统分为基础设施层、数据及资源存储管理层、基础服务层、业务应用层。

数据及资源存储管理层基于大数据技术，将退休人员居住情况、身体情况、精神喜欢、服务需求等个人情况数据，服务范围、服务能力等医疗机构基本信息，社工志愿者信息，法律法规相关制度等各类信息进行汇总存储。同时与社保、医疗等相关机构进行信息互联互通。在数据基础之上，在基础服务层建设服务的子系统，包含地理信息子系统、风险防范子系统、服务终端子系统等。最终通过基础设施层，将业务应用层中更为细分的服务功能最终呈现给客户。

（三）以多元融合服务为纽带的线下资源整合

在多元融合服务管理思路的指导下，国网浙江公司引入嵌入式服务理念，基于国企现状，借鉴美国著名学者波特“钻石”理论，创新构建“一纽带、两平台、四嵌入、四全面”的多元协同嵌入式退休服务钻石模型（如图3所示）。通过该模式，多方主体分工协作，取长补短，形成“政府主导、社区管理、企业参与、员工受益”的多元融合嵌入式服务管理模式，充分发挥各主体的职能和优势作用，在更好满足社区范围内退休职工的不同需求的基础上，提高服务供给水平，引导退休服务走向良性发展的道路。

以国家和地方政府出台的各项离退休服务管理政策为支撑，由政府主导，带动企业、家庭、市场和慈善机构等提供多源支持，重塑退休人员社会化管理以后的离退休服务管理体系，筑牢企业与退休人员的情感纽带、企业与政府社会的责任纽带、退休人员与社区的信任纽带。

二、基于需求导向的离退休服务多层级功能体系构建

以退休人员个性化需求为导向，构建“线上+线下”的多层次服务管理体系，按生理需求和精神需求进行分层，从居家生活、健康管理、文化传承、精神慰藉、价值发挥等五个方面，打造以企业文化为特色的多层级“智享”服务管理体系（如图4所示）。

（一）开展精准个性服务，“智享”居家生活

大型国有企业由于企业特点，退休人员多居住在同一小区，搭建“互联网+乐活驿站”线下活动平台，多以15分钟车程或者路程为标准地点进行选址。标准的乐活驿站不仅具备大讲堂、活动室、银色人才办公室、阅览室、健身房等活动设施，而且还有篆刻、书法、书籍、报纸等阅览学习设施，可精准对接退休人员的个性化服务。“互联网+乐活驿站”整合退休人员多样化需求诸如出行求助、文体娱乐、法律援助、自身价值实现、医疗养护等，以“订单式”形式让退休人员“智享”居家生活。

（二）实现智能远程医疗，“智享”健康管理

对于退休人员而言，健康管理是一个重要的服务类型，在大数据技术的支持下，“互联网+乐活驿站”线上平台实现与各医院之间的数据互联，通过可视化技术进行老年人的远程健康监控，并且能及时采集老人的健康数据，线下场所可根据退休人员健康情况实现日常保健、上门服务，以及常规的医院诊疗服务和紧急救助服务，同时针对老年人的病史信息，开展有针对性的康复疗养。

（三）深入提供志愿服务，“智享”精神生活

目前，国网浙江公司系统退休人员空巢比例达到60%以上，大部分退休人员的子女都不在身边，这些人员除了需要物质生活上的服务之外，更需要精神上个关爱。“互联网+乐活驿站”不仅在线下可以为退休人员提供文化、体育娱乐的场所，还可以通过线上乐活老友圈分享生活经验、人生感悟、情感故事。通过企业红船服务志愿者团队，实现与专业文化团队、旅行社、法律援助室对接，为老年人提供精神方面服务，让他们“智享”精神生活。

（四）开展丰富文体活动，“智享”文化传承

为保障退休人员在离开工作岗位后能够及时适应社区生活，保持良好的健康心态，以“互联网+乐活驿站”为主阵地，搭建具有电力文化特色的“四乐”学习生活圈，倡导让老同志享受晚年、享受生活、享受学习、享受快乐奉献，有效引导老同志更好地融入社会、奉献社会，破解社会化管理服务退休人员“最后一公里”难题，将退休人员服务管理工作进行优势转化，筑牢离退休工作思想阵地和文化阵地，让退休人员“智享”有电力企业文化特色的传承。

