事业单位人力资源管理中绩效考核制度的作用

陈虹

随着时代的不断发展，人力资源管理工作在行政事业单位中的作用和价值越来越重要。绩效考核制度直接影响着工作人员的主动性和创造力。所以，行政事业单位应该在人力资源管理中重点关注绩效考核制度的作用和价值，并探讨人力资源绩效考核制度的实践应用。

行政事业单位在日常运营中应该全面考核工作人员的个人能力、工作质量以及工作效率，在这一过程中，绩效考核制度应该充分发挥自身作用和优势，监督人力资源管理工作的开展和运行，激发行政事业单位工作人员的積极性和主动性，推动行政事业单位的健康稳定发展。

一、绩效考核制度的概述

（一）绩效考核制度的内涵

行政事业单位作为我国的政府组织结构，其工作性质存在公益性、公开性等特征，对社会稳定和民生改善具有重要意义。并且，在行政事业单位日常工作开展过程中，为了加强工作人员的积极性，提升工作人员的个人能力。行政事业单位需要根据实际发展和运行情况，结合相关法律法规制定科学完善的绩效评估体系和绩效考核制度。也就是说，应用绩效评估体系和绩效考核制度，可以加强行政事业单位全面评估并掌握全体工作人员的个人能力、工作经验和工作行为，在分析中找到工作人员的不足之处，有效提高行政事业单位的人力资源管理水平。

（二）绩效考核制度的特点

行政事业单位中人力资源工作职能涉及的范围比较广且内容比较多，能够有效对应各类型工作岗位中的人员。在开展人力资源管理的过程中，工作人员的个人工作经验、理论知识储备、个人工作能力以及综合素质，都是绩效考核工作的重要内容。所以，相关工作人员应该做好量化考核。传统行政事业单位人力资源管理过程中的绩效考核工作内容，主要是针对工作人员开展定性评估工作，却忽视了量化考核工作，直接造成绩效考核的效果不够真实、准确。再加上行政事业单位内不同部门的工作性质和工作职能也存在一定差异，直接造成绩效考核的标准也有所不同，影响到了绩效考核的结果。

二、行政事业单位绩效考核制度的作用

（一）绩效考核制度能够为人力资源管理提供有力支持

行政事业单位在实际开展人力资源管理工作的过程中，绩效考核工作具有非常重要的作用和优势，我国现阶段行政事业单位实施的用人制度主要是聘用制度，能够全面体现出行政事业单位绩效考核制度的应用价值。所以，行政事业单位在招聘不同工作岗位人员时，应该利用绩效考核制度对招聘人员的个人能力、专业技能和职业道德水平进行全面考察，从而有效评价招聘人员是否符合行政事业单位的聘用标准。在聘用工作正式结束之后，人力资源管理人员就可以利用绩效考核制度全面评价其工作表现和工作态度，从而加强对工作人员日常行为的科学合理评价。在这样的背景下，绩效考核制度才能为人力资源管理工作提供有力支持，人力资源管理工作的质量以及管理效果也就得到了大幅度提升。

（二）能够明确劳动报酬的标准

在人力资源管理工作开展过程中应用绩效考核制度，能够对每一位员工的工作行为进行量化评估，并将绩效考核评价结果作为分配劳动报酬的标准和规范，只有这样，才能使行政事业单位对工作人员的基本工作进行适当调整和分配，使工作人员的劳动报酬能够符合自身工作岗位的设定。与此同时，只有行政事业单位工作人员充分认识到工作岗位和劳动报酬之间的联系，才能充分激发工作人员的积极性和主动性，行政事业单位也能获得更强的发展动力。

（三）促进员工培训工作的顺利开展

员工培训作为行政事业单位人力资源管理工作开展过程中最重要的内容，通过员工培训提高工作人员的各项能力，使工作人员更好地认识和了解自身工作岗位内容，推动行政事业单位的良好发展。并且，在开展员工培训工作的过程中还应该加入绩效考核制度，通过绩效考核制度明确工作人员的专业水平以及综合能力，及时发现工作人员日常工作中存在的问题，并针对工作人员个人能力的不同，针对性地开展“一对一培训”、“老带新培训”、“线上模块知识培训”等一系列培训活动，从而获得更好的培训效果。

