山东省数字文旅产业发展研究

刘 彬，孙在冠

（滨州学院，山东 滨州 256600）

0 引 言

数字化发展使人们原有的生活方式发生变化，极大地刺激了消费需求。近年来，在国家的政策扶持下，数字经济发展迅速，成为推动文旅产业高质量发展和振兴旅游业的重要动力源。随着大数据、5G、增强现实（Augmented Reality，AR）、虚拟现实（Virtual Reality，VR）等技术的不断发展，数字经济逐渐成为推动我国产业高质量发展的动力源，数字文旅产业应运而生［1］。国务院办公厅2019 年印发的《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》指出，要加强数字赋能，激发文化旅游消费活力。2020 年11 月，文化和旅游部等十部门联合印发的《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》明确提出了智慧旅游的产业数字化与数字产业化的战略导向，为数字经济驱动文旅产业高质量发展奠定了良好的基础。现阶段，山东省已进入经济新常态发展的重要阶段，如何以数字经济驱动文旅产业高质量发展，成为山东省的重点研究课题。本文以此为切入点，以山东省数字文旅产业为研究对象，结合山东省文旅产业的发展现状，阐述数字经济驱动下的数字文旅产业高质量发展有效路径，全力打造山东省文旅产业的品牌。

1 山东省发展数字文旅产业的重要意义

1.1 有利于弘扬黄河文化

黄河是中华民族的母亲河，也是我国重要的河流，孕育了黄河文化。弘扬黄河文化历年来受到我国各级政府的高度重视。2019 年，黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略。山东省位于黄河下游地区，是重要的地理枢纽，也是弘扬黄河文化的重要区域。山东省发展数字文旅产业，将数字文旅作为有力抓手，能充分利用黄河资源，打造黄河特色品牌，也是积极响应国家号召，加强数字文旅建设，贯彻落实习近平总书记关于保护传承弘扬黄河文化重要指示精神的有效途径。

1.2 有利于促进区域经济发展

旅游业是国民经济的重要组成部分，对促进区域经济发展有重要作用，旅游业综合贡献占国内生产总值（Gross Domestic Product，GDP）总量大小是影响社会经济发展与产业结构观察的重要指标。我国相关行业数据显示，旅游业营收在GDP 中的占比较高。从2019 年的统计数据来看，旅游总收入6.63 万亿元，在GDP 占比11.05%，旅游业直接、间接就业人数为7 987万，占全国就业总人数的10.31%。据2021 年山东省国民经济和社会发展统计公报数据，山东省旅游总收入为8 278.6 亿元，比上年增长37.5%，对经济增长的贡献率大幅上升。由此可见，作为“幸福产业”的文旅产业发展能有效推动区域经济发展。数字经济背景下新催生的文旅业态也有利于满足群众的旅游消费需求。

1.3 有利于增强文化旅游融合观念

数字经济驱动下的数字文旅产业往往以科技创新为手段，通过数字化平台建设将旅游场所打造成文化场所，能够促使人们在旅游过程中更好地满足文化需求，从而丰富文化内涵，提升国家文化软实力。2020年，《文化和旅游部关于推动数字文化产业高质量发展的意见》出台，其指出要在国家层面推动数字文旅产业高质量发展，促进文化和旅游深度融合。也就是说，山东省大力发展文旅产业是满足国家需求，顺应时代潮流，以及有利于在国家社会层面丰富文化内涵、增强文化旅游融合观念的现实选择。

2 文献综述

山东省历史文化悠久，地处黄河流域，是黄河文化和齐文化的重要发祥地［2］。我国文旅产业发展较早，但数字经济驱动下的文旅产业仍处于起步发展阶段，相关文献尚不完备，需进一步深入研究。杨伯儒通过对当前文化旅游现状进行分析，探索出未来的发展趋势，发现文化旅游数字化经营能够提升文化旅游服务水平，促进文化旅游可持续发展［3］。谢巍、谭文玲认为移动AR 技术能有效提升旅游文化品牌形象，激发游客旅游热情［4］。沈嵘在文旅融合背景下探索公共数字文化服务的创新应用，就公共数字文化建设如何服务当地智慧旅游进行了深入研究［5］。李亚男认为数字经济的快速发展给文旅融合带来了新的挑战和机遇，数字经济能促进文旅企业商业模式转变及数字化转型［6］。刘静、曹艳英从价值共创模式角度分析了文化旅游数字化建设的重要意义，并提出了切实可行的政策建议［7］。胡海燕、经渊则从国际比较视角，在文献研究的基础上，围绕我国文旅融合数字化变革和发展问题提出了切实可行的政策建议［8］。综上，多数文献仅从科技手段的角度对文旅产业发展进行了分析，研究较为笼统，没有立足于现状，缺乏对实际情况的精准把控。基于此，本文将立足于山东省文旅产业发展现状，从数字经济驱动的角度对文旅产业高质量发展作出进一步探究。

