新时期施工企业的经济管理及其创新举措

朱楠林

当前，我国经济正在由要素驱动、投资驱动，向创新驱动转型。为了提升自身经济效益和市场竞争力，在市场追求转向优质高效的大背景下，建筑行业对施工企业经济管理提出了更加严格的要求。

伴随着科技手段提升和城市化进程的推进，建筑行业的发展在过去十几年取得了显著进步。随着我国整体经济逐渐步入新常态，由高速增长转变为中高速增长，整体经济增速逐步放缓，市场增长逐渐降温，竞争逐渐加剧，建筑施工企业也面临着新的挑战：需要在有效提升经济效益的同时，保证市场竞争力，这对新时期施工企业的经济管理提出了更高要求。

一、施工企业经济管理的发展背景

施工企业是建筑行业高速发展进程中的重要组成部分，在过去几十年，施工企业经济管理在一个相对粗放宽松的环境下成长，然而在当前我国经济由高速发展向高质量发展转变的新时期，粗放型发展导致的高成本低效益，逐步暴露出了很多问题。

行業内部来看，目前建筑行业的竞争日趋激烈，企业更新迭代加快，而整体需求增长放缓，导致施工企业传统的盈利方式维持难度加大。在我国整体经济结构面临转型升级的大背景下，建筑行业主要经济活动属于第二产业，是产业结构优化升级的重要组成部分，如果不及时抓住升级创新的机遇，则面临着被淘汰的风险。

在此背景下，施工企业需要有真正科学高效的经济管理，及时把握市场方向，推动各部门密切合作，资源调配，使团队发展充满活力，项目运行高效，经济效益提升的目标得以实现，企业也得到可持续发展，进而促进整个行业的健康发展。

二、施工企业经济管理存在的问题

（一）组织架构落后

一方面，新的管理理念引入困难。因为施工企业本身往往大而复杂，新理念的引入需要企业内部和企业外部各个环节有效配合，而不是简单的内部管理创新可以解决的。建筑工程也是较为庞大且复杂的项目，时空跨度极大，可能同期进行多个项目，运行过程中也会涉及工程、劳务、原材料、财务等方面的控制，过程推进漫长，相对于常规企业来说都更为复杂。

另一方面，内部控制不严格也是急需解决的问题。

由于我国社会环境影响，以及长期粗放型的管理发展模式，导致施工企业的经济管理流于表面功夫，即使有系统的经济管理体系，但实际实施也受到层层阻碍。

首先，现有制度条例不健全，很多未能与时俱进，部分与实际实施情况存在不符，内容模糊，使得条例的执行控制难度加大。另外，监督体系的建设存在诸多漏洞，模糊无效和随意解读的条款十分常见。同时，内部控制不全面不严格，各个环节的标准独自成体系，很容易因为脱节有所疏漏。由于项目流程繁琐，监督体制不健全，没有有效的监管和奖惩机制，使得攀关系、腐败问题滋生。比如，成本控制、材料管理等与经济效益直接相关的环节，一旦存在贪腐挪用，必然导致施工企业经济效益下降，甚至影响项目安全。

（二）团队专业性不足

从员工层面来看，高层管理人员对于现代企业管理制度认知有限，大多一直沿用传统的经济管理模式，对于新管理理念需要较长的认识与适应期，反应较慢，导致当前形势下创新效率较低，新时期的经济管理需求难以被满足。常规施工企业的经济管理中，将建筑施工企业与常规经营企业混为一谈也十分常见，没有结合施工企业自身特点，导致管理难度加大，遗漏和问题点也很多。

从企业内部项目管理层面来看，比如工程预算、成本分析控制、竞标管理、施工管理等关键环节，均已形成了自身相对成熟的体系，但是对于如何建立一个环环相扣、相对完善的经济管理体系，以更好地整合各个环节，平衡风险，有效实施监督，发挥组织的力量，无论从组织架构、人员储备，还是管理经验都存在不足。

例如，对于具体项目来说，当前主要是指定整体项目负责人对施工经济管理进行指导，各组织和各层级之间密切合作，共同完成项目建设。这就对于负责人和高层领导人员的管理专业性、风险意识等有较高要求。而高层往往更为关注制度规范、项目执行进程等宏观层面，对于具体细节实施、风险控制、工程运行监督等可能会有管理不到位，或者反应较慢的情况，这样的风险隐藏在一个庞大的体系中，任一环节出问题将会产生重大影响。

