新时代高职院校党建引领“双高”建设的路径分析

张攀攀

（鄂州职业大学思政课部，湖北鄂州 436099）

“双高计划”是适应新时代职业教育改革发展的要求而提出的一项职教建设计划。当前高职教育在国际上面临日益激烈的竞争压力，在国内中国经济转型升级背景下，一批批新兴产业不断萌发，对于人才培养提出更高要求，高职教育要适应地区经济社会发展，专业建设要顺应新时代的发展要求。目前国内高职院校数量不断攀升，然而质量没有跟上新时代经济社会发展要求，有些高职院校存在经费投入不足、办学条件落后、教学质量不高、内涵建设不强等问题，这对于高职院校长足发展是一个瓶颈。提出“双高计划”旨在对部分高职院校进行重点建设，打造一流院校，彰显国际竞争力，是推进职教改革，应对国际挑战的重要战略抉择。

十九大报告指出：“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。”[1]高职院校党建工作是推进“双高”建设顺利开展的重要引擎。习近平总书记指出：“办好我国高等教育，必须坚持党的领导，牢牢掌握党对高校工作的领导权，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。”[2]新时代高职院校以党建工作为引领是“双高”建设的必由之路。

一、党建工作引领“双高”建设必然性分析

（一）“双高计划”重要性要求高职院校以党建为引领

1.“双高计划”是新时代职业教育发展的重大战略决策

职业教育是我国教育事业发展的关键环节，对于区域经济社会发展，行业专业型人才的培养具有至关重要的作用，新时代“双高计划”是一项重大战略部署，是在我国职业教育进入新形势下做出的重大规划，其对于推动职业教育改革、助推高职院校内涵式高质量发展具有重大指导意义，新时代的高职院校不仅要具有中国特色，更要进入世界先进行列，建成一批具备世界一流水平的专业群，为此，中共中央、国务院出台一系列规划部署，从顶层设计层面引领实施，中国特色高水平高职学校和专业建设计划的出台，正是应对高职教育新情况的有效举措。在“双高计划”的驱动下，随之而来的将会是一批引领新时代职教改革潮流的高水平职业院校的变革，党是领导一切的，引领这一变革的是职业院校党的建设。

2.“双高计划”对高职院校发展提出更高要求

“双高计划”是在国家提出“一带一路”倡议、精准扶贫计划等国家层面的重大战略规划的背景下提出的，其重要性显而易见，是实现国家战略层面目标不容忽视的关键环节，没有职业教育的发展就不会有国家的未来，民族的希望系于此，职业教育的发展为经济社会发展提供人才支持、智力支撑、技术保障等。

“双高计划”不同于在此之前的骨干高职、示范院校及“双一流”建设等一系列助推职业教育改革发展的重大决策，是在新的历史条件下，对高职院校提出的更高要求，强调高职凸显中国特色且具备世界先进水平，体现的更是国际竞争力，高校要打造教育品牌，建设王牌专业，形成技术标准，为国际职业教育事业发展提供中国标准和中国方案。

“双高计划”政策的出台，对于国内众多高职院校而言既是机遇，更是挑战，在建设教育现代化强国的环境下，学校能否引领职教改革，支撑地区经济社会发展是能否实现“双高”目标的关键，改革目标的实现离不开正确的方向指引和政治定位，正因如此，党的领导必须贯穿其中，加强党建工作必须提上日程。

（二）“双高”建设的有效开展需要党建工作为引领

1.党建工作为“双高”建设提供方向指引

“双高”建设是在抓好党建工作的前提下进行的，没有党建的引领，“双高”建设将失去目标，党建是社会主义办学方向的保障，指引着高职院校培育怎样的人，“双高”建设能否达到预期效果很大程度上取决于是否加强党建工作，党建工作能否适应新时代新形势的发展。

“双高”建设既要在顺应新时代历史潮流的前提下进行，更要在遵循高职院校发展规律的条件下推进，真正意义上的“双高”要符合中国国情，具备中国特色，并且在不违背重大政治原则及发展规律的前提下，各个学院、不同专业也可以凸显出自己的办学特色。