（五）搭建新老交流平台，“智享”价值发挥

国有企业退休人员多为工作经验非常丰富的老同志，在长期的工作中锤炼出乐于奉献的精神品格，其在退休后仍“坐不住”“闲不得”，具有想发挥自身余热的意愿。通过线下“银色人才工作室”+线上“智慧传承学堂”，让其以老带新，帮助企业年轻员工在工作技能上有所提升。举办长效化的老干部经验交流活动，积极鼓励年轻干部参加学习，细细聆听，积极借鉴，促进年轻干部思想认识深化、决策能力提升、决策方法创新，形成新老互助的良好决策氛围。同时坚持党建共建，成立“银发支部”，打造退休干部党建“红色高地”。

三、“互联网+乐活驿站”多元融合离退休服务管理体系实践

2020年，国网浙江公司启动以“互联网+乐活驿站”为核心多元融合离退休服务管理体系构建，有效地缓解了社会化管理的移交期、过渡期的各类矛盾；公司系统各类退休人员充分理解和接受新政策所带来的新变化，实现了平稳过渡、有序交接。公司建立基于“浙电云”平台的线上智慧乐活系统、联合浙江省委老干部打造的乐活驿站线下服务载体有效地协助地方政府、街道社区在全面接受退休人员，持续为退休人员服务方面发挥了重大作用。目前，国网浙江电力公司所提出的合规补位服务已经形成具有电力特色的退休人员服务管理新模式，将进一步打造符合浙江特色的智慧退休品牌。

国网浙江公司构建智慧离退管理服务平台，在全面掌握社会化管理的退休人员基础信息基础上，开发建设智慧居家、智慧医疗、智慧党建、智慧学堂、智慧乐活、智慧管理六大板块，实现老同志“6个老有”智能化；联合多方共建共享共管“乐活驿站”平台，通过“四乐”生活圈，健全关爱帮扶机制，开展暖心服务，做好补位服务，全面保障退休人员服务水平；搭建退休人员价值发挥平台，以退休人员“智”“行”“德”，推动建立新型基层治理模式；坚持党建共建，引导老同志主动融入社会、融入社区，让退休党员“情感在单位，活动在区域，奉献在社会”，构建国企退休人员党组织建设新阵地。

成果实施以来基于“1+1”智慧模式，实现5个维度、6个大类，130余项功能，有效实现以离退服务信息化促进服务精准化和规范化，受到国网公司和浙江省政府充分肯定，服务好1.9万名离退休人员，并且节约管理成本190万元。其基于合规补位的退休人员服务管理，有效保障了公司系统离退休队伍的稳定。通过活动的开展，丰富而充实的组织生活让老党员的退休生活更加丰富多彩，活到老学到老发光发热到老，进一步推动形成老中青一脉相承的党组织文化建设，使得人生价值得以进一步彰显，归属感、幸福感大大提升，形成持久聚合力。通过深入挖掘老同志“价值金矿”，挖掘出了老同志的最大潜能，把“价值金矿”转化为有形的、无形的财富，送进了特高压工地，送进基层、班组，送进社区、农村，送进国网兄弟单位，用他们的思想和言行影响带动感染周边人，凝聚队伍正能量。

四、结论

本文总结了国网浙江公司退休人员社会化管理实践，论述了“互联网+乐活驿站”的多元融合服务管理体系，其采用基于国有企业文化感情优势的“线上+线下”模式构建多元参与的现代化服务管理系统，并以退休人员需求为导向建立精准化多功能服务体系，完成基于国有企业文化优势的养老体系初探。该公司充分发挥央企责任担当，凭借企业优势为退休人员提供多方位服务，取得显著成果。在我国人口老龄化趋势日趋显著的情况下，国网浙江公司的实践为国家离退休服务管理模式转型、离退休老同志养老服务模式转型提供了新思路。