关于水生动物检疫及检疫技术规范的探讨

2022-12-06刘雨枫

畜牧兽医科技信息 2022年8期

刘雨枫，钟健，薛爽

（湖南省长沙市动植物疫病预防控制中心，湖南长沙 410000）

在科学技术不断发展的同时，逐渐拓展了水产品贸易规模，进一步凸显出了水产品质量的重要性。为此，相关人员需要对水产市场的发展现状进行全面地分析，不断加强水生动物检疫力度，以全面净化水产品市场，对人民群众的饮食安全加以维护。

1 水生动物检疫工作的重要性

在逐渐拓展水产养殖规模的背景下，集约化成为水产养殖行业发展的主要特点。通过分析水产养殖行业发展现状可以明确，现阶段水产养殖行业面临的最主要的问题是随意排放陆源污染物。陆源污染物会直接破坏渔业生态环境，无法为水生动物提供良好的生存环境，进而大量传播水生疫病，通过合理开展水生动物检疫工作，能够避免在市场中流通水生疫病染病动物，进而更好地保障人们的饮食安全。除此之外，通过构建水生动物疫病防治监管体制，也能够严格控制水生动物疾病，避免其大范围传播和流行。

2 水生动物检疫及检疫技术规范的实施现状

在社会经济不断发展的背景下，逐渐改变了人们的饮食结构，人们对动物性食品产生了较大的需求，逐渐增加的动物性食品比例成为人们生活质量提高的典型表现。虽然以鱼虾为主的水生动物能够满足人们对营养方面的需要，但很容易传染或寄生虫病，这不仅对水生动物的繁殖产生不利的影响，也会威胁人们的健康。如某一年暴发的虾病毒病，造成了严重的经济损失。为此，需要严格的管理好水生动物，加强法律法规方面的建设，结合鱼类的生物学特性及常见疫病的症状，采取合理的方式加以防治。

2.1 水生动物检疫工作取得的工作效果为保证水产品质量安全，需要明确规范水生动物检疫及检疫技术。目前，水生动物检疫工作所取得的工作效果已经非常明显，对水生动物检疫数量增加产生了积极的影响，在社会范围内营造了良好的检疫机构形象，为检疫工作提供了针对性的服务。水生动物病害是人类健康传播性疾病的主要来源，只有不断加强水生动物检疫工作力度，才能为群众提供放心的食品。

以某市为例，其已经建立多个防治监测中心与水产品质量监督检验测试中心，针对水产品展开全方位的检测。

该市印发了水生生物增殖放流工作的通知，为水生生物检疫工作的开展提供了准确的依据，并拟定检疫相关文件，对内部工作程序加以完善，规范了证件的发放及管理。

2.2 水生动物检疫工作中存在的问题在生产力水平不断提升的同时，我国逐渐增加了水产品的产量。从相关数据统计中可以明确看出，我国水产品总产量已经在世界排名中位居前列，成为渔业大国。在不断发展渔业的同时，水产品流通体制开始具有全方位的特征，除少量出口水产品以外，国内市场投入了大量的水产品，有效满足了人们的生活所需。

以鱼虾为主的水生动物会存在一定的传染性，这不仅会对水生动物繁殖产生不利的影响，也会制约水产品产量的提高，影响产品质量，甚至会对人们的健康造成威胁。如在早些年世界大面积暴发的虾病毒，对养殖业造成了惨重的损失。为了更好地加强水生动物的管理，必须严格按照相关法律规定全面监督水生动物。但针对水生动物检疫工作来说，其并没有明确具体的标准和规范，需要相关人员对水生动物检疫的方法展开深入探究，制定科学的技术方案，以进一步完善动物防疫工作，保证动物防疫工作的科学性。

水生动物检疫工作对从业人员的专业素质有着严格的要求，但目前从业人员的工作素质始终有待提升，无法严格按照规定要求开展工作，对水生动物疫情的实际情况了解的较少。为此，检疫机构必须充分重视从业人员的素质提高，组织其参与培训，以确保能够精准地开展水生动物检疫工作。现阶段，局部水产养殖病害严重制约了渔业的发展，导致水生动物疫情防控面临着比较严峻的形势。

2.3 水生动物检疫工作出现问题的主要原因

2.3.1 缺乏完善的法律法规目前，大部分的兽医主管部门和渔业主管部门仍然结合在一起，按照相关规定由下级委托给上级。即使是在兽医主管部门分设的情况下，动物卫生监督机构的级别仍然比渔业主管部门低，无法制定明确的动物检疫规定。

结合相关规定，动物卫生监督机构需要严格按照相关法律法规，实施检疫工作。动物卫生监督机构的官方兽医需要实施动物产品检疫工作。但目前某市既没有制定明确的卫生监督机构，也没有水生动物官方兽医。虽然制定了相关的检疫程序，但受委托组织不具备良好的能力完成委托。

2.3.2 思想认识不到位我国水产品产量在世界占据首要位置，养殖产量也在世界养殖产量中占据70%的比例，水产品出口额逐渐增加。一旦发生疫病，不仅会损失养殖生产效益，还会危害人民群众的身体健康。人与水生动物共患的疾病已经达到上百种，其中以寄生虫病及血吸虫病为典型代表。

由于水生动物生活环境、疫病种类等与陆生动物具有着明显的差别，所以需要采取不同的方式加强防疫工作。水温及传播途径等都是水生动物发病的主要因素，无法明确具体的病因。一旦出现疫病后，虽然能够通过无害化的方式处理染疫水生动物，但是无害化的水体环境处理面临诸多的挑战。上游地区的疫病将会对整个下游产生不利的影响。