职教变革是必然的趋势，但变革也要适应新形势的发展，更要把握好发展方向，在今天全面深化改革的道路上，职业教育的改革可谓关乎国家的前途命运，教育承担着怎样培育人，为谁培育人的重任，改革方向一旦错误，就如同人生的第一颗扣子扣错，就会一错到底，党建工作就是要保证这颗扣子不扣错，在这个前提下推行变革才能达到既定的目标，取得预期的效果，建设成具有中国特色世界一流院校，培育出新时代的建设者和接班人。

2.党建工作是“双高”建设的动力源泉

“双高”建设是全校师生共同参与的过程，不是某几个领导或者某几个专家可以独立完成的任务，抓好党建工作就是要让党员的先锋模范带头作用得到更好地发挥，以先进为表率，以典型为模范，发挥榜样的力量，增强师生使命感，党建的引领就是让每个教师、每个学生都能领会到“双高”建设的重要性，从而不折不扣抓好落实。

抓好党建工作就是要在全校范围形成自上而下，积极主动、齐心协力抓“双高”的生动局面，党委是总揽全局的领导中心，支部是协调各方的组织核心，基层党组织是排兵布阵的战斗堡垒，师生党员是冲锋在前的先锋战士。只有形成这样生动活泼的局面，党建工作就能为“双高”建设提供动力，全校师生才能将“双高”建设视作一件头等大事来抓，每个师生的创造力才能被最大化激发出来，以饱满的热情和良好的精神状态积极主动投入“双高”建设，“双高”建设才能更具生机活力，才能取得更好的效果。

二、新时代党建工作引领“双高”建设路径

（一）党建工作与“双高”建设中心工作深度结合

“双高计划”旨在建成高水平高职学校，高水平专业群，因而大部分院校“双高”建设进程中非常重视教科研能力提升、一流专业群建设，先进技术创新等中心工作，而有少数院校对于党建工作，党建品牌打造等重视程度不够，党建与“双高”建设结合度不高，党建引领作用并未有效发挥。

党建工作不应与“双高”建设的中心工作相割裂，两者虽是独立的工作，然而两者又是密不可分的，两者要同时抓、共同开展，以党建促中心，围绕中心开展党建。目前存在学校某些职能部门、院部非常重视“双高”建设的中心工作而忽视党建工作的情况，存在“两张皮”“跛腿”现象，将教学科研、人才培养工作放在第一位，对党建工作放松要求，仅仅嘴上说说，切实的执行力不够。不少学校对院部的学科建设、专业建设等狠抓落实，不断提升档次，甚至争创一流、打造品牌，然而党建工作没有做出显著的亮点和特色，更没有形成品牌和示范，党建工作的成效明显低于中心工作，这种情况，不利于党建工作引领“双高”建设作用的发挥。高校师生要进一步提高思想认识，党建工作与中心工作深度结合，党建又软又松的情况必须得到改善，集中力量开展中心工作的前提是首先做好党建工作，发挥党建引领作用。

（二）规范丰富的党支部活动推进“双高”建设

1.学习型支部引领学习型“双高”建设师生队伍

支部开展理论学习对于提升党员党性修养、增强党员理论素养和业务能力具有至关重要的作用，高校要规范理论学习制度，具体的部门、具体的人都负有党建工作主体责任。支部学习的开展不能流于形式，而要真真切切落实，支部活动不能被教学、科研、社会实践等其他业务工作所挤占，校党委中心组学习及二级职能部门的中心组学习要扎扎实实开展，更不能弄虚作假、流于形式、应付检查，而是要不折不扣，严格按要求认认真真完成。

支部学习不能脱离工作和生活实际空洞地学理论，而是要理论联系实际，理论学习的内容要紧密结合“双高”建设实际，“双高”建设是一项艰巨的任务，是新时代高职教育变革的助推器，是一个新的课题，要面对很多新的情况，需要解决很多新的问题，高校师生只有不断学习，才能为“双高”建设找到路径。以党支部的学习带动全校师生的学习，师生不断提高分析问题的能力，能学以致用，将理论应用到解决实际问题中来，能用理论解决“双高”建设中的一系列问题，以学习型政党引领学习型“双高”建设队伍。

