为更高质量的公益服务提供支撑保障

文/钟事

事业单位是我们党和政府提供公益服务的主要载体。机构编制管理是事业单位改革管理的基础性工作，在加强公益服务体系建设、优化资源配置方面发挥重要作用。党的十八大以来，习近平总书记对提升公共服务水平、做好事业单位机构编制管理作出一系列重要论述，为找准事业单位功能定位、创新机构编制管理指明了目标方向，提供了根本遵循。

事业单位机构编制管理要体现政治性。事业单位机构编制资源是我们党重要的执政资源。各级机构编制部门应当胸怀“国之大者”，自觉坚持和加强党中央对机构编制工作的集中统一领导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯穿事业单位机构编制管理全过程、各方面。时时刻刻对标对表党中央的“指挥棒”，服务好国家重大发展战略实施。充分发挥党组织在事业单位中的政治、思想、组织保证作用，保证党的领导组织机构健全、作用发挥充分、实际效果到位。

事业单位机构编制管理要体现人民性。“治国有常，而利民为本”。事业单位是我们党保障民生福祉的基本盘，离人民群众最近，与满足人民美好生活需要密切相关。各级机构编制部门要强化宗旨意识，践行人民至上的工作导向，更加自觉地站在人民群众的角度想问题、做工作。聚焦重大民生工程、民心工程，将有限的事业单位机构编制资源更多向民生事业、向基层一线倾斜。聚力服务科技自立自强，从体制机制和资源配置上对科技创新给予更多支持。心系人民群众“急难愁盼”问题，努力破解深层次矛盾，提高公益服务水平和能力，持续提升人民群众获得感幸福感安全感。

事业单位机构编制管理要体现制度性。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性，是各项事业发展的重要保障。提高机构编制管理水平，必须加强制度建设。机构编制部门以《中国共产党机构编制工作条例》为遵循，加快事业单位机构编制管理建章立制，出台了《中央一级事业单位机构编制管理办法（试行）》《关于规范事业单位领导职数管理的意见》等一系列制度和办法。今后要继续总结提炼事业单位机构编制管理务实管用的经验做法，及时上升为制度规范，不断健全事业单位机构编制标准体系，使管理工作有章可循、有规可依。

事业单位机构编制管理要体现系统性。“不谋全局者，不足谋一域”。事业单位机构编制工作涉及面广，内在关联性强，需要坚持系统观念，掌握统筹兼顾这一科学方法。各级机构编制部门要坚持瘦身与健身相结合，把事业编制规模控制在合理、可持续的范围内，加大跨地区、跨部门、跨层级统筹使用力度，节约集约用好机构编制资源，发挥最大效益。统筹发展和安全，稳字当头、稳中求进，处理好创新机构编制管理中遇到的问题，准确把握边界，不断总结经验，强化底线思维，有序推进事业单位机构编制管理各项工作。