3 山东省文旅产业发展现状

从旅游景区建设方面来看，截至2020 年，山东省A 级旅游景区达到1 200 余家，数量居全国首位，其中国家AAAAA 级（5A）级旅游景区有13 家，旅行社总数有2 600 余家，星级饭店总数多达500 余家，国家级旅游度假区4 家，3A 至5A 级景区约800 家。自建设“好客山东”文化旅游品牌以来，山东省以弘扬儒家文化为核心，依托旅游业发展优势，使旅游业的影响力得到进一步增强［9］。山东省个别景区虽已实现智慧化运营，但大多数景区智慧化程度不高，缺乏对提升游客体验感的重视。

从文化场馆建设方面来看，截至2021 年，山东省公有制艺术表演团体103 个，艺术表演场馆87 个，博物馆639 个，公共图书馆154 个，群众艺术馆和文化馆158 个，美术馆58 个，文化站1 821 个，总量居全国首位。数字化建设能够加强公共文化场馆与游客间的联系，并提升游客体验感［10］。

从特色小镇建设方面来看，为全面贯彻落实国家关于特色小镇建设的要求，牢固树立新发展理念，充分发挥新型城镇化转型升级引领作用，山东省在宏观政策和微观建议层面均对特色小镇给予了大力支持。在新型城镇化建设及数字经济的背景下，山东省特色小镇建设与国家发展战略高度契合。截至2021 年，山东省共有29 个小镇被确定为省级服务业特色小镇培育单位。目前，山东省特色小镇建设虽然成效显著，但特色元素不够突出，缺乏科技元素的融入。在数字经济时代背景下，山东省需要借助互联网、大数据、新媒体营销等技术手段，充分利用科技资源，依托当地的自然资源和传统文化，为高效建设特色小镇开辟新的途径。

从乡村民宿业发展情况来看，乡村振兴背景下发展田园式生态乡村是乡村民宿业发展的必然趋势。山东省济南市相关数据显示，2021 年上半年全市乡村民宿行业累计接待游客27.2 万人次，实现营业收入1.6亿元，热门民宿入住率超过90%，成为促进经济增长的文化旅游新业态。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《数字乡村发展战略纲要》明确提出，要规划实施数字乡村发展战略，其为乡村民宿数字化建设创造了良好的政策环境。

4 山东省数字文旅产业发展存在的问题

4.1 宣传缺乏创新，定位不清

山东省在数字文旅领域中仅仅利用传统手段进行宣传和推广，没有将高新技术融入进来，且缺乏特色、创新，导致宣传力度不足，定位不清。综合来看，山东省文化旅游业的发展可以有以下3 个层次：一是餐饮购物一体化的走马观花式旅游；二是融入传统文化的文化观览式旅游；三则是“数字+文化+旅游+产业”相结合的具有文化内涵的文化精品式旅游。山东省的旅游发展正处于第二层次向第三层次转型的重要阶段，山东文旅产业尚有极大的发展空间，因此山东省需要从制度层面予以协调，创新宣传形式，立足于山东资源优势，找准切入点，精准定位。

4.2 创新型文化旅游产品供给不足

党的十九届五中全会和十九届六中全会多次强调要以科技创新驱动产业高质量发展。当前，我国数字化发展已进入快车道，较多城市的旅游景区都已实现数字化建设。笔者调研发现，大部分景点都已通过VR等技术实现“云展示”，为游客提供“云体验”，使游客旅游体验感得到提升，感受到文化魅力，充分获得满足感，如“数字故宫”“清明上河园”和云南的“一部手机游云南”项目都非常重视数字化发展，这些地区通过深入挖掘特色文化，将科技创新融入项目，打造全方位沉浸式文旅活动。但是，山东省虽然也在不断生产特色旅游产品，但具有文化内涵的创新型特色产品供给依然不足，且生产规模较小，山东特有的文化底蕴和内涵也没有得到充分发掘，阻碍了数字文旅产业高质量发展和“数字山东”建设。

