地铁车站土建施工安全管控研究

2022-11-28黄强胡俊杰胡传伟刘建杨功奇

安徽建筑 2022年5期

黄强，胡俊杰，胡传伟，刘建，杨功奇

（中国建筑第五工程局有限公司，湖南长沙 410000）

0 前言

地铁对城市居民出行的重要性不言而喻，是未来城市发展建设中不可缺少的基础建设工程之一，但是在地铁车站的土建施工过程中，因其影响因素多、结构条件复杂、地质条件多变、作业空间有限等因素，使其安全生产事故时有发生，安全生产形势严峻，因此对于城市地铁车站土建施工，建立安全管控体系建立是城市地铁建设的重点[1]。

1 安全管控对地铁车站土建施工的重要性

地铁车站土建施工过程中，由于涉及道路迁改、管线迁移、基坑开挖、主体建设等环节，导致其存在较多可能发生安全隐患的因素，对地铁车站土建施工中的安全生产提出新难题。建立地铁车站土建施工过程中的安全管控体系，有利于全面提升施工过程安全性、可靠性及科学性，有效降低安全事故发生率，提升城市地铁建设的经济效益[2]。

2 地铁车站土建施工安全管控现存问题

2.1 安全管控制度未完善

安全管控制度是规定安全生产过程中的制度，是明确各方岗位职责和安全责任的纲领文件。城市地铁车站土建施工过程中，发生现场安全生产事故比比皆是，其原因在于缺乏必要的安全管控制度的指导，完善安全管控制度，方能为安全生产保驾护航[3]。

现阶段，安全管控制度的贯彻与实施停留在现场班组长层级，无法传达至现场一线作业人员，但往往事故的发生，就是因为最容易忽略安全管控制度落实的一线作业人员。这些事故的发生，反映出当前安全管控制度有待进一步完善。落实安全管控制度，明确安全管控责任，贯彻安全管控思想，将安全管控制度落实到每位工作人员，严格管控因安全管控制度导致的安全事故的发生。

2.2 安全意识淡薄

安全意识淡薄是当前管理人员和现场作业人员亟待加强的重点。管理人员安全意识淡薄，导致在安全教育、现场安全管控等方面存在形式主义，且部分人员仍然停留在“安全责任是企业第一责任人的责任”这一理念上，无法做到人人说安全、人人要安全层次，这使得安全工作无法落实到实处；现场作业人员安全意识淡薄，导致在施工过程中不重视安全隐患，不听管理人员警告，违章作业、违规操作现象严重，使得发生安全事故概率增大。

安全意识薄弱也体现在管理人员和施工作业人员缺乏必要的技术、知识储备等方面，导致在管理与作业过程中，未能采取安全、可靠的保护手段，也因缺乏必要安全知识的指导，导致各种安全问题发生。

2.3 缺乏专业人才

我国地铁建设的发展时间较短，全国范围内的地铁管理人才梯队建设尚未完成[2]，缺少有经验的管理人才。由于管理人员无经验，在施工过程中只能是边学习边施工，无法预知对应的施工工序发生时可能存在的安全隐患，故而无法提前对可能存在的安全隐患提前介入管控，如若管理人员知识储备不足，存在的安全隐患不能及时发现，安全隐患等级也有增加。

2.4 地铁施工环境复杂

地铁施工过程中，由于设计管线迁改、导改路、基坑变形、施工扰动等复杂的环境因素，导致在地铁施工过程中，存在较多、较大的安全隐患。比如，管线迁改过程中可能遇到强电、高压线；导改路过程中涉及交通量大，无法短期完成围挡封闭；主体结构作业过程中存在高处坠落等情况。

3 建立安全管控体系

3.1 完善安全管控制度

在实际的施工过程中，存在较多的安全隐患问题，比如临时用电存在一闸多机，进出线混乱电箱未保护接地，高处作业人员未正确系挂安全带等情况，所以，这就体现出安全管控制度的重要性。科学地制定安全管控制度，使得管理工作能够得到有效的落实，健全完善的制度是工作质量提升的重要保障，所以在健全完善地铁安全管控制度的时候应该重视起来，严格要求，尽可能地使其能够充分地发挥自身的重要作用，为工作的开展提供一定的制度保障，进而为其进一步的发展奠定良好的基础[4]。

