助力上海城市数字化转型 推动工会组织改革创新——上海工会探索超大型城市工会服务与管理路径之建设“随申办·工会”工作纪实

阎梦华

习近平总书记在党的二十大报告中提到，要加快建设数字中国。习总书记也高度重视工会改革创新工作，强调要 “深入推进工会改革创新”，“要把网上工作作为工会联系职工、服务职工的重要平台，增强传播力、引导力、影响力”。

近年来，随着上海经济社会的发展、产业结构的调整、生产方式的变革，职工队伍结构也在发生深刻变化，非公、小微、平台企业用工占比猛增，呈现出职工就业短期化、用工形式多样化、就业模式灵活化等特点，给传统的工会组建方式带来巨大挑战。尤其是以外卖送餐、快递、网约车等为代表的新就业形态劳动者迅速增加，据不完全统计，本市新就业形态劳动者已超百万。因其用工灵活、流动性大，令组织工作难上加难。用数字化手段破解新就业形态劳动者剧增之难题迫在眉睫。

与此同时，现在的职工聚集在网上、活动在网上，工会组织主动适应职工群众在线在网的要求，依托数字赋能，把工会工作办到网上、工会组织建到网上、维权服务放在网上，与时俱进提高服务职工的水平，同样箭在弦上。

2021 年四季度，上海工会顺应上海城市治理模式创新、治理方式重塑、治理体系重构的时代要求，推进工会数字化转型，将工会组织库会员库升级部署到政务云平台，创新推出扫码入会工作，着力推动智慧工会建设，给本市探索超大型城市工会服务与管理新路径带来重大突破。截至2022 年11 月，上海工会会员库实名制入库会员已突破650 万。线上工会福利已惠及职工70 万余人次。

上海工会利用数字化手段更好地进行顶层设计，最终使广大职工群众在工会组织建设数字化过程当中享受到更好的发展成果，不断增强职工幸福感、满意度和获得感。

让数据多跑路，职工少跑腿。未来，上海工会遵循习近平总书记重要指示精神，持续深入探索超大型城市工会服务与管理路径，推动工会组织改革创新，助力上海城市数字化转型，以实际行动全面贯彻落实党的二十大精神！

回眸篇 “随建申设办之·工路会”

2021 年12 月16 日，在上海工会组织库、会员库两库升级暨“扫码入会”工作动员会上，市人大常委会副主任、市总工会主席莫负春指出：要提高思想认识。两库升级和扫码入会的核心是工会组织建设的数字化应用，要结合新就业形态劳动者就业短期化、企业用工形式多样化的特点，在城市数字化运行的背景下，思考工会数字化应用场景，适应职工需要，践行工会组织“联系广泛、服务职工”的使命和责任。要把握工作重点。应用好数字化系统，深耕基层，服务基层，要最大限度吸收新就业形态劳动者群体、劳务派遣工、外包工入会，并将组织建设和服务职工的数字化应用结合起来。

市人大常委会副主任、市总工会主席莫负春在上海工会组织库、会员库两库升级暨“扫码入会”工作动员会上讲话

自2021 年起，市总工会根据进一步深化改革的要求，推进工会数字化转型，将工会组织库会员库升级部署到政务云平台，并创新推出扫码入会工作。

先试先行，7 家单位勇担“探路先锋”

作为新时期的一项创新性工作，上海工会的数字化转型之路没有前路可循，唯有“摸着石头过河”。

自2021 年9 月下旬开始，虹口、杨浦、宝山3个区工会和上海建工、中船上海船舶、中建八局、百联4 个产业(集团) 工会作为该项工作的“探路先锋”，在市总工会的指导下进行了试点，为这项“工会数字化转型、打造智慧工会的基础性工作”奠定了坚实的基础。

在推进的过程中，各试点单位结合自身工作实际，积极为“两库”升级和扫码入会工作试水探路、积累经验：地区工会在完善街镇“小三级”工会组织体系的同时，结合美团、饿了么等站点建立工会小组，组织了扫码入会；产业（集团）工会在理顺原有组织架构的基础上，积极落实劳务派遣工、外包工入会工作，建立劳务派遣、外包或项目分工会，吸收外包工、农民工入会。

如杨浦区总工会践行“三个面向”，广泛开展扫码入会：面向新就业形态劳动者，组织动员美团、独立日等已建会平台企业及其配送站点，全面落实扫码入会工作；面向区域重点规模企业，街道总工会主席带队走访，企业工会主席现场安排落实，推动重点规模企业未入会职工扫码入会；面向街道行业、楼宇，组织12 个街道总工会的86 名职业化工会工作者，走街访楼，面对面开展扫码入会，期间每天公开进度表，形成了你追我赶的扫码入会热潮。

又如，在劳务派遣工、外包工等各类用工人员聚集的中船上海船舶工业有限公司，工会全力推进基层工会生成“组织码”，让每个工会会员领取“电子会员证”，基本实现系统内各类用工形式的劳动者建会入会和服务全覆盖，解决了船舶系统各大船企劳务派遣工、外包工流动性大、入会不便捷、会籍动态管理不及时等问题。

