迈向新跨越 增添新荣光——市总十四届十一次全委（扩大）会议工作报告解读

8月19日，上海市总工会十四届十一次全委（扩大）会议召开。会议工作报告总结了2022年上半年主要工作，明确了下半年主要任务。本期让我们一起来学习一下这份报告。

上半年主要工作——

2022年以来，上海工会紧紧围绕疫情防控和经济社会发展大局，主动跨前、担当作为，动员带领广大职工抗疫防疫、复工复产，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利发挥了重要作用。

疫情防控：汇聚全会之力

1.全员坚守抗疫一线

△上海工会坚决贯彻落实党中央、国务院、全总和市委、市政府的疫情防控部署要求，动员一切可以动员的力量，投入到抗击疫情的斗争中。

2.主动关心一线职工

△下拨八批防疫专项经费共计1.29亿元，区局（产业）工会配套支出经费2.99亿元，共计4.28亿元，用于物资保障和生产、应急设施建设、一线职工关心慰问。

△及时分送全国各兄弟省市捐赠的千余吨物资。

△为入沪高速道口及周边滞留货运司机等各类灵活就业群体提供帮助，关心关爱滞留车站等外来务工人员。

3.精准落实抗疫措施

△开通24小时疫情求助热线，受理有效求助信息2118条，推动解决778条。

△密切关注职工思想状况，关注复工复产阶段企业职工需求与困难，推动完善和落实相关政策措施。

助推经济：激昂奋斗之志

1.理论武装夯实思想根基

△把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为首要政治任务，与学习宣传习近平总书记关于疫情防控的重要讲话和指示批示精神、致首届大国工匠创新交流大会贺信精神紧密结合起来。

2.宣传劳模精神提振信心

△充分发挥申工社、劳动报等工会媒体作用，展现企业加紧生产、劳模工匠示范引领等先进事迹。

△策划“致敬！时代先锋”线上线下主题图片展、“劳模来了”抗疫特别节目、“致敬最美劳动者”摄影作品征集等活动，得到广泛传播。

△推出140多场职工心理健康公益讲堂、公益普法专题网课。

3.助力经济提振

△制定《上海市总工会关心关爱职工、助力经济发展16项举措》，包括全额回拨小微企业工会经费、开展“爱上海”主题系列活动、组织20场就业服务专场招聘、开通“随申办”职工普惠服务等。