3 完善水生动物检疫及检疫技术规范的措施

3.1 更加重视水生动物防疫检疫工作国家农业部相继颁发了相关的规程和通知，为水生动物检疫工作开展提供了准确的依据，更好的规范了水生动物检疫机制。为了确保水生动物检疫工作能够落实到实处，相关部门需要对水生动物检疫有深入的了解和认识，加强对其工作开展的重视，充分发挥自身的职能，树立良好的公共服务意识。通过完善相关法律，也可以进一步约束水生动物检疫工作，保证水生动物检疫工作的合理性。

3.2 结合检疫技术规范开展深入研究针对目前水生动物疫病防治所面临的形势，需要将水生动物检疫工作落实到实处，不断提高检疫技术水平。为了保证水产养殖行业发展的稳定性，防疫检疫工作人员在日常工作中需要树立正确的工作意识，加强疾病预防力度，并对水生动物。防疫检疫工作展开深入的研究，全面总结相关工作经验，不断提高检疫工作效率。现阶段，多元化的科学技术已经在动物防疫执法工作中得到了有效的应用，并对具体工作展开了全面的监督。为了进一步提高水生动物检疫工作效果，必须不断完善检疫规范的相关标准，以积极推动社会整体经济发展，对人民群众的身体健康加以维护。在逐步完善动物防疫检疫管理机制的同时，防疫检疫机构需要结合具体的工作要求，做好工作对接，并对水生动物的病情监测机制加以完善，全面实施监测，以对其出现的病情有准确的了解，并合理进行控制。

3.3 促进检疫人员职业水平的稳步提高整体素质较强的技术人员可以为水生动物防疫检疫工作开展提供最大化的支持。适当增加动物防疫检疫工作的资金投入，可以最大化的支持动物检疫工作开展，为食品安全提供重要的保障。针对水生动物检疫工作来说，需要全面培训水生动物检疫防疫技术人员，使其可以对先进的检疫技术有准确的了解，严格要求自己，强化责任意识，不断提高自己的专业素质，以更好地开展检疫工作，为水生养殖行业健康发展提供保障。

3.4 对基层站点加以完善水生动物检疫工作会对水产养殖业产生积极的促进作用，通过优化水生动物检疫机制，完善检疫技术规范，能够为水生动物疾病防治能力的提高创造良好的条件。

4 优化水生动物检疫的有效策略

4.1 长远治本办法

（1）依托于其他城市的方法，渔业主管部门需要对行政区域内的水生动物防疫工作负责。县级以上地方人民政府需要设立专门的卫生监督机构，全面监督水生动物，加强监管执法工作。在此基础上，还要需要设置动物疫病预防控制机构，监测水生动物疫病。将水生动物疫病监测、诊断等方面的技术工作做好。

（2）根据动物防疫法中的相关规定，县级以上地方人民政府兽医主管部门需要将行政区域内的水生动物防疫工作做好，县级以上地方人民政府设立的动物卫生监督机构直接对水生动物产品的检疫工作负责，并将水生动物防疫的监督管理执法工作做好。县级以上人民政府需要对国务院的相关规定有明确的了解和认识，合理进行统筹，保证布局的合理性。

4.2 近期治标措施

（1）将水生动物疫病预防技术机构牌子挂在水产技术推广机构，为水生动物配备官方兽医，以水生动物疫病预防控制机构作为水生动物检疫工作开展的技术支撑。水生动物卫生监督机构实施具体的工作，建立水生动物官方兽医现场检查疫病预防控制机构与临床检查相结合的检疫机制。由水生动物卫生监督机构指派专门的兽医，结合水生动物相关方面的法律法规进行现场检疫，对当事人开展水生动物现场抽样工作加以指导，送交水生动物疫病预防控制机构进行临床检查。在官方兽医认可的情况下，对当事人给予合理的引导，结合相关规定，送交水生动物疫病诊断实验室检测。

水生动物疫病预防控制机构实施临床检查工作，出具相关的报告，保证报告的真实性。渔业部门的官方兽医需要对相关检疫参数进行深入的分析，出具检疫文书，并对出具的检疫文书负责。

（2）由于渔业部门缺乏专门的官方兽医，即使双方出具相关的委托手续，渔业部门也无法监督水生动物检疫工作。为了避免影响渔业生产，需要由动物卫生监督机构对水生动物产品检疫工作负责。动物卫生监督机构指派专门的兽医结合相关法律法规实施现场检疫。官方兽医结合具体情况对货主加以指导，根据抽样规范现场抽样报检的水生动物，送水生动物疫病预防控制机构临床检查。

4.3 保障措施加强水生动物实验室检测能力建设。在短时间内需要至少满足七种以上疫病的检疫要求，其中白斑综合征、传染性造血器官坏死病等疫病的检疫要求必须满足。

建立水生动物卫生监督和疫病预防控制机构。在现有水产技术推广站的基础上，将水生动物疫病预防控制机构牌子加挂好，结合渔业执法机构的相关工作要求，合理调剂编制和人员。这样既不会增加资金投入，又能够将水生动物防疫监督工作做好。

尽快确认渔业官方兽医资格。某市已有部分水生动物检疫人员，也开展了水务水生动物检疫方面的工作，积累了一定的经验。现阶段，又有多人获得水生动物官方兽医师资培训资格证书，可以借鉴其他城市的做法，尽快确认水生动物官方兽医。

加强疫病监测和档案管理。结合相关规定，如果所运输的水生动物已经跨省区，且已经在省级水生动物疫病监测计划中涵盖这一部分的水生动物。就可以从技术方面认定其与实验室检测具有同等效力，可以无需进行检测。这不仅可以保证检疫的规范性，且可以有效促进水生动物检疫效率的提高。但需要将疫病监测和档案管理等基础性的工作做好。