农村水污染问题及防治对策

2022-11-27吉美慧

皮革制作与环保科技 2022年1期

吉美慧

（昌图县水利事务服务中心，辽宁铁岭 112599）

在经济发展的过程中，人们越来越重视对环境的保护，也越来越重视对水资源的保护。我国政府颁布了一系列对水资源进行保护和合理利用的政策和方案，我国农村的水质也有了明显改善。但总体而言，农村水污染问题依然严重，必须采取有效的措施提高治理的效果。

1 我国农村地区的水污染来源

在新时期，我国政府不断加强农村水资源管理，然而，现阶段我国农村地区的水污染水平仍然很高。有数据显示，全国约96%的农村地区没有完整的下水道系统。由于我国不同地区经济发展不平衡，长期以来农村生活条件相对较差，许多农村地区直接从河流或水井获得饮用水。随着我国经济的发展，农村生活条件逐步改善，自来水在农村地区逐步普及。虽然农村饮用水质量有所改善，但大部分的农村地区将生活污水直接排放到河流中，出现“黑臭水体”现象，导致农村的水质也越来越差。通过相关数据研究发现，现阶段，我国有80%的河流遭受了污染，大概有7亿农村居民饮用水中的大肠杆菌超出标准，有1.9亿农村人口的饮用水中包含有害物质[1]。农村水污染直接影响水质，更影响了农村人口的生活质量。此外，在发展农村经济的过程中，工业、建筑、旅游等行业也在逐步发展。一些企业直接将大量废水排放到河流中，在排放之前不进行废水处理，导致污水量大幅增加。此外，在农业生产中，许多农民不合理地使用化肥和杀虫剂，然而只有三分之一的杀虫剂可以被农作物吸收，其余的农药则会进入水体并与地下水汇合，对水体造成直接损害，导致大量的水资源遭到污染。

1.1 生活用水污染

农村居民生活不规范，导致氮、磷等污染物严重威胁水资源的可持续发展，主要是洗涤剂、废燃料、化肥的使用，使在日常生活中未经处理的污染废物直接进行排放。现阶段，农村建设步伐加快，农村居民生活趋于集中，极大地增加了农村居民污染物排放量，包括饮用水在内的周边水源受到严重破坏，水污染问题加剧。此外，由于农村居民环保意识差，以及忽视水污染等诸多不良习惯，农村水资源得不到充分保护。同时，由于农村基础设施的积压和内部废水处理系统的不完善，许多家庭污染物没有得到合理处理，增加了水污染，从而导致河流污染。

1.2 农业生产造成的水污染

在农业生产中，造成水污染的主要原因是化肥与农药的使用以及水产养殖造成的水体污染。水污染与农业的发展是紧密相连的，水污染问题如果没有进行有效的解决，会造成农业经济的衰退。农业的不断发展导致水污染变得越来越难以控制，并且变得越加严重，例如，水体富营养化的程度不断加深。农业污染导致的水污染问题，不只是在水资源上有所体现，而且还造成藻类或害虫的快速繁殖，从而使水污染更加严重。同时，农业生产造成的水污染持续时间长、范围广，已成为水污染最难以根除的问题之一[2]。

1.3 工业生产造成的水污染

随着城市化的推进，工业化发展的速度也在不断加快，很多污染比较大的企业也开始向农村进行转移。在农村，由于相应的部门监管不到位，工业废水没有严格按照相应的排放标准进行排放，很多都是直接排入到河流或湖泊中，造成严重的水污染。在工业生产中，工业废水没有经过处理直接进行排放，是导致水污染的重要原因。此外，工业废水中还含有大量的有毒气体，如果没有经过专业的处理，会对周围水体产生极大的破坏。同时，工业废水还有很多的固定污染物，由于生产工艺差别较大，工业废水处理难度较大。

2 农村水污染的特点

2.1 污染源比较分散

在农村地区，人们的居住密度非常低且分散，这会造成污染物比较分散，对生活污水进行收集的难度比较大，因此很难进行集中处理。虽然对农村污水处理设施进行了修建，但仍然存在管网不完善、施工不规范、污水出现渗漏等情况，增加了污水收集的难度。乡村的污水处理规模都是比较小的，通常一些较大的村庄污水量一般为2000至5000 m3/d，还有的农村地区的污水量在500 m3/d以下[3]。农业面源污染物分布广泛，易受降雨特征和基础特征的影响，并且收集和处理过程复杂。

2.2 水量和水质变化较大

由于农村污水的来源不同，水质和水量也有很大差异。与城市污水处理厂相比，农村地区污水量的每日、每周和季节性变化非常大。产业结构和区域特征对水质的影响很大，水质的组成较为复杂。生活、饮食、养殖、食品加工、工业等领域的污水混合较多，氮、磷含量普遍较高。一些村庄的雨水和污水混合后渗入地下水，雨水、地下水稀释效应以及工业废水的过量排放都将导致复杂的水质变化。