4.3 实践型文旅人才严重缺乏

随着数字化文旅产业的快速发展，文旅产业对高端人才的需求也越来越大，同时也对人才培养的质量提出了更高的要求。笔者通过调查分析山东省文旅人才的特征，发现实践型人才供给明显不足，难以满足当前需求。山东省人才培养高度重视人才引进，以量为主，忽略了文旅人才的质量和人才引进效率，导致人才恶性竞争严重，使其功能性减弱。再加上高端人才引进机制尚不完善，限制了对实践型文旅人才的培养，不利于数字经济驱动下的文旅产业高质量发展，更不利于建设“数字山东”。

综上，数字经济驱动下的山东数字文旅产业虽然尚处于起步发展阶段，但市场潜力巨大，发展前景较好，需要山东政府部门统筹协调和民众大力支持。

5 山东省数字文旅产业高质量发展建议

5.1 精准定位，加强统筹协调

精准定位是保证产业长远发展的重要基础，决定产业发展的方向。山东文旅产业的发展需要相关政府部门精准定位，加强宣传引导，并在民众参与下开发富有文化内涵的高端文旅产品，打造“数字+文化+旅游”的精品式文化旅游品牌。一方面，加大营销宣传力度，实施品牌战略，构建形象体系。另一方面，创新营销宣传方式，整合资源，利用VR、AR 技术制作宣传片，增强旅游功能。此外，山东省文旅产业要坚定自信，在有关政策的引导下，立足于现状，精准定位，全力做大做强特色市场［11］。山东省要以创新为引领、政策为引导，统筹协调，合理布局，科学规划，将数字文旅纳入山东省长远发展规划，注重顶层设计和底层逻辑之间的关联，协同发展，促进新模式的形成，以国内循环带动国际循环，构建文旅领域国内国际双循环新格局。

5.2 整合资源，提高文旅产品供给质量

在文旅产业数字化发展上，山东省需要不断汲取力量，加强创新，统筹规划，整合并合理利用资源，在文旅产业融合发展的基础上，运用数字化手段，推动产业结构优化升级。山东省要借助网红景点的建设发展，以信息技术为有效手段加快推进数字文旅产业的创新，深入挖掘产品特色，提升高品质文旅产品的研发能力。此外，山东省要做好景区联动，立足于现有的旅游资源，在保证文旅产品数量的同时，保证产品品质提升，全力建设山东文旅聚集区，创新产品供给模式，通过数字经济推进产业链重组和外延，增强强化产业链协同效应，提高文旅产品供给质量［12］。

5.3 加强监督管理，优化文旅环境

首先，山东省相关政府部门应出台相应政策，建立良好的市场秩序，加强监管，保障文旅产业市场安全。其次，坚持绿色发展，注重人与自然和谐相处，将生态环境保护与数字文旅高质量发展紧密结合，打造可持续发展的文旅环境。再次，以数字化手段完善交通基础设施建设及公共服务设施建设，全力深化“厕所革命”“数字革命”，以多元化手段为有力抓手丰富文化内涵、打造城市品牌，以数字文旅赋能经济发展，构建价值体系，全力优化文旅产业营商环境。最后，完善市场监管体制，由相关政府部门牵头成立数字文旅工作专组，可牵头进行行业指导和监督管理，助推协会可持续发展，增强协会责任意识，使其为山东数字文旅产业高质量发展保驾护航。

5.4 充分利用“双招双引”政策，实现智慧文旅

在发展数字文旅产业过程中，山东省要充分调动各方资源，充分利用“双招双引”政策。首先，利用招商引资，注重对数字文旅产业需求进行深入挖掘，对游客的需求进行精准把握，给予充足的资金支持，在科技创新的支持下，畅通融资渠道，积极出台优惠政策，全力打造和升级特色文旅项目。其次，招才引智，与高校、企业合作育人，完善产学研校企合作机制和政企联动机制，同时制订合适的人才引进计划，加大对创新型、实践型高端文旅人才培养的力度，创新人才集聚模式，建立长效机制，努力优化文旅人才队伍结构，为数字文旅产业高质量发展注入新鲜“血液”，推动“文旅大省”向“文旅强省”转型发展，实现智慧文旅。