（四）有利于工作人员个人表现的准确评估

行政事业单位应该严格按照相关规定和标准，使工作人员的录用、升迁以及岗位调动有凭有据。一般来说，评判依据主要是工作人员的日常表现，而绩效考核主要是行政事业单位对工作人员的日常表现进行衡量，判断工作人员个人能力的优异性。具体而言，行政事业单位的绩效考核工作主要包括以下五个方面的内容：

第一，衡量工作人员职业素养的好坏。

第二，根据绩效考核结果评判工作人员能否全面掌握工作技能。

第三，能够作为工作人员是否爱岗敬业的凭证。

第四，衡量工作人员作风优劣的参考依据。

第五，判断工作人员是否具备更高的思想政治素质。工作人员获得的绩效考核水准越高，其日常工作表现就越优异，随之该工作人员晋升以及岗位调动的可能性就越高。

（五）促进行政事业单位实现工作目标

行政事业单位应该从工作时间、工作结果以及工作流程三个角度科学合理地运用绩效考核制度开展人力资源管理工作，并在人力资源工作中参考行政事业单位发展的真实情况，针对不同岗位的工作内容制定科学合理的绩效考核标准，从而实现行政事业单位的长期工作目标。并且，在行政事业单位人力资源管理工作中应用绩效考核制度，能够促使人力资源管理人员详细分解长期工作目标，使相关工作人员能够在每月度、季度等形成阶段性的工作目标，为实现行政事业单位的长期工作目标提供有力保障。

（六）提高人员的管理质量和效果

对于行政事业单位人力资源管理工作中绩效考核制度的应用来说，能够确保行政事业单位各项工作和经济活动的顺利开展。管理人员可以根据绩效考核制度更好地管理并掌控行政事业单位的内部情况，各部门管理人员也可以将工作人员绩效考核的成绩作为主要参考依据，促使行政事业单位内部各部门管理人员能够在日常工作中，深入挖掘并掌握不同工作岗位人员的实际工作情况，全面掌握工作人员招聘、晋升以及辞退的凭据。

（七）帮助工作人员成长和进步

科学合理的绩效考核制度能够指导行政事业单位快速实现自身的工作目标，有效提高各部门工作人员的专业水平及综合素质，促进工作人员的快速成长及进步。首先，行政事业单位在开展人力资源管理工作的过程中，应该通过工作人员绩效考核结果的好坏，及时发现工作人员在实际工作过程中面临的问题和不足之处，并给出针对性的解决措施。只有这样行政事业单位工作人员才能在定期培训活动中不断学习，提高自身的学习能力、培训能力以及事务处理能力，最大程度提高工作人员的职业素养；其次，行政事业单位在进行工作人员专业技能培训过程中，应该充分利用绩效考核机制对工作人员的日常工作进行实时监督，加强工作人员的工作热情和积极性。

三、行政事业单位绩效考核制度的实践

（一）确保绩效考核制度的真实性和实时跟进

行政事业单位由市场多个部门组成，不同部门的工作职能和工作岗位存在不同之处，所达成的目的也存在一定差异。所以，在制定绩效考核标准的过程中，应该根据不同部门的工作职能和实际情况进行具体规划，确保绩效考核工作的可行性和规范性，使行政事业单位所有工作人员都能够进行公平公正的竞争和评选，充分挖掘工作人员的潜能，促使工作人员在实际工作中发挥自身的作用和价值。行政事业单位在开展人力资源管理过程中应用绩效考核的主要目的，就是对每一个工作人员的行为进行评价，并制定年度、季度和月度绩效考核目标。然而，如果仅仅在每一个季度对工作人员进行评价，就无法真正了解工作人员自身的行为和态度。因此，行政事业单位人力资源管理部门应该及时对工作人员进行跟踪和监督，并规定工作人员的工作态度、工作行为、打卡时间，并实时监督工作人员的工作事宜和工作质量。