市总工会党组书记、副主席黄红主持两库升级暨“扫码入会”工作动员会

在试点工作开展的两个月间，市总工会的“顶层”统筹工作亦在同步紧锣密鼓地进行：原有的组织和会员数据完成迁移，申工通488 万会员信息迁移到新平台。通过与大数据信息平台信息比对，清理了退休、死亡会员等数据，删除了部分会员信息；系统先后实施了近30 项的技术改进，进一步提升操作便捷性、提升用户体验与工作效率……

经过一系列前期工作铺垫，截至2021 年12 月6 日，升级后系统会员数524 万，与申工通平台上的会员数相比，新增入库会员约52 万人，其中，通过扫码方式入会的有12.7 万人。

召开动员会，全面开启上海工会数字化建设新时代

2021 年12 月16 日，迎着冬日的暖阳，市总工会召开工会组织库、会员库两库升级暨“扫码入会”工作动员会。会上，市人大常委会副主任、市总工会主席莫负春作重要讲话。市总工会党组书记、副主席黄红主持会议。市总工会副主席周奇总结两库升级暨“扫码入会”试点工作情况。市总工会二级巡视员张刚介绍两库升级暨“扫码入会”流程。

市总工会副主席周奇（右二）调研扫码入会工作情景

“两库”升级前后对比（制图 凌睿）

莫负春在讲话中指出了上海工会两库升级暨“扫码入会”工作的重要意义，同时为该项工作奠定了基调、指明了方向。自此，上海工会正式开启了将工会组织库、会员库融入上海“一网通办”“一网统管”管理系统，有效应用信息技术、互联网技术和大数据分析，提升服务基层的水平和质量的新时代。

组织库会员库两库升级后，突破了长期的痛点，市、区（产业）、街镇工会实现分级分层管理，各级工会均能自主管理新“两库”。

据了解，两库升级后，实现了4 项提升，分别是效率、灵活性、安全性和应用拓展性。在信息采集方面，打破了三固定（固定人员、固定地点、固定计算机）模式，原先需要基层工会干部手工录入的信息，现在工会干部则可以通过在后台生成一个组织二维码，由职工通过微信、支付宝、随申办等App 扫码后提交，同时依托大数据信息平台自动校验，实现精准入会，极大提升了工作效率。

两库升级后，应用及数据直接在政务云建设，实施数据脱敏、加密存储及传输，提升了信息的安全性。全新的“工会会员证”也打破了纸质的束缚，工会会员电子证照正式上线，纳入市电子证照库；实现随申办平台专属展示和亮证；打通“健康码”关联，具备各种应用场景的拓展性。

随后，2022 年1 月初，市总工会在区、产业和委办局等层面召开培训会，全面动员全市各级工会推进“扫码入会”工作。

“工会服务”上线“随申办”，会员入会及服务“触网可及”

2022 年2 月15 日，这在“随申办·工会”建设史上是一个极为重要的日子：这一天，“工会服务”主题正式入驻“随申办”首页。通过随申办App 或随申办支付宝、微信端小程序，即可进入“工会服务”主页，享受领取电子会员证、工会服务、工会头条、工会福利等四大板块几十项会员专属服务。

全新上线的“随申办·工会”，给本市广大职工带来重大利好：假如你已经是一名工会会员，手指点一点，就能通过“亮证”展示电子会员证，免去了携带纸质会员证的麻烦；假如你是一名尚未加入工会的职工，通过扫码可申请加入工会。不仅如此，“随申办·工会”还为本市职工带来了诸多工会服务，包括互助保障、法律援助、疗休养等工会政务类服务，上海工会职工新闻等资讯类服务，以及送流量礼包、送福利等会员普惠福利。

事实上，“随申办·工会”上线看似简单的动作背后，对于上海工会而言，给探索上海超大型城市工会服务与管理新路径带来重大突破：一方面，面对近年来大量增加的新就业形态劳动者群体，针对其灵活、分散的特点，通过“随申办·工会”扫码入会，有利于各级工会把这些游离在外的职工组织到工会中来，不断完善上海工会组织库、会员库，从而夯实工会组织管理的基础；另一方面，现在的职工聚集在网上、活动在网上，这有利于各级工会主动适应职工群众在线在网的要求，依托数字赋能，把工会工作办到网上、工会组织建到网上、维权服务放在网上，与时俱进提高服务职工的水平。

随着“工会服务”板块在随申办上线，也标志着职工的“扫码入会”工作、工会组织库会员库“两库”升级工作，以及工会服务事项线上办理工作进入了一个新的阶段。

探索更多应用场景与服务，工会组织吸引力不断增强

数据多跑路，职工少跑腿。大数据技术的运用让职工入会，特别是新就业形态劳动者、灵活就业群体、劳务派遣工、外包工等职工群体入会更加便捷。今年7 月起，“随申办·工会服务”实现了新升级，再次优化了工会会员的入会流程，真正实现“一键入会”。