完善安全管控制度，主要包括完善各层次人员安全管控职责，完善规章制度，完善安全管控体系运行正常，做到人人讲安全，人人管安全，人人要安全。保障在地铁施工过程中，能提前预判安全隐患，提前避免发生安全隐患，出现安全隐患能及时解决，避免作业过程中出现不安全行为。

3.2 提升安全意识

①新员工安全培训。当新员工进入岗位前，要进行安全培训及安全考核，培训必要的安全管控知识，观看可能发生不安全行为发生安全事故动画，对培训内容进行安全考核，满足要求后方可上岗，只有懂安全知识，才能指导正确的安全行为。进入岗位后，要在安全部门轮岗，体会安全管控工作的内容，了解安全管控知识，从而在其他岗位上才能正确指导管理工作，建立人人懂安全、人人管安全的良好氛围[5]。

②重视全员安全教育。重视管理人员及作业人员的安全教育工作，提升安全相关知识宣传能力，定期开展安全生产会议，观看典型安全事故案例分析等教育培训，提升相关人员对安全隐患的认知能力，了解发生安全事故可能造成的严重后果，从而加强安全管控意识。安全教育工作的落实要能形成长期的培训教育环境优势，可以结合企业的文化建设，将安全意识融入文化内涵中，彰显企业对安全的重视程度，同时能使得管理人员及作业人员安全意识长存，全面规避不安全行为。

③落实班前安全活动。目前班前安全活动形式主义严重，活动内容宽泛化，太过笼统，不能根据每天工作内容具体化，班前安全活动需要做实、做细，对于常规的、风险性不大的施工内容，可以适当简化教育活动流程，提高有效性，但是对于危险性较大、作业环境多变的施工内容，需要将班前安全教育落实好，起到潜移默化的效果。

3.3 落实网格化管理机制

网格化管理顾名思义，是一种将管理辖区按照一定的标准划分成各小单元网格，通过加强对单元网格的管控，建立一种监督和处置互相分离的形式。项目实行网格化管理，可以确保施工安全管控责任根据区域划分到边、到人，不留死角，不仅解决了出现问题互相推诿的情况，也落实了安全管控区域，可以做到属地管控清晰，责任明确。

3.4 加强现场管控力度

①加强人员行为安全。不安全行为是指可能导致安全事故的不正确作业行为习惯，根据相关研究发现，绝大多数事故暴露出的问题与作业人员的不安全行为之间存在明显的联系，比如临时用电不规范，易发生火灾；高处作业人员不正确使用安全带，易发生高坠等。

在安全事故中，风险预判能力不足、安全管控不到位、缺乏安全意识、机械故障是导致大量事故发生的初始因素，大多数的事故和伤害是源于施工人员的不安全行为[6]，故而需要加强现场安全管控力度，根源需要杜绝人员的不安全行为。

②加强用电安全管控。地铁施工过程中，现场电气设备多，用电量大，用电安全管控是现场管控重点之一[7]。加强用电安全管控有两条，一是提升用电管理意识，加强现场人员规范用电教育，开展安全知识培训，明确现场临时用电专职负责人及安全监督负责人；二是编制可靠安全用电方案，根据设计要求及相关规范要求，采用符合现场用电配电箱及用电设备，定期对配电箱及用电设备检查，配电箱与开关箱正确连接，开关箱采用“一机一闸一漏一箱”，开关箱严禁串联、一闸多机等，根据用电方案进行用电管控。

③加强消防管理。现场作业过程中有明火作业、用电器、木模板及气瓶旁等均需要配置灭火器，加强消防管控，防止发生火灾事故。

④加强规范起重吊装。地铁施工过程中涉及流动式汽车吊、履带吊及门式起重机等吊装设备，起重吊装问题时常发生[8]，比如起重吊装时起重信号工、司索工未持证上岗，违章吊装等现象，对安全生产提出挑战。只有规范起重吊装作业，严禁不安全起重吊装行为，才能从源头上杜绝起重吊装发生的相关安全事故。

⑤加强属地管理。地铁施工中，因涉及供电、供水、燃气管线迁改、导改路等问题，相关产权单位会到施工现场作业，相应的机械、设备等会停留在现场，此时需要发挥属地管理责任，签订相关安全协议、划分责任归属、明确双方责任与义务。