高新区畜禽养殖场粪污资源化利用现状与对策

2022-12-06谷逢晓

畜牧兽医杂志 2022年3期

李婷，谷逢晓

(1.高新区东大街道畜牧兽医站，陕西西安，710000；2.高新区农业农村和水务局)

1 高新区畜禽养殖情况及粪污资源化利用现状

1.1 高新区目前畜禽养殖情况

西安高新区2018年至今托管了来自周至、鄠邑、长安、雁塔的镇街12个，涉农镇街10个。截至2021年10月底，高新区生猪存栏35 100头，牛存栏2 742头，羊存栏3 393头，家禽存栏470 301羽。规模养殖场生猪24家、牛3家、羊1家、鸡12家、兔1家。畜禽养殖主要集中在秦渡、庞光、集贤、九峰四个镇街。高新区因为托管镇街多，而且存在随时拆迁的可能，因此养殖场规模化率较低，散养户占比较大。规模以下养殖户目前有1 000余户。

1.2 规模养殖场粪污资源化利用情况

目前高新区规模以上畜禽养殖场有41家，纳入粪污资源化利用直连直报信息平台的仅有9家，纳入率仅达到22%。从直连直报信息平台上看，高新区目前粪污资源化利用率达到90%以上，配套率达到100%，但实际上辖区内所有规模养殖场平均粪污资源化利用率仅85%左右，配套率只有22%。

未纳入平台管理的养殖场，其粪污处理设施普遍简陋，只设置简单的堆肥棚、污水沉淀池，粪污干湿分离、雨污分离、无害化处理设施、有机肥发酵等硬件设施普遍配套不到位，导致部分规模养殖场畜禽粪污处理不及时、在场区内乱堆乱放。而按照《西安市畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案》(市政办发〔2018〕59号)文件要求，2020年粪污资源化利用率要达到80%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到98%以上，大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率要达到100%。高新区规模养殖场的粪污资源化利用率和设施配套率远远低于农业部要求。

1.3 规模以下养殖户粪污资源化利用情况

规模以下养殖户粪污资源化利用现状不容乐观。养殖户普遍文化素养不高，缺乏环保意识，对粪污资源化利用积极性不高；此外，散养户资金投入困难，缺乏粪污处理设施装备。多数散养户随意堆放粪污、场内气味难闻、蚊蝇滋生、卫生环境糟糕，严重影响畜禽存活率和农产品质量安全。

2 剖析高新区粪污资源化利用存在问题的原因

2.1 规模养殖场畜禽粪污资源化利用现存问题的原因

2.1.1 政策和资金利用不均衡目前高新区纳入粪污资源化利用直连直报信息平台的9家规模养殖场，均为粪污处理设施装备配套完善、粪污资源化利用率高的养殖场，政策和资金也倾斜于这些养殖场，而对于未纳入平台的规模养殖场，政策扶持力度及奖补资金都远低于纳入平台的规模养殖场。马太效应明显，不利于整个养殖行业的做大。

2.1.2 粪污处理设施不匹配一是部分养殖场粪污处理设施装备的规模普遍不能和养殖规模匹配，粪污处理不及时；二是部分养殖场的处理设备也与畜禽种类不匹配。

2.2 规模以下养殖户畜禽粪污资源化利用现存问题的原因

一是散养户环保意识不足，对粪污资源化利用接受程度不高；二是散养户新建堆肥棚难度较大，镇街、城管等部门不予审批；三是散养户粪污监管没有相关法律条例支撑，农业部门、环保部门的相关法律条例都是针对规模养殖场，散养户以引导为主，监管力度弱；四是散养户资金不足，设施投资成本高，投入后收益见效慢，导致投资积极性不高。

2.3 行业内部普遍利用模式简单

一是利用渠道单一。目前，高新区畜禽粪污资源化利用主要模式为收集还田利用、沼气池利用。二是利用模式粗放化。未根据饲养模式、畜禽种类、排污量的大小和浓度选择与匹配的粪污处理和资源利用模式。

3 高新区畜禽粪污资源化利用应对措施

3.1 加强财政支持

一是争取省市区各级资金，对规模养殖场粪污处理设施装备简陋的进行提升改造，对无粪污处理设施装备的争取项目资金进行配套；二是加强专项资金，建立区级粪污综合处理场，对规模以下无配套设施的场户粪污集中进行处理，建立。

3.2 营造良好的宣传氛围

一是提高粪污资源化利用积极性。通过媒体、公众号、张贴标语、广播播报等形式大力宣传粪污乱堆乱放对畜禽养殖安全、经济利益及生态环境的危害，同时以奖代补提高养殖场户粪污资源化利用的参与度。二是加强粪污资源化利用技术培训。组织养殖场户参加省、市、区粪污资源化利用培训班，印发粪污资源化利用宣传资料，聘请专家进行现场讲解等方式，宣传推广畜禽粪污资源化利用的技术模式、经验做法。