优化入会流程的同时，工会服务也在不断完善与丰富。点开“随申办·工会”界面，可以看到其中的工会服务板块内集合了10 余项工会服务，如申请技师晋升奖励、工匠申报、工会法律维权申请等；同时可查询身边的工会法律援助站点、户外职工爱心接力站、爱心妈咪小屋布点情况及职工疗休养基地信息等。至今，这些项目已累计有60 万人次的点击量，其中，以互助保障参保查询、技师晋升奖励申请、爱心妈咪小屋查询、户外职工爱心接力站查询的点击量最高。

“这是我第一次参加工会活动，之前对工会不太了解，扫码入会后，我会更加关注工会各项服务！”在静安区北站街道总工会在大悦城举行的2022 年北站街道扫码入会“春风行动”暨灵活就业群体集中入会仪式上，“00 后”职工江文雅坦言，丰富的工会服务让人目不暇接。

事实上，今年以来，市总工会结合年度各项重点工作，一直在不断扩展和丰富“随申办·工会”的更多应用场景：结合百家班组建设工作，市总工会将100 个上海企事业单位优秀班组案例展示和公开投票环节，设置在“随申办·工会”窗口；结合新就业形态劳动者参保工作，市总工会将“新就业劳动者参保申请”“新就业劳动者参保缴费”服务上线“随申办·工会”，为该群体提供更为便捷的个人参保服务；结合上海工会“看上海、品上海、爱上海”活动，上海职工疗休养基地把准时机、全面布局，把“随申办·工会”扫码入会工作与职工服务有机结合起来，力争实现“入住”即“入会”，为扩大工会组织的覆盖面提供更多元化的渠道支撑……

此外，各级工会也在积极探索丰富扫码入会应用场景，更好地为会员提供普惠服务，增强工会会员的获得感。

在普陀区，工会普惠福利发放与“扫码入会”工作同步推进。线下，各级工会结合走访和慰问活动，在外卖配送站点、家政行业等灵活就业群体集中的地方宣传入会福利，推进“扫码入会”。线上，工会干部们制作了“扫码入会”宣传视频，通过新媒体平台进行推送。在“随申办”上的“普陀旗舰店·工会服务”专区，“13 项服务功能+3 大地图”的应用场景全面考虑并契合了职工的需求。

市总工会二级巡视员张刚（右二）调研扫码入会工作情景

职工争相扫码入会情景

上海建工集团股份有限公司工会在推动扫码入会工作的进程中，想方设法将工会服务资源和社会各方服务资源有机结合起来。建工集团下属临港建设者小镇结合小镇“一卡通”管理系统，引导劳务分包人员扫码入会，享受小镇内超市、医疗、理发、健身等各种服务便利，着力把工会服务保障项目融入进企业、融入进项目，不断优化服务基层职工的“最后一公里”。

在“随申办·工会”的运行过程中，通过入会引入服务，通过服务吸引入会，两者相辅相成又相互促进。如此良性循环下，上海工会组织的吸引力更强了，上海工会会员的获得感也更强了。

解锁更多工会福利，普惠更多工会会员

在“随申办·工会服务”打响知名度的同时，配套的工会福利也让职工们收获满满。为了让工会会员有更强的获得感，上海工会携手知名企业为广大会员在“随申办·工会”平台提供普惠型工会福利。

在“工会服务”主题正式入驻“随申办”首页当天，由上海移动、上海电信和百联集团带来的首批会员福利也同步上线“会员福利”板块。据了解，“随申办·工会服务”首轮发布福利期间，分别有35 万余移动用户和8 万余电信用户领取了10G 手机流量，4 万余名职工领取了涵盖5 项各类满减活动的百联多业态专享超值券。移动、电信、百联的福利，让上线之初的“随申办·工会服务”实实在在“出圈”火了一把——百联“九折购物券”的帖子出现在某知名美妆社交平台、免费10G 流量引发热烈讨论。

“出圈”的背后，是上海各级工会提升服务能级的实践和探索。以流量福利为例，与职工一键领取的便利相比，背后的过程并不轻松。作为“扫码入会”工作的参与者，也是首批会员福利的提供方，上海电信工会联合市场部、客户经营中心、IT 部成立项目小组，多次赴市总工会沟通活动方案、授权协议、数据对接流程，最终完成系统的上线和内测，为首次绑定工会电子会员卡的会员送出10G 流量。而在上海移动，从策划设计、活动开发到最终上线测试，整个流程前后历经了一个月才最终呈现在大众视野中，期间无数次讨论，为的就是让会员拥有最佳体验。

“线上领福利实用又实惠”，是职工对“随申办”工会福利的直观感受。“数字化的发放模式在领取和使用上都很方便。”在职工张女士看来，工会服务的数字化为职工群众带来更大便利，相比传统工会福利发放方式，更适合上班族的生活节奏。