2.丰富多样开展支部活动给“双高”建设注入生机活力

支部活动的开展形式应该丰富多样化，目前仍然存在一些基层党支部开展党建活动形式单一情况，有些支部的理论学习还是以学习文件、读书看报为主要形式，且以静态学习为主，集中在活动室、会议室中学习，支部党员较少走出去，也没有请专家走进来，支部书记灌输式传输学习精神，党员被动接受式学习，支部活动填鸭式开展，党员容易产生倦怠感，学习效果不佳。对于这样的支部应该督促整改，改变单一单调的学习形式，让支部活动“活”起来，党员“动”起来，氛围“浓”起来。可采取研讨、讲座、观看教育片、知识竞赛、典型事迹报道、参观红色文化、参与志愿服务活动、实地考察、邀请专家作报告、书记一对一辅导等丰富多样的形式开展支部活动，变静为动，变灌输为互动，变被动为主动，变封闭为开放。组织生活不纳下任何一个党员，每个党员都是主角，大家共同进步、产生共鸣，集思广益，汇聚起强大的智慧注入到“双高”建设中，支部活动“活”起来带动了“双高”建设“活”起来。

（三）以“双高”党员队伍建设提升示范效应

“双高计划”旨在建成高水平学校，建设高水平专业群，因而，建成一支高水平带头人队伍是确保“双高”工作顺利开展的前提，这支队伍不仅业务水平高，政治站位更高。“双高”建设中做出突出贡献的人员都是这支高水平队伍的领航者，要作为重点培养对象，吸纳入党的队伍中来，发挥示范引领作用。

“双高”队伍的建设关键在“双高”党员的引领示范作用发挥，学校各基层党支部要及时选苗，优先培育，强化教育，重点发展“双高”党员，支部书记是第一责任人。“双高”党员不仅要具有较高的业务素质，是教学科研工作中的领头羊，更是政治素质过硬的先锋模范，是“双高”队伍的领军者。

“双高”党员教书育人、为人师表，是学校的标杆，其一言一行、一举一动都会影响高校整个知识分子队伍群体，他们的表率作用辐射范围广，作用力大，他们的先进性能带动广大教职工积极进取，以饱满的工作热情投身于“双高”建设中，增强“双高”队伍凝聚力、提升“双高”队伍战斗力。“双高”建设关键在人才，人才的培育关键在党，在基层党组织建设中，激励“双高”党员发挥其引领示范作用是工作重点，党建工作就是要弘扬“双高”党员师德精神，提升广大教职员工责任意识，形成爱岗敬业的师德风尚，教师为学校工作尽职尽责，为学生工作无私奉献，学校不断提升师生“双高”建设能力水平。

（四）发挥高校党委对“双高”建设的领导核心作用

高职院校党委的领导核心地位是“双高”建设的政治保障。根据《党章》和《条例》的有关精神，中央组织部会同教育部党组研究明确了高校党委要全面领导学校工作，履行管党治党、办学治校主体责任。[3]高校党委对学校工作的全面领导，是保障“双高”建设顺利推行的重要政治前提。党的各方面建设能否深入开展关键在党委，在党委的统揽全局下开展党建工作，全党积极性才能调动起来，创造性才能发挥出来，才能保证“双高”工作有序开展，稳步推进。党委履行办学治校主体责任，办学治校各方面工作的有效开展需要在党委的集中统一领导下完成，尤其是在把方向、管大局、做决策等关键环节上学校党委负有主体责任。

高校是立德树人的主阵地，更是意识形态的主阵地，高校办学要树立“四个意识”，更要做到“两个维护”，旗帜鲜明遵循社会主义办学方向，牢牢把握意识形态主导权，培育有理想的新时代接班人，有本领的中国特色社会主义事业建设者，培育为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的有担当的可靠人才。“双高”建设是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党的领导下进行的一场改革，改革的全方位全过程要在思想上与党中央保持高度统一，在行动上与党中央保持高度一致，“双高”建设全方位要遵循党性原则，“双高”建设全过程要体现党的意志，党委的领导核心地位保证学校在意识形态、办学目标等核心问题方面能把准方向，明确政治定位。

“双高”建设过程中，学校的改革发展，人才的选用，干部的培育，都需要党委来谋大局、议大事、做决策。为适应新形势，高职院校要制定一系列与“双高”建设相适应的新的规章制度和重大决策，而这些制度的制定和决策的出台必须在党的集中统一领导下完成，按照“三重一大”决策制度的要求依法决策，坚持党委领导下的校长负责制的科学决策，实行集中统一领导下的民主决策，将决策贯穿到学校的行政管理和教科研工作全方位，保障学校的改革发展稳定统筹协调推进。