（三）效益追求短视

经济管理的核心目标是创造更高的经济效益，并谋求企业的长远健康发展，目前，很多施工企业往往因为市场恶性竞争，打破两者的平衡。

企业外部来说，在竞标压价行为、市场饱和等的影响下，企业可能存在短视误区，只注意到眼前的项目和利益，选择提供低价、低质的服务和产品来抢先占领市场，这种行为不仅对于市场环境不利，还会降低项目质量安全保障，不利于企业的长久健康发展。

企业内部来说，预算编制、成本核算和控制、监督风控、设计施工等环节的平稳顺利运行是经济管理的重中之重。随着原材料成本、用人成本的增加，企业对市场风向反应不敏锐，对价格监测不到位的话，将导致成本和风险的增加。

（四）可持续发展意识不足

随着绿色发展理念深入人心，可持续发展也逐步加入了对施工企业经济管理的要求中，但是实际执行仍困难重重。

在材料创新、技术创新和设计环节，目前创新力度不大，沿用传统运营方式较多，污染问题还是存在，对于绿色环保的坚持流于表面。从原材料、施工过程等方面来讲，对环境的破坏、垃圾处理、原材料设计使用、建筑设计等方面都需要很大提升，现在还不能完全贯彻落实环境友好型的标准。

比如施工过程中的粉尘，目前可能会有遮挡、加湿等常规操作来降低影响，对于噪声处理也常常不到位，因此对于这些减少污染技术的研发、机器设备的完善提升，以及如何从源头杜绝此类污染，尚有较大提升空间。

三、新时期施工企业经济管理创新举措建议

随着新发展理念和供给侧结构性改革的引领，我国当前经济运行指导提出了三个新的发展重点：加强创新对发展的驱动作用；重视围绕最终需求发展新产业；重视绿色发展。

针对以上大环境下的经济发展创新点指导，结合建筑行业和施工企业自身发展特点，以及市场大环境的影响，施工企业经济管理举措创新要围绕高效、专业、创新、绿色等关键词展开。

（一）创新经济管理体系建设

第一，要结合现代施工企业自身的运营特点，积极借鉴国内外先进的管理理论和管理经验。以此为指导，完善和创新当前施工企业组织结构，融入适应当代发展的科学管理理念，以明确权力责任设置，健全监督反馈机制，加强内部控制，优化项目管理流程，进而促进管理工作有效开展，提升经济管理效能，完成先进组织架构的构建。

第二，要坚持以人为本。完善的经济管理体系需要引进先进的管理人才，培养优秀基层人才，以先进人才带入先进的管理理念。

现代管理理念的实际应用，实际离不开人才的培养和任用，施工企业的竞争，根本上来说也是人才的竞争。企业以人为本，尊重人才，才能让优秀的人才留下来。高素质人才的培养，会为施工企业的管理运行带来不一样的思想，能够让施工企业在激烈竞争中一直保持活力，取得竞争优势。高层管理人员要从内心加强对经济管理重要性的认识，并引导基层管理人员的培养，从招投标管理、成本预算控制、施工建设实施等环节开始，使先进的管理经验更好地融入施工企业管理的方方面面。

第三，在团队组建方面，选用和培养高素质人才，储备优秀基层人才。因为经济管理的最终落实，大部分还是要基层人员执行。熟练掌握施工企业运行和经济管理知识，更能保障团队的专业性、项目的安全性，间接降低企业经营管理成本，带动企业健康发展。

专业和规范的经济管理体系建设，可以更好地增强施工企业的风险控制和防御能力，引导各部门各环节的有效配合，更好地把握市场方向，优化整合施工资源，保障施工企业整体团队的专业性。

（二）创新监管制度

监管制度是施工企业经济管理体系建设的重要组成部分，同时又与其他直接关系到经济效益产出的环节不同，是经济管理体系中自成一体的部分。针对当前施工企业监管制度中的薄弱部分进行完善和创新整改，可以更好地修正企业经济管理中的误差、漏洞，使之更好地进行经济管理工作。

监督管理制度的创新提升应该从项目管理和企业管理全方位着手，从施工各个环节出发，从工程经济管理出发，从高层到基层，从预算到合同，都需要给予高度重视。

加强监督机制建设，可以依据实际情况设立奖惩机制，从宏观和客观层面，建立操作管理规范，增强风险管理意识，减少安全隐患，遏制腐败滋生；完善的经济管理制度对经济管理人员同样有制约，同样也会吸引优秀人才来此发展，使得组织处于积极向上的成长状态中，发展更健康高效。

