枝江：乘势而上 放大创新驱动“乘法效应”

文丨胡林

枝江是长江三峡的东大门、宜昌唯一的平原县市，因“蜀江至此如乔木分枝”而得名。近年来，枝江以创新型县（市）建设为引领，深入实施创新驱动发展战略，推动创新链产业链融合发展，为县域经济高质量发展注入强劲动力。 2019 年以来，连续获评湖北省科技创新综合考评优秀县市，因“科技创新驱动发展良好”获湖北省政府督查激励。 2021 年，位列湖北省县域经济高质量发展综合评价一类县第4 名、 全省市县推进乡村振兴战略实绩考核第2名，跻身全国科技创新百强县、全国工业百强县、全国县域经济百强。

高位推进，着力激发创新活力

枝江始终将科技创新作为全市经济社会发展的核心驱动力。 坚持“一把手抓创新”，由枝江市委书记、市长担任创新型县（市）创建领导小组双组长，将科技创新工作纳入全市经济工作督办会，周研判、月调度、季分析。 持续加大科技创新政策支持力度，先后出台“科技创新三十条”“专精特新高质量发展行动计划”“人才新政二十条”等政策措施。 2021 年，科技支出占本级一般公共预算支出比重达到2.5%。

招才引智，着力提升创新实效

由科技部人才创新中心授牌，湖北省首个县级科技领军人才创新驱动中心落户枝江。枝江先后邀请11 位国家“万人计划”科技领军人才担任枝江市科技顾问。 成立化工产业科创智库联盟，为化工产业发展提供多元化、多层次智力支撑。开展“资智兴枝”活动，聘请招商招才大使116 名、成立7 个人才工作站、6 个国内校友分会和4 个海外“人才领事馆”，2021 年引进科技人才项目69 个， 总投资达455.1 亿元。 三年来，新增9400 余名高校毕业生在枝江就业创业。 135 家企业与中国农业科学院、华中科技大学等46 家高校院所建立合作， 实现技术合同成交额33.47 亿元。

强化培育，着力夯实创新根基

枝江大力支持传统企业利用高新技术实现高端化、智能化、绿色化转型，加快构建新能源、新材料、新信息智能制造、新生态绿色食品、新电商“五新”产业格局。 积极争创省级高新区、省级农业科技园区， 与湖北省农业科学院合作打造现代农业科技综合示范区。 投资1.5 亿元建立枝江市创新创业中心，获国家级众创空间认定。 推进“奥美医用敷料产业技术研究院” 等十大科技创新平台建设。目前，全市创新平台达到91 家，高新技术企业126 家，高企占规上工业企业比重达到56%。 2021年， 全市实现高新技术产业增加值161 亿元，占GDP 比重22.3%。

靠前服务，着力优化创新环境

枝江将高企培育纳入全市“双千”服务范围，组织51 名县级干部和322 名服务秘书， 对企业“进高”提供帮扶指导。 将高新技术企业认定等科技奖励政策纳入枝江惠民惠企政策“免申即享”清单。 三年来，兑现科技创新、技改扶持资金1.5 亿元，为75 家科技型企业担保贷款1.68 亿元，全市研发费用加计扣除、 高新技术企业所得税减免达9.03 亿元。 举办枝江市首届创新创业大赛， 开展“科普之春”“科技活动周”“全国科普日” 等活动500 余场次。 召开高规格的科技创新大会、创新型县（市） 建设推进大会奖励表彰科技创新先进典型， 提升企业家和科创人才的创新获得感、 荣誉感。 2021 年全社会R&D 经费投入占GDP 比重达3.03%。

下一步，枝江将坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，持续推动质量变革、效率变革、动力变革，切实将科技优势、人才优势转化为创新优势、发展胜势，力争全国科技创新百强县、全国县域经济百强双进位。