矿产资源勘查的绿色发展探讨

2022-11-27赵克文

甘肃科技 2022年16期

赵克文

（文县自然资源局，甘肃文县 746400）

关键字：矿产资源；绿色勘查；环境保护；制度建设；专项经费

1 引言

习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”这一科学论断，极大地影响和改变了中国的发展理念、发展思路和发展方式，引领中国迈进了绿色发展的新时代。传统矿产资源的勘查开发和粗放式利用所带来的生态环境问题、经济社会发展离不开矿产资源持续利用的问题都一直长期存在，有效解决途径唯有走绿色勘查之路。随着国家和社会对环保的日益重视，新时代“五位一体”发展格局下绿色矿山建设成为新形势下矿产资源管理与矿业发展的必然方向。建设美丽中国势必要实现矿产资源开发与生态文明发展和谐发展，资源勘查位于矿业的最前端，是矿业发展不可缺失的起点。绿色发展理念在地质勘查领域的实践，是以绿色发展为目的，通过科学理念、技术手段创新，以地质勘查全过程的“绿色化”“生态化”为主要内容和途径，最大限度地减少地质勘查工作对生态环境的扰动和影响，实现保护生态环境和保障资源供给双赢[1-2]。青海省出台的“六同时”原则，涉及矿产资源勘查规划、项目申报、设计论证、组织实施及监督管理等方面，为全省地勘项目提供了绿色勘查管理依据[3]。本研究系统梳理了资源勘查中环保问题，通过分析工作区环境影响特征，提出绿色勘查制度建设、野外工作手段、专项资金设立及树立绿色典范等，为矿产资源可持续发展提供参考。

2 资源勘查中面临的环保问题

人类社会的发展进程中，矿产资源作为生产生活的保障物质，主要经历了3个阶段：第一阶段为资源的原始简单开发及利用；第二阶段，随着工业革命的到来，资源的大量需求，对矿产资源的开发转变为野蛮生产，掠夺式开发；第三阶段，生态环境破坏带来的负效应日益显现，生态保护的各种法规逐渐颁布实施，国家和社会对环境保护日益重视。我国幅员辽阔，矿产资源丰富，地质环境复杂，生态环境脆弱，地质勘查与环境保护的矛盾较为突出。因此，在资源勘查中落实地质勘查全过程绿色发展理念，运用环保高效手段减少或避免生态环境不利影响，并对扰动环境进行修复，实现地质勘查与生态保护和谐发展。

改革开放以来，我国经济建设飞速发展，矿产资源的需求直线式上升，国家出台鼓励地质勘查的相关政策，一大批地质人应时代要求，艰苦奋斗，为祖国寻找了大批矿产资源，基本满足了社会发展的需求。但是，地质行业繁荣的背后，破坏性地勘查开发，尤其是私人资本的注入和非法民采，地方监管不严，对生态环境造成极大破坏。党的十八大以来，国家出台了严格的保护生态环境相关政策，使得不规范矿山企业停产整顿，民间资本注入地质市场的门槛提高，地质勘查提出了“规范开发、合理利用，节约资源、保护生态环境”的发展思路。面临矿产资源勘查的绿色发展要求日益严苛、管控规定日益严细、审查检查日益频繁，对于制度的建设、资金的优化利用、技术的创新发展等均提出了日益严峻的挑战。资源勘查中树立“大资源”观，从粗放型地质勘查向精细型转变[4]，优化地质勘查手段，探索探矿新方法、新思路，落实生态环境修复治理。

3 勘查工作环境影响因素分析

解决矿产资源勘查过程中存在的问题，需要对地质勘查过程中的外部环境、生态保护形势、资源需求现状等各项影响因素做细致分析，并找出合理的解决办法。目前，资源开发的需求已经发生了重大转变，常规能源向新能源转变，煤炭、木材已经远离人们的生活，被清洁能源天然气、太阳能等代替。但是，贵金属、非金属、稀有金属等矿产资源仍然是社会发展必需的资源，而且资源需求量会不断增大。实现矿产资源勘查开发与环境保护的和谐发展，尤其对生态环境脆弱地区，应该充分运用绿色勘查方法，根据地理环境特点，将天然林区、天然草原、戈壁滩等划分出不同的生态类型，制定相应的勘查手段。采取切实可行的绿色勘查手段，有助于落实当地生态文明建设，在生态环境安全的前提下进行矿产资源勘查开发。

当地居民对可利用自然资源有着特殊的情感，出于社会和谐稳定的需要，充分研究勘查区居民生活习性与特点，尤其是全民信教区、少数民族中以畜牧业为生的集聚区，维护好他们赖以生存的草场显得尤为关键。在其中开展地质勘查工作也必须得到当地居民的支持，首先，无论当地政府，还是环境保护相关部门，都要加强各种途径的宣传，让勘查区居民了解矿产资源的重要性，支持国家矿产资源的发展战略；其次，地质部门要深入勘查区，制定细致的工作手册，融入当地经济发展，保护生态环境。

4 绿色勘查手段探讨

4.1 制度建设

（1）稳中求进坚持生态保护优先，建立健全地质环境监测制度，全面实行资源勘查、开发利用及地质环境治理恢复方案同步编制、同步审查、同步实施。项目组在出队前需编制环境保护专篇，针对野外生产过程中存在的环境破坏及恢复等事宜制定相关的保护措施及恢复方案。在野外实施过程中，项目组严格执行“环境保护体系”中的相关程序，对环保不到位的现象进行整改，并做好相关的记录，使之处于可控状态，便于对环境保护方案中的不合理项进行后期的改进。为保证绿色勘查制度的实施，主管部门应将绿色勘查作为项目绩效评价的重要组成部分。