3 农村水污染中存在的问题

3.1 工业和生活污染过度排放

城市化的加速加剧了城市废水的排放。生活污水的过度排放会加剧水污染问题，影响水污染控制的效果。此外，现代社会已演变为工业社会，工业经济发展造成的工业污染日益严重，各种有色金属废弃物的随意排放，使水污染防治更加困难。

3.2 农村水污染预防工作有待完善

由于大多数传统村落分布混乱，污水管网建设成本高，一些地区的污染防治工作没有很好地规划和协调，缺乏充分的互补性。此外，在一些农村地区，污染防治设施的维护和运行不完善。即使对一些设施进行了投资，进一步维护的成本也很高，而且一些地区资金严重不足。此外，农村地区污染防治技术水平较低，一些部门没有认证标准和统一的技术指南，无法全面提高真正控制技术的有效性。

3.3 环保意识淡薄

在正常情况下，教育水平与其生态意识成正比。相比之下，教育水平越低，他们的生态意识就越弱。农民获得无害环境知识的机会有限，原因是他们的科学文化水平普遍较低。农村环境污染有许多原因，其中一个原因则是农民对环境保护的认知水平低。多年来，在根深蒂固的传统农业模式影响下，农民的生态意识非常薄弱。另一方面，许多人认为环境污染与他们无关，只考虑眼前的利益，忽视长期利益，不关心环境污染问题，进而造成严重的环境污染。

3.4 水污染监管力度不足

由于当地的财政困难，缺乏获得资金的渠道，相关政府部门应把水污染治理作为投资和经济发展的优先方向带动水污染治理。现阶段，虽然各地区（县）均设立了环境监测站和环境监督执法机构，但仍存在一些问题。

4 有效的农村水污染治理策略

4.1 完善农村水污染治理机制

在治理农村水资源污染方面，应对现有的水资源优先开发和保护，并通过废物和废水的处理来防治和控制水污染。在制定环境污染治理机制时，对不符合环境污染治理重点的，应及时实施治理农村水污染的法律机制，明确法人的责任。有关水资源保护和污染物排放水平的地方性法律法规应当付诸实施，地方政府应加强水污染治理措施，全面解决农村的生活垃圾和污染问题，为有效防治水污染做好准备。

4.2 加强政府对环境的监察

一是提高国家环境治理质量，此外，政府也应采取措施治理农村水污染。及时优化现有产业结构，努力发展高效的生态农业，引进生态施肥技术，对化肥合理使用。或者可以选择厌氧生物处理和生物膜废水处理技术，采用节约用水的灌溉方法，提高水和肥料的利用率。此外，对水污染处理工艺进行综合规划，加强环境审查工作，推动单位的产业升级，特别是导致环境污染的产业升级，需要及时改进和纠正。加大科技投入，实行税收优惠，规范畜禽粪便处理，鼓励农村与畜牧业密切合作，同时还必须考虑当地条件和废水处理技术。二是加强环境保护。在实施《农村环境保护法》过程中，要建立专门的环境保护服务机构，对水资源进行综合管理和协调，通过中央机构提供农村资源。省市要健全环保机制，配置相关部门，使环保机关成为法治主体，积极参与地方环保项目建设。同时，地方和流域环保执法机构应相互配合，灵活协调，定期总结环保工作，及时发现环境保护方面的不足，有针对性地调整执法行动，完善水污染治理和执法工作[4]。

4.3 提升水资源管理意识

节约用水是保护人类环境，制约水污染治理的关键因素。现阶段农村人口对环境保护知之甚少，农民作为可持续农村建设的主力军，必须积极参与环保工作。在治理水污染的过程中，需要积极弘扬生态意识。同时，通过培养农村干部和人才，认识到水资源保护的重要性，在思想层面强化他们的作用。更新检测方法，引入环境因素进行检测，加强水污染治理。要及时治理农村环境恶化，建立生态指标评价体系，确定整个农村人口的环境保护责任，确保水污染治理活动的有效控制和协调。