今年，上海工会已经连续推出五轮“随申办·工会”线上福利活动，移动、电信、百联、美团、来伊份、饿了么、东方国际等知名企业纷纷加盟，为职工办实事、送实惠。此外，随着上海职工“看上海、品上海、爱上海”活动持续进行，光明、本来生活等品牌的“品上海”工会会员福利采购活动也在“随申办”平台全面推广，为全市职工高品质生活提供更多助力。

据统计，自“随申办”工会福利上线以来，已惠及职工70 万余人次，超650 万职工领取了电子会员证。

专题篇 “随专申项办工·工作会”

●“随申办·工会”手机端页面功能介绍

●一图教你如何“扫码入会”

●一键乐享连番“云”福利

●“随申办·工会”之助力班组建设

●“随申办·工会”之助力新就业形态劳动者互助保障计划

●“随申办·工会”之联动疗休养

●典型案例

1.“随申办·工会”手机端页面功能介绍

模块一：扫码入会——加入工会更便捷

模块一展示

在“随申办”首页进入“工会服务”页面后，没有看到上海工会电子会员证的职工，需要先申请加入工会。目前，职工可以通过扫码加入工会，或在“申工社微信公众号—服务大厅—加入工会”，开始入会申请流程。根据信息比对，职工可点击确认加入所在单位工会，或就近就便选择加入工作或居住地所在的街镇综合工会联合会。

模块二：工会服务——涵盖十余项工会服务

模块二展示

点击进入相关模块后，即可了解相应政策，查询或办理相关业务，如申请技师晋升奖励、工匠申报、带教师傅奖励申请、工会法律维权申请等，同时可查询职工本人互助保障、工会法律援助站点、户外职工爱心接力站和附近开放的爱心妈咪小屋布点情况，查询职工疗休养基地信息和所能享受的折扣情况等。将来，该模块将与更多工会服务事项实现数据链接，完善查询、申请、办结、支付等功能，便利职工生活。

模块三：工会头条——汇聚天下“工事”

模块三展示

工会有什么新政策？职场相关的法律法规有什么你不知道的盲区？身边的劳模先进、工匠达人有谁？在“工会服务”页面中，包含了“工会头条”模块，依托劳动报社记者编辑团队，每日更新实时工会新闻、当下职场热点和热门法律分析，面向职工、聚焦工作场所、围绕工会工作，让职场人一手掌握天下“工事”。

模块四：会员福利——好“礼”定期上线

模块四展示

为了让工会会员有更强的获得感，上海工会携手知名企业为广大会员提供普惠型福利，每个季度都将带来不同类型的企业的会员专享福利。目前已上线过的福利包含移动、电信、联通三大运营商送流量、百联集团专享福利、东方国际超值购物礼包、顺丰速运八折券包等。

2.一图教你如何“扫码入会”

自今年2 月15 日工会服务入驻“随申办”以来，实现了工会会员入会及服务的“触网”，将工会工作者从冗杂的录入工作中解放出来。今年7 月，“随申办·工会服务”实现了新升级，再次优化了工会会员的入会流程，真正实现“一键入会”。下面，就通过一图教你如何“扫码入会”。

3.一键乐享连番“云”福利

自“随申办·工会”上线以来，上海工会已经连续推出五轮线上福利活动，移动、电信、百联、美团、来伊份、饿了么、东方国际等知名企业纷纷加盟，为职工办实事、送实惠。截至目前，工会福利已惠及职工70 万余人次。让我们一起来看看都有哪些福利吧。

福利一：三大运营商联手送流量

移动、电信首轮于2 月15 日启动为工会会员送出10G 流量。7 月4 日，移动、电信继续为工会会员们送出2G 流量，同时，联通也加入“福利阵容”，为工会会员送出2G 流量。

福利二：盛大汽车养车礼包

盛大汽车为工会会员提供包含洗车权益、汽车美容权益、汽车保养权益等三项权益的养车礼包，包含12 次标准普洗服务，会员专享单次仅需支付19.9 元；汽车打蜡服务4 次，单次仅需支付80 元；以及6 次汽车保养权益，会员专享单次满328 元减100 元。