（2）建议设立地质监理制度，作为项目主管单位代表，负责监督地质勘查单位在项目立项、设计、实施、检查与验收的全过程。地质监理单位应将生态环境保护作为主控项目，保证项目执行过程中对环境破坏影响降低到最小，就生态环境保护向环保单位负责，设立专业人才，评价项目绩效业绩。

4.2 野外地质作业

地质勘查过程中，运用绿色勘查手段。野外地质调查过程中，地质人员严守环保制度，保护工作区生态环境，对产生的垃圾应集中处理，不能随地乱扔；勘查过程中应预先统筹规划勘查场地进入通道，充分利用已有可利用的便道，确需新修建道路时，选择影响生态环境轻微的路线，严禁随意碾压植被。对于修筑难度较大，破坏程度较高的山地道路，尽可能减少道路修建采用人工搬运。车辆、机械设备通行时，预先勘查设计路线，选择影响生态环境轻微的路线，车辆沿固定路线行驶，严禁随意碾压植被；地质测量过程中以提高技术人员整体素质，减少作业组人数为措施，在路线选择和行进中尽量避免踩踏和破坏植被，现场标记采用木筷和红布条等易降解材料。剖面测量采用RTK等先进测量仪器开展测量工作，尽量避免测量工作压占、破坏土地植被；采样时“以铲代镐”，使扰动面积由大坑变为小洞，既能保证覆盖层厚地区采样质量的客观性和真实性，又能满足生态脆弱区环境保护的需求；在地质勘查预、普查阶段，采用便携式轻便钻机“以浅钻代替槽探”的新技术，使扰动面积由过去的一条大沟变成了一个钻孔，不仅能达到覆盖较厚地段预期找矿效果，而且能最大程度地降低对生态环境的扰动；勘查装备采用模块化、可拆卸、易搬迁钻机，大大减少了矿区临时道路的修建里程；使用移动式泥浆循环系统，避免了泥浆池的开挖；采用全液压履带式钻机及一基多孔新工艺、新方法，改变了过去“一个钻孔一条道路一个基台”的局面，大大减少了临时道路、钻机基台占地面积；各勘查方式施工结束后，场地恢复平整应根据恢复治理要求，结合现场情况，尽可能按原始地形地貌平整。难以复原的地段，应按恢复治理设计场地平整标高进行平整，尽可能与自然环境相协调。施工现场不可避免的坑、池、沟槽等，应采用开挖的土石进行回填，场地平整工作不应产生新的挖损破坏。剥土回填，应按后挖的土石先填，先挖的土石后填，再地表覆土的顺序堆填。为防止回填土石滑动，下部槽头宜将土石袋装后回填堆码。剥土及探井回填应尽可能恢复为原地形的稳定状态。钻探及其他施工现场场地平整中，应彻底清除场地上污染物。对产生的废浆、废液应进行固化处理，防渗深埋于开挖的坑、池底部，上部回填无污染的土壤。钻探现场应严格按照地质设计要求认真做好封孔工作，保证封孔质量，孔口用水泥板树立规范的标志桩。施工道路及临建场地根据设计恢复及保留需求进行平整。恢复治理工作应达到现场无污染破坏痕迹，生态恢复良好，环境协调。保证后期生态环境恢复。

以探矿工程设备为例，凯瑞克HC-600便携式钻机各个部件包括钻杆在内用1辆5吨的卡车可以在公路上运输，在交通条件不便利的地区可以使用人工通过小道运送。钻机的各个部件都是用液压驱动、模块化和很容易拆装，可以一次性完成钻机搬移，钻机中单个部件最大重量不超过180 kg，钻进效率高，钻机最大单机日进尺量为150 m，平均进尺为70 m/d，岩心采取率高，大大缩短勘探工期和成本。

4.3 绿色勘查专项费用

绿色勘查的实施势必增加资源勘查的成本和企业的投入，但目前无论国家投入还是社会投入均没有相应的取费标准，建议相关部门尽快增加绿色勘查相关投入的预算标准，保障绿色勘查各项手段的合理性和规范性。勘查单位在项目申报时，建议将绿色勘查按项目资金预算的固定比例列支，该项费用必须用于矿产资源勘查对生态环境的保护与治理，不允许作为其他用途。

政府及环境保护部门制定相关的文件，规范绿色勘查费用的投入，实施有效的监管制度。资源勘查的各个环节确保该项费用的落实，项目主管单位及其政府职能部门采取监督检查措施，督促绿色勘查费用的投入，专款专用。通过有效方式方法，将环境影响评价到环境治理费用作为专项资金用于生态环境的保护和修复治理。

4.4 树立绿色矿山典范，指引行业发展

从全国范围优选典型绿色矿山，通过参观、学习及宣传的方式供相关单位借鉴学习，指引矿产勘查开发的成功经验。同时将绿色勘查示范区作为矿产勘查管理制度改革创新平台，着力发挥政府引导、项目主体的作用，坚持依法勘查、源头管控和技术创新，探索绿色勘查新模式[5]。甘肃省徽县金徽矿业大力发展绿色矿山，已经成为国家级绿色矿山示范单位，矿产勘查与开发中，金徽矿业从各个环节严把环保关，已经形成了风景旅游与矿产开发结合的和谐矿山。该矿山建设既符合国家环保的要求，而且旅游资源可以作为矿产枯竭后可持续发展的保障，为全国各大矿山树立了典范。

近年来，新型地质行业应运而生，主导思想是将第三产业与地质景观相结合，合理开发这些地区地质旅游资源，创建地质公园不仅可以使这些美妙的资源被人们感知享用，而且可以实现区域高质量发展。