4.4 合理规划农业生产

一是需要合理规划农村产业机构。要根据地区的不同，对农业结构进行优化。二是科学使用农药肥料。在播种过程中，农村居民经常使用农药和肥料，农药和化肥很容易在土壤中出现残留，对地下水资源可能产生一定影响。因此，在治理地下水污染的过程中，农村人口要合理科学地使用农药、化肥，尽可能避免将它们留在土壤中从而减少对地下水资源的损害。还可以在农村地区建立粪肥接收系统，减少农药和化肥的使用，并减少粪肥对环境的影响，切实保护农村地下水资源。三是发展生态农业。通过经济环境原则与现代经营方式的充分结合，生态农业能够带来良好的生态效益和经济效益。生态农业主要是利用空间结构模型，满足生物体对光、水、热和肥料的不同需求，以及某些互利的共生体，作物、家禽、牲畜能够在空间和时间上形成多维结构，具有优良的经济优势。例如，三维林地种植、三维水生生物养殖等。其次是食物链模型——一个基于农业生产物质循环原理的生态系统，一种作物的新陈代谢废弃物成为另一种食物，这是一个封闭的食物链，可以灵活应用组合模式。同时，在种植农作物时，如过度使用化肥，附近水体的氮含量会增加，富含营养物质，可用于藻类的养殖。这种通过将农业纳入自然生态系统来最大限度地提高经济效益的做法，能够极大地减少对自然生态系统的污染，并能最大限度地减少对水资源的污染。

4.5 集中处理畜禽废水

加强污染物控制，改进去除方法，提高畜禽粪便使用的总体水平。关键措施包括源头控制、科学制备饲料、改进养分利用、减少养分排泄、采用清洁和干燥的粪便去除技术、在有机发酵室推广新技术，对厌氧发酵技术进行不断地推广，鼓励养殖场建设生物消化池，实施水产养殖废弃物资源化利用。

4.6 加强对乡镇企业的治理

4.6.1 加强对污水处理设施的建设

首先要加强对污水管网和污水处理厂的建设投资，尽量把农村污水接入污水管网，从根本上减少生活污水直接排入河流。其次是实施净水厂改扩建工程，更新处理工艺，提高处理能力，改善各项水质指标。同时，加强对城市污水处理设施的日常监管。

4.6.2 严格控制工业企业生产

各地需要结合实际情况建设农村污水处理设施，对乡镇企业进行合理规划，加大环保投入，提高农村企业污染控制水平，强化环境管理措施。加大垃圾排放防治力度，大幅度减少非法排放。对乡镇企业“三废”排放进行严格管理。违反规定者将受到纪律处分并予以纠正；情节严重的，需要限期搬迁或关闭。

4.6.3 大力发展清洁型能源

在乡镇企业的废水排放过程中，最重要的问题是对乡镇企业进行合理地规划和协调，确保每个企业都有一定的废水处理能力，并积极应用清洁生产技术。结合城乡产业结构调整，加强生产废水处理，确保企业废水达标排放。

4.7 做好农村生活污水的排放处理

在我国许多农村地区，生活污水处理系统存在着许多不合理的问题，项目处理能力与实际处理规模之间存在较大的差异。在这方面，生活污水处理系统的设计应基于以下几点：首先，技术人员必须做好初步调查，收集、分类和分析污染物、峰值排放量、污染物相关数据等。确定农村生活污水的成分，有效解决需求，优化设施规模。其次，必须尊重“因地制宜”的原则，城乡边界的生活污水的处理必须转移到城市处理系统。如果几个村庄有共同的水质和环境问题，必须同时进行处理，并建立密集的水污染防治设施。运用辐射处理模式能够有效地解决农村生活污水问题。

4.8 增加资金管理

政府必须创新投资体制，优化融资策略，加强资金管理，有效解决农村污水处理问题。例如：首先，政府需要对废水处理项目建设的数量和规模等信息进行收集，以更好地进行资金的合理分配。应优先考虑高度污染地区，最大限度地利用资金。同时，政府还需要不断扩展资金的渠道，吸引社会资金参与到农村污水处理的建设中，有效地缓解政府的财政压力，使污水处理工作顺利开展。第二，在污水处理设施投入使用时，必须综合分析农民的支付能力，并提供适当的财政支持。这将有助于激发农民参与项目的积极性，确保项目的正常运行。此外，由于运营期污水处理的实施需要大量资金，村民无法支付这部分费用，因此政府可以补贴这部分，使污水处理系统正常运行。相关地区还需要加强技术和资金投入，如在该地区建设土地处理系统和微动力生物处理系统，以实现水资源的合理利用。在实际管理工作中，还必须禁止销售和使用含磷洗衣粉。一些有条件的乡村和城市还可以建立微型化处理设备，提高生活污水处理效果。

4.9 做好后期的运营管理

我国农村的许多废水处理设施都面临着重建和管理的问题。缺乏相应的运营机构和管理人员正在影响废水处理系统的有效性。因此，政府应加强运作管理，使污水处理设施能正常运行。例如，政府必须任命专业人员负责污水处理厂的正常运作和运转。同时，需要派遣专业技术人员对系统进行维护，以延长其使用寿命。维护技术人员需要对村民进行技术培训，建立相应的操作规程，鼓励村民参与运营管理，提高废水处理系统的效率，确保农村生活废水的有效处理。