福利三：百联集团专享福利

百联集团为工会会员提供专享福利，包括联华股份满减券3 张、“百联云店”全品类9 折券1张、三联镜片折扣券1 张，下载i 百联APP 即可领取并使用。

福利四：东方国际超值购物礼包

东方国际为工会会员提供了超值购物礼包，每天前1000 名会员可领取0 元兑换券1 张，可免费兑换价值19 元三枪优选礼品1 份；以及总价90 元的购物抵用券。

福利四：美团外卖“神券”免费领

美团外卖为工会会员提供了外卖“神券”。只需打开美团外卖APP 搜索“上海工会会员福利”，即可直达优惠领取专题页面，领取一张满35 减7 元的美团外卖“神券”。

福利五：饿了么定制口令红包

饿了么在“随申办·工会”上推出了定制口令礼包，工会会员可在活动期间每天随机领取一个额度不高于20 元的吃货联盟红包。

福利六：来伊份百元券包

来伊份为每位会员准备了包含4 张福利券的百元福利券包，让利总金额达6 亿元，活动范围覆盖上海1500 家门店和线上APP。

福利七：本来生活网大额消费券

本来生活网除了提供立减20 或30 元的订单优惠券外，更有单笔订单消费满200 元即返200 元的“丰收月”专题大额消费券，返还的200 元优惠券将于次月发放至下单账户内。

福利八：光明“随心订”优惠享

光明为工会会员提供了“随心订”9.2 折优惠，包括光明牛奶优惠专区18 款明星产品、光明食品集团产优惠专区14 款产品。

福利九：顺丰速运八折券包

顺丰速运为工会会员提供了8 折优惠券包，包括6 张8 折优惠券，最高抵扣15 元，覆盖全上海任何地址散客寄件。

（整理/凌睿）

4.“随申办·工会”之助力班组建设

“随申办·工会”为本市百家班组搭建展示窗口

小班组，大能量。为深入学习贯彻习近平总书记关于产业工人队伍建设改革的重要论述和致首届大国工匠创新交流大会贺信精神，深化推进“十四五”时期产业工人队伍建设改革重点任务落地见效，进一步加强上海企事业单位班组建设，提升班组管理水平，促进职工全面发展，上海市总工会在今年三季度组织开展了2022 年上海企事业单位优秀班组案例展示活动。

此次展示活动参与对象包括本市企事业单位下属车间、工段、班组、科室等，需组织健全、管理规范、队伍稳定，且在思想引领、岗位建功、安全生产、民主管理、精神文明建设等方面表现突出。同时，推荐班组需要符合五个基本条件，其中包括：首先，加强思想政治引领，应积极宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过劳模宣讲、职工演讲、主题阅读、知识竞赛、文艺展演等多种方式，引导班组成员用党的创新理论成果武装头脑，深入开展形势任务教育，认真做好思想政治工作，广泛开展线上线下宣传教育活动，加强班组文化建设，凝聚思想共识、激发奋进力量；其次，广泛开展劳动和技能竞赛活动，应以创建“工人先锋号”等活动为载体，以安全生产、提高效率、提升质量、创新技术等为重点，广泛开展职工劳动和技能竞赛活动。能够通过竞赛，进一步调动班组成员的积极性和创造性，引导班组成员充分激发出创新创造、建功立业的精气神，为上海加快经济恢复和重振贡献智慧和力量。

活动启动后，组办方收到了来自全市78 个区局（产业）工会的157 个班组案例及工作视频。经过现场评审，产生了100 个优秀班组案例入围网络展示交流环节。100 个班组组织健全、队伍稳定、成绩突出，班组案例各具特色，或围绕岗位创新和技能提升，或围绕绿色发展安全生产，或围绕团队建设提升凝聚力，体现了上海企业事业单位基层班组建设的整体水平。

值得一提的是，为进一步推广成果经验，营造比学赶超的班组学习氛围，市总工会将100 个优秀班组案例的集中展示活动窗口设置在“随申办·工会”上。9 月13 日至9 月20 日期间，职工登录“随申办·工会服务”中展示的100 个上海企事业单位优秀班组案例公开投票页面，进行网络投票。而后，市总工会综合案例和投票情况，择优确定30 个示范性班组案例，并对示范性案例和优秀案例分别发放相应证书。同时，全市职工可前往“随申办·工会”观看案例简介和视频展示，学习借鉴。

“随申办·工会”上展示的本市优秀班组之一

5.“随申办·工会”之助力新就业形态劳动者互助保障计划

“新就业形态劳动者互助保障计划”登陆“随申办·工会”

一位职工正在看《新就业形态劳动者互助保障计划》宣传册

近年来，平台经济快速发展,新就业形态劳动者数量迅速增长，为进一步做好该群体的维权服务工作，上海市总工会通过市职工保障互助会为该群体量身定制保障计划——“新就业形态劳动者互助保障计划”，旨在帮助该群体提高抵御和防范疾病、意外风险的能力。8 月5 日起，“新就业劳动者参保申请”“新就业劳动者参保缴费”服务在“随申办·工会”上线，为该群体提供更为便捷的个人参保服务。

上海各级工会积极向平台企业和新就业形态劳动者进行宣传发动，做好互助保障计划的培训讲解、宣传资料的印发等，提高项目的知晓度；各级工会干部在积极宣传之外，也充分利用户外职工爱心接力站、职工健康服务点等工会服务阵地扩大宣传范围，提升平台企业和新就业形态劳动者的参保意识和参保意愿，让更多新就业形态劳动者享受入会福利和政策保障红利。据悉，截至8 月23 日，全市16 个区已通过“上海工会组织库会员库平台”组织2.34 万名新就业形态劳动者集体参保；近200 名新就业形态劳动者通过“随申办·工会”平台提出个人参保申请。