更重要的是，施工企业经济管理举措的应用，最终目标都是为了企业经济的发展，监督体系的完善，要以保障企业经济管理的顺利运行为目标，如此，才可以更好地指导企业经济管理活动，进而提升企业经济效益。比如，对于财务管理、成本核算等方面控制力度的加强，可以为组织各个环节和阶段的目标实现提供有力保障，提升企业经济效益和市场竞争力。

（三）创新市场发展观念

建筑行业虽然存在自身的特殊性，但是仍旧不能脱离市场，反而在竞争日趋激烈的当下，要求更敏锐的市场嗅觉，发掘市场机遇。

施工企业经济管理应以需求为导向，创造自身的经济效益增长点。

施工企业处于市场环境中，客户和社会发展的需求才是最广阔的发展空间。为了迎合当前市场发展趋势，就要转变以往的粗放型发展态势，以精准高效地满足客戶需求为目标，通过调研当前市场偏好、社会发展大环境的风向，提升施工企业提供的产品和服务质量，使企业在市场竞争中处于领先地位。

同时，不能忽视有效营销活动的重要性。

企业要适应当前加快的经济节奏，掌握市场变化规律，营销团队与预算，成本等团队密切配合，制定更行之有效的方案。目前经济增速放缓，建筑行业已逐步进入买方市场，“酒香不怕巷子深”的时代已经不再；同时，为了追求高速发展而牺牲质量与口碑也不是明智之举。只有在市场的浪潮中找到平衡，用高性价比，优质的项目占领市场，以真诚的态度对待客户，才是企业可持续发展的长久之计。

（四）深入贯彻绿色发展观念

可持续发展一直是我国经济发展的重中之重，在此基础上进行施工企业的运营和经济管理，才能使得企业的发展性和效益性获得良性循环，彼此促进，共同获益。

施工环节要坚持绿色环保的原则，做好水、电、原材料规划，做好环境保护方案，尽量减少施工过程和施工材料对环境造成的危害。施工设备和施工技术创新也是坚持可持续发展的重要保障，高质量、低污染材料的选择和使用，既可以保护环境，长久看来，也能为企业带来更积极的社会影响力，带动市场环境健康发展。

未来，绿色环保建设将是影响市场的重要风向标，为了施工企业更好的长期可持续发展，增强市场竞争力，在经济管理过程中，绿色、环保和可持续的理念需要更深入的贯彻落实，在建筑材料研发、施工过程管理、建筑设计细节等方面持续开展，深入挖掘。

（五）坚持技术创新

科学技术的应用是施工企业的核心竞争力重要来源，也是企业经济管理创新的极大推动力。技术创新主要体现在材料应用创新和施工技术创新两个方面：

材料创新技术方面，要求施工企业加大对原材料的了解和掌握，通过研究不同材料的性能，找到并应用更适合建筑设计、安全无害、经济效益高的材料。

施工技术创新是施工企业尖端实力的直接体现，也是企业市场竞争力的代表。要求企业对供应商及建筑行业有深入了解，对先进技术应用加大研发力度，勇于投入实践，同时做好风险评估，在追求先进技术的同时，追求风险最低和效益最大化。

在经济管理创新的实施过程中，有机结合科技提升带来的新成果，为施工企业经济管理注入新鲜血液。在施工企业经济活动的进行中，技术提升也会直接影响企业经济管理，有效提升生产效率，动态调配资源，优化资源配置，以保证企业处于竞争优势地位。

结 语

在新时期背景下，我国经济增速虽然放缓，但是增量依旧十分可观，只要企业在经济管理方面坚持发展的眼光，通过创新内在驱动，不断自我完善，保证自身的先进性，就可以在市场竞争中占据一席之地。

施工企业创新管理理念，贯彻落实科学的经济管理理念，以此为指导，建立完备的管理制度，不断提升自己的核心竞争力，顺应时代潮流和行业发展，保持自身活力，才能使企业得到可持续发展。企业增长同时促进建筑行业的平稳健康增长；行业的健康向上增长，又会反作用于企业的增长，促进施工企业经济管理的创新变革。因此，在施工企业经济管理中必须加强对创新驱动的重视程度，加强新管理理念的学习，并将理论付诸实践，从而提高企业经济效益和竞争力。

（作者单位：中国葛洲坝集团股份有限公司）