权益保障：做实维权之本

1.构建和谐劳动关系

△部署推动构建和谐劳动关系、维护职工队伍和社会和谐稳定的15项举措。

△出台《本市疫情防控及复工复产期间有关劳动关系问题处理问答》，服务各类企业6747家，覆盖职工近90万人。

△积极参与本市最低工资标准调整、新就业形态劳动者职业伤害保障政策制定、医保个人账户改革等工作，传递职工诉求，表达工会主张。

2.完成《上海市工会条例》修改

△在全国率先完成地方性工会法规的修改工作，强化工会组织在维护城市运行安全、应对突发事件中的作用。

3.推动新就业形态劳动者民主协商新模式

△推动建立平台企业与新就业形态劳动者之间诉求表达、民主协商工作机制。

△指导平台就外卖送餐员劳动报酬、算法优化、劳动安全等切身利益进行协商。

4.完善精准帮扶工作机制

△及时帮扶因疫情等收入减少导致生活困难的职工家庭。

△启动“万名抗疫一线职工疗休养”“万名新就业形态劳动者巡回体检”等12项服务职工实事项目。

△新建32家园区（楼宇）健康服务点。

△深入做好女职工工作，在全国工会系统率先开展职工生育支持系列活动。

队伍建设：加强固本之基

1.深化推进产业工人队伍建设改革

△产业工人队伍技能形成体系试点项目取得阶段性成果。

△聚焦常态化疫情防控下的经济恢复与重振，推进“建功‘十四五’奋进新征程”上海职工劳动和技能竞赛。

△职工岗位创新活力进一步迸发，在首届大国工匠创新交流大会上，上海工匠与企业签约成果转化意向金额突破10亿元。

△上海劳模学院首开实验班，拓展劳模学历提升通道。

2.工会组织建设持续加强

△共有10.88万新就业形态劳动者和灵活就业人员加入工会。

△建立重点企业建会推进机制，推动哔哩哔哩等互联网企业成立工会。

△全面启动扫码入会工作，新增入库实名制会员59.7万人。

3.模范机关创建走深走实

△按照全总第九次职工队伍大调查统一部署，启动实施上海职工队伍状况调研。

△强化工会财务资产管理、资金统筹和审计监督。

下半年主要任务——

上海工会要以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述为指导，紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，持续深化工会改革，切实增强工会组织的政治性、先进性、群众性，理论武装提升新境界，建功立业汇聚新动能，维权服务彰显新成效，改革创新焕发新活力，党的建设呈现新气象，确保全年各项目标任务完成，团结动员广大职工群众为加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市而不懈奋斗。

任务一：动员职工群众为新时代上海发展作出新业绩

1.筑牢共同奋斗的思想根基

△以职工喜闻乐见的形式载体，广泛深入开展上海职工直播课堂、劳模宣讲活动、劳模工匠大讲堂、百名劳模工匠服务千家企业和校园活动。

2.打造人人奋斗出彩的广阔舞台

△在持续开展“建功‘十四五’奋进新征程”推进高质量发展上海职工劳动和技能竞赛基础上，推进深化上海“五个中心”建设等五大全国引领性劳动和技能竞赛。

△组建巾帼创新人才联盟，带动更多女职工加入创新创造队伍。

3.建设适应新型产业体系发展的职工队伍

△在重点领域、重点产业、重点区域推动形成改革示范群，不断扩大改革综合效应。

△推动园区（楼宇）健康服务点、户外职工爱心接力站、一线职工食堂等产业工人公共服务项目实施。

任务二：以职工为中心，推动工会服务更加精准有实效

1.做实做细服务职工实事项目

△开展“看上海、品上海、爱上海”主题系列活动。

△完成职工“微心愿”等12项实事项目。

△建设“提升职工生活品质”工作体系。

△打造50个上海工会服务职工综合体。

△推出线上线下“幸福直通车”公益活动。

△改建新建50家健身驿站。

△开展职工十大品牌赛事。

2.助力做好稳就业保就业工作

△聚焦转改制企业职工、农民工、高校毕业生尤其是困难职工家庭大学生子女、新就业形态劳动者。

△开展复工复产就业护航行动。

△利用“会聘上海”平台开展直播带岗、专场招聘。

3.健全完善梯度帮扶工作机制

△重点排摸受疫情影响困难职工具体情况，做好低收入职工、新就业形态劳动者等特殊类型职工群体的帮扶关心工作，“应帮尽帮、不漏一户”。

△完成2万名新就业形态劳动者互助保障参保工作。

任务三：把握工会主责主业维护和谐劳动关系

1.加大源头参与力度

△积极参与本市社会保障、劳动安全卫生以及女职工特殊权益保护等涉及职工切身利益的法律法规、政策措施的制定、调整和实施。

2.夯实协商民主基础

△开展应急应事、一事一议的灵活协商。

△召开2022年政府与工会联席会议，指导各区和街镇（园区）普遍实行联席会议制度和“1+X”议题协商模式。

△指导企事业单位建立健全职代会、集体协商与协商民主制度。

△重点推动本市快递、外卖送餐、网约车等行业民主协商。

3.织密维权服务网络

△推动完善“工会+仲裁院+法院”诉裁调对接机制，提高调解成功率。

任务四：坚定不移加强工会系统党的建设

1.实现工会组织覆盖更加广泛

△抓住重点企业、互联网平台企业、知名外企、百强民企等非公企业工会组建。

△深化新就业形态劳动者入会集中行动。

△继续推进外卖、快递站点建工会小组。

△加强“小二级”工会实体化、规范化建设。

2.推进工会系统党的建设走深走实

△推动建立党建与业务工作深度融合、相互促进机制。

△切实履行“一岗双责”。

△开展人才储备，加强教育培训，拓宽干部交流渠道，打造忠诚干净担当的高素质专业化工会干部队伍。

3.加强财务资产管理监管

△提高各级工会经费保障力度。

△完善工会经费使用管理机制，开展工会资金存放管理、劳模待遇与劳模资金、疫情防控经费等专项审计和专项检查，提升资金使用绩效。