今年7 月，上海市总工会推出“看上海、品上海、爱上海”活动。上海19 家职工疗休养基地把准时机、全面布局，把“随申办·工会”扫码入会工作与职工服务有机结合起来，力争实现“入住”即“入会”，为扩大工会组织的覆盖面提供更多元化的渠道支撑。

多措并举推进扫码入会

“在东方绿舟的酒店大堂、餐厅等一些主要区域，你都能看到扫码入会的标识。”在日前举行的“上海职工疗休养基地随申办·工会工作推进会”上，东方绿舟度假村副总经理孙辉向记者介绍。为落实市总工会关于“扫码入会”的各项决策部署，基地除了进一步提升扫码入会的“标识度”外，还对服务人员作了工会知识的系统培训，同时安排专人在游客登记入住时，为其讲解工会的各项福利和举措。“我们要充分利用好前台登记这短短几分钟，让游客认识工会，了解工会，加入工会。”对此，东方绿舟也拿出了十足的“诚意”，为入会游客提供入住和餐饮上的折扣优惠。

自东方绿舟启动扫码入会工作一周以来，已有四批游客在员工的引导下加入了工会组织。“记得当时一位游客激动地说，之前对工会不太了解，没想到加入工会既能享受到酒店优惠，还有那么多工会福利。后来他把同行的朋友都叫来，一个个扫码入会。”孙辉笑着告诉记者，有了几次成功的经历后，酒店员工也备受鼓舞，闲暇时间大家会琢磨如何把推介工作做得更好。

主打绿色生态和本地特色美食的东方绿舟度假村

除了做好线下入会引导工作，目前不少疗休养基地正尝试在线上做文章。例如，位于崇明岛的宝岛森林（衡山）酒店计划把扫码入会嵌入酒店现有的线上预定平台，通过线上推介和优惠政策的叠加，吸引更多职工在预订酒店的同时扫码入会。酒店业主代表路鲲向记者表示，目前他们正在商讨研究，进一步丰富工会会员的服务场景和内容，为扫码入会的职工打造“1+n”的服务新模式。

主题线路为工会游助力

“看上海、品上海、爱上海”主题活动是工会助推本市文商旅消费和经济社会高质量发展的一项重要抓手。如何进一步丰富这项主题活动，也是本市各职工疗休养基地的一项重要任务。

地处浦东繁华商业区的齐鲁万怡大酒店根据周边特色，设计了不同的主题线路，如纵享购物游，游客可以打卡世纪汇、九六广场、八佰伴、陆家嘴中心等大型购物中心；打卡经典游，逛遍外滩、“四件套”、城隍庙、豫园等地标性景点。

主打自然生态游的东方绿舟则设计了红色、绿色和古色三条主题疗休养线路。红色线路包括陈云故居、东方绿舟长征足迹园、国家安全馆等；绿色线路包括东方绿舟、青西郊野公园、张马村、莲湖村等；古色景点包括朱家角、练塘、金泽古镇、青浦崧泽遗址博物馆等。根据不同喜好，游客还能对线路进行“个性化定制”。

除了有“看上海”，还有“品上海”。东方绿舟用“土菜精做”的理念将普通的农家食材搭配成珍馐美味，为广大职工营造舒适、愉悦、难忘的疗休养体验。

（文/柴一森）

7.典型案例

职工扫码入会得福利

[普陀工会] 探索“入会+服务+提升”的“1+1+N”工作机制，“入会与服务”一体化推进

今年以来，普陀区总工会探索“入会+服务+提升”的“1+1+N”工作机制，着力优化网上入会流程、加大精准宣传力度、丰富应用场景、提升服务水平，通过线上、线下联动，深入推进“随申办·工会”建设工作。

为推进两库升级和扫码入会工作，普陀区总工会成立了工作专班，由区总工会党组书记担任专班主任，制定工作方案、明确职责、分解任务，建立专人联络制度、定期通报制度、反馈会商制度。各系统、街镇、直属工会，相应成立工作小组。

普陀区总工会扫码入会工作在春节前已经启动，各级工会为向新就业群体普及工会专项政策、吸引职工入会，将宣传易拉宝、海报等带入“送温暖”“送春联”活动现场，带入各园区、楼宇、企事业单位，收获新就业群体良好反响。此外，工会干部们制作了扫码入会宣传视频，通过官方微信号“普工英”推送扫码入会专题，充分营造宣传氛围。

1 月28 日，普陀工会服务专区在“随申办”平台正式上线。服务专区内容包括：“一键入会”“法律援助”“互保参保查询”“公益乐学”“雪芹说法”“优惠购”“职工风采”“消费帮扶”等九大功能；以及“户外爱心接力站”“职工法律援助站点”“职工健康服务点”三大地图。