（二）全体工作人员应该树立共同的发展目标

虽然内部各个部门有着不同的目标，但行政事业单位的整体大方向和大目标却是一致的，那就是希望行政事业单位能够朝着越来越好的方向发展。并且，行政事业单位日常运营发展中的团队协作意识和沟通交流意识非常重要，人力资源管理工作在行政事业单位中占据核心地位。所以，在进行工作人员培训的过程中，全体工作人员需要树立长远的战略发展目标，确保行政事业单位的长远发展。与此同时，行政事业单位还应该建立科学规范的绩效考核制度，加强工作人员之间的沟通和交流，使行政事业单位领导和管理层能够及时发现工作人员存在的问题，并建立共同的发展目标，使所有工作人员能够朝着共同方向努力。

（三）建立健全绩效考核指标体系

行政事业单位应该树立科学合理的绩效考核观念，并在运行过程中积极学习国外先进的绩效考核理念，制定完善的绩效考核制度。并且，行政事业单位在进行人力资源管理工作的过程中，绩效考核指标体系能够使工作人员积极参与到行政事业单位日常运行过程中的各项经济活动中，并将工作人员个人的规划努力和行政事业单位的规划目标连接起来，从而确保相关工作人员在绩效考核过程中，规划工作、实施工作、考核工作、评估工作以及反馈工作能够充分贯彻和落实。只有这样，才能根据绩效考核指标体系，明确工作人员自身的价值和意义，为行政事业单位的规划发展提出有效建议，真正实现行政事业单位和工作人员的共同进步。

（四）采取科学合理的绩效评估方式，提高绩效评估方式的多样性

行政事业单位在人力资源管理工作开展过程中应该采取科学合理的评估方式，并对不同工作岗位进行分类评估。一般来说，行政事业单位工作岗位主要包括管理工作岗位、专业技术工作岗位以及工勤工作岗位等，且不同工作岗位和类型的工作人员，还具有不同的工作内容以及工作侧重点。因此，行政事业单位在开展人力资源管理的过程中需要针对工作侧重点以及工作岗位的不同，应用针对性比较强的绩效考核制度，根据实际工作岗位的背景，采取针对性的评估指标进行科学有效的衡量。在这样的背景下，行政事业单位就可以在人力资源管理和评估过程中，采取定量为主定性为辅的基本原则，有效避免绩效考核制度评估过程和评估结果的主观性。

行政事业单位领导和管理层应该根据不同工作岗位的真实情况，对绩效考核评估方式进行不断完善和优化。并且，不同工作岗位工作人员应该积极承担相应的工作职责，并站在宏观角度对考核方式进行全面分析，从而建立科学完善的绩效考核体系，使其能够覆盖所有工作岗位的特征，强化绩效考核工作的独立性，确保绩效考核量化评估的顺利实现。此外，行政事业单位管理人员还应该加强评估方式的多样性和全面性，真正实现绩效考核制度科学性和有效性的提升。

（五）规避绩效考核误区

行政事业单位应该在绩效考核制度中明确工作人员的奖励措施和惩罚措施，采取科学有效的方式激发工作人员的积极性。然而，这种方式在无形之中增加工作人员的压力，甚至会导致行政事业单位工作人员集体处于高压力、高强度的工作状态中，会对工作人员的日常工作质量产生不利影响。所以，行政事业单位应该避免这种人力资源的管理误区，在落实绩效考核制度的过程中以鼓励工作人员为主，尽量减少处罚条款的应用，为工作人员营造一个良好的绩效考核制度环境，使工作人员能够积极进行自我学习和自我提升。此外，行政事业单位还应该积极关注工作人员的各项需求，与工作人员保持良好的沟通交流关系，帮助工作人员解决实际生活中遇到的问题，全面提升工作人员的个人能力，增强工作人员对行政事业单位的归属感和向心力。

（六）提高工作人员的技能水平及综合能力

行政事业单位在人力资源管理工作中开展绩效考核，能够及时发现工作人员存在的不足之处，工作人員应该积极改进，有效提升专业技能水平和创新能力，成为专业性比较强的高质量人才。

结 语

行政事业单位管理层和人力资源管理部门，应该严格根据单位实际发展情况，加强工作人员对绩效考核制度的认识和了解，全面提升行政事业单位的服务效果，推动行政事业单位各项工作的顺利开展。

（作者单位：福建省莆田市涵江区大调解工作领导小组办公室）