[闵行工会] 分级指导分步推进"扫码入会"

自扫码入会工作启动以来，闵行区总工会动员全区各级工会迅速响应，制定了分步走策略，分别召集街镇委局工会主席、工会干部、工会社工、系统管理员等不同对象，围绕动员发动、业务指导、意见反馈等多次召开会议，用好特约商户等资源，做好扫码入会工作。

在年初接到任务后，闵行区总工会分批开展了培训和指导，普及扫码入会的好处，便于基层宣传发动。期间，闵行区总工会不仅发动了现有的社工队伍，还将工会组建指导员、劳动监察协管员、安全生产监督员、劳动关系协调员共五支队伍纳入宣传发动的力量。此外，闵行区总工会还分别针对各街镇工会主席、数据库管理人员进行了专题动员和集中辅导，在与数据库管理人员的座谈中，收集当前遇到的问题。

在此基础上，闵行区总工会注重“活动+二维码扩展扫码场景"。如江川路街道总工会，通过与工会送爱心早餐券、午休设摊宣传、小区联合工会集中扫码等结合，开展扫码入会工作。又如，莘庄镇总工会工会干部利用午休时间，分为2 组人员，分别到莘庄商务区、龙之梦等设立摊位，宣传扫码入会工作。

[浦东工会] 一“会”一方案，扫码入会“加速跑”

今年，浦东新区总工会关注货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者的入会工作，一个小小的"二维码"，网罗了丰富的工会活动和贴心的工会服务，也网住了职工的心。目前，浦东新区已实现80 万名职工的扫码入会，提前超额完成市总目标。

启动之初，浦东新区总工会就已制定了详细的计划和方案。启动前，区总主席室多次召开专题会进行研究，将两库升级扫码入会工作列为浦东工会年度十大重点工作，并纳入智慧工会建设体系。方案明确了四个工作机制，即专班指导机制、示范带动机制、分级培训机制、会商通报机制，各部门统筹安排、分工合作。

2 月11 日召开工作部署会，全面启动扫码入会工作，并分批开展操作实务培训；4 月底前完成新增入库会员10 万名，实现工会组织库会员库量质齐升；8 月份快递行业工会联合会成立，工会组织的全覆盖正在形成，工会会员的全吸纳已然进入加速跑……入会数显著增长的背后，有及时的数据迁移，更多的是浦东工会依托一个个可行可靠的方案，通过宣传和服务，让越来越多的职工知道工会、了解工会、加入工会。在区层面，明确的操作路径、及时的答疑解惑，成为各级工会推进工作的动力源泉。在基层工会，除每家基层工会形成了一“会”一方案之外，恒心、贴心、创新也是扫码入会的“法宝”。

[松江工会] 将扫码入会嫁接在传统工会服务中

在扫码入会的过程中，松江区各级工会避免扫码工作的“单打”，而是将其嫁接在一项项工会的传统服务中。这样不仅提高了工会的知晓率，也提高了扫码入会的成功率。7 月22 日，松江区全区18 个街镇、园区共同开展“工会伴你 夏送清凉”高温慰问户外职工专项行动，现场发放清凉物资、宣传工会服务阵地户外职工爱心接力站的同时，推广扫码入会。仅活动当日，扫码入会的职工就达到了近1000 人。

[百联工会] 吸纳各类用工人员扫码入会，普惠福利实力“圈粉”

作为上海工会两库升级和扫码入会工作试点单位之一，百联集团在市总工会的领导下，始终努力探索、全力实践。百联工会在总结青浦奥特莱斯建会经验基础上，着手推进各级工会与所在街镇工会的沟通联系，加快工会组建步伐。在完善组织架构上，集团工会对原有数据库组织结构进行分析，通过新建、管理、转移、注销等操作，更新工会组织信息，在两库系统完善了线上组织结构。同时，指导基层工会建立分工会或联合工会，用于吸纳劳务派遣、外包等各类用工人员入会。在灵活就业人员集中的百联股份工会，工会干部们深入厂方积极宣传“扫码入会”，在生成二维码之后打印出各自的宣传海报，张贴在职工园地、公告栏等醒目位置向广大职工大力宣传，积极探索吸纳灵活就业人员入会的可行性方案。

与此同时，作为“随申办·工会”首批福利发放企业，百联集团通过“随申办”，向全市工会会员发放了专享优惠礼包，礼包使用范围涵盖联华股份、百联股份、全渠道、三联公司、第一医药，商品品类涉及日常生活的方方面面，优惠金额合计超过500 元。

新就业形态劳动者扫码加入工会

基层工会工作者在张贴“扫码入会”海报

[上港工会] 分步实施 统一推进 确保两库升级扫码入会工作取得成效

上港集团工会积极推进扫码入会工作，成立了专项工作小组，建立协调沟通机制，制定整体工作方案，重点关注外包业务外包工的扫码入会工作。今年3 月，集团完成扫码入会工作任务。

集团工会下发《关于开展上海工会组织库会员库升级暨扫码入会工作的通知》，各基层工会、外包公司工会分别指定专人，与集团工会办公室、基层部室组成工作专班。集团工会积极做好宣传发动，召开专题会议，明确工作要求和时间节点。以市总《两库升级扫码入会工作操作指引》为基础，给每一个操作步骤配备了工作界面配图，形成直观简洁的培训教材。集团工会组织对专班人员开展上机操作指导培训，为确保培训效果，会同技劳公司对外包公司专班人员进行了专项培训，确保工作的顺利开展。此外，重视信息比对：一方面认真核对组织库中建会单位的基本信息，根据相关提示，更正统一信用代码和单位名称有误等信息，确保组织构建全覆盖；另一方面，与各基层工会、外包公司工会进行会员名单核对，及时“查漏补缺”，确保会员全覆盖。

展望篇 让智慧服务在“指尖”更在职工“心间”

从试点孵化，到上线开辟新纪元，再到功能系统的不断完善、应用场景的不断丰富、福利政策的不断叠加，一年来，上海工会数字化转型之路“摸着石头过河”，在全市各级工会组织的努力下，毅然走出了一条上海超大型城市工会服务与管理的数字化新路。

回首过往，皆为序章；所得所失，皆是经验。

进入新时代，踏上新征程，面对新形势新要求，未来上海工会数字化转型建设工作任重而道远、艰巨而光荣。“随申办·工会”建设工作是一项复杂的系统工程，下一阶段：

要将全市职工最广泛地吸纳到工会组织中来，最大限度地实现会员库提质增量，让上海700 万工会会员实现人手一张电子会员证。党的二十大明确提出，要“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”。各级工会要夯实组织基础，广泛宣传，吸收职工入会，特别是要把大量的新就业形态劳动者吸纳到工会组织中。同时，以“新两库”的组织库和会员库为基准，全面完成组织合并，实现基层工会统一身份认证，推进“两库”平台和申工通平台数据库的融合升级。后续，还要进一步用好大数据手段，在统计分析的基础上，完善系统运行，真正做到让“数据多跑路、职工少跑腿”。

各级工会要在“随申办·工会”上注入更多服务资源和力量，设计更多服务场景，做实工会“互联网+”普惠性服务，包括工会管理员的实际操作也将放在手机端，让职工群众有更多、更直接、更实在的获得感，打通服务职工的“最后一公里”。

要进一步走好网络群众路线，通过该平台问需于职工、问计于职工，利用数字化手段更好地进行顶层设计，最终使广大职工群众在工会组织建设数字化过程当中享受到更好的发展成果，不断增强幸福感、满意度和获得感！

遵循习近平总书记重要指示精神，未来，上海工会将踔厉奋发、勇毅前行，持续探索超大型城市工会服务与管理路径，推动工会组织改革创新，助力上海城市数字化转型，让党的二十大精神在上海工会与职工中真正落地开花！

附 上海工会电子会员证管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为规范上海工会电子会员证的管理与应用，推进工会数字化转型，积极融入上海城市数字化转型和“一网通办”改革，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《工会会员会籍管理办法》《上海市数据条例》《上海市电子证照管理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 上海工会电子会员证是上海市总工会会同市大数据中心，依法制发的电子证照，是证明工会会员身份的凭证，可以作为工会会员证各类应用场景的办事依据或凭证。并同步归集到市电子证照库。

第二章 制发与管理

第三条 职工加入工会，可以通过口头或书面形式提出申请,填写《中华全国总工会入会申请书》，经基层工会审核批准后，职工扫描基层工会组织码或由基层工会录入上海工会网上工作平台，制发上海工会电子会员证。

第四条 职工加入工会，也可以通过“随申办·工会服务”-“我要入会”、“申工社”服务大厅-“加入工会”、扫描入会码等移动端平台，提出申请，同意《中华全国总工会入会申请书》，经大数据比对通过后，加入相应的基层工会，制发上海工会电子会员证；无法通过大数据比对从业信息的，制发上海工会电子会员证（网），有效期为六个月。

第五条 持上海工会电子会员证（网）的职工，在有效期内，可通过口头或书面形式向基层工会提出申请，出示在上海的从业证明，经基层工会审核批准后，换发上海工会电子会员证。

第六条 基层工会根据本单位会员退休、流动等情况，及时在上海工会网上工作平台更新工会会员信息，确保数据的准确性、时效性。市总工会根据基层工会会员信息更新情况，及时制发、归集、更新或注销上海工会电子会员证。

第三章 应用与服务

第七条 所有持证会员可在“随申办”移动端查询、出示上海工会电子会员证，享受工会会员权利，履行工会会员义务。

第八条 市总工会通过“一网通办”相关系统，与上海工会电子会员证相对应，建立工会服务清单，并进行动态管理。持上海工会电子会员证的工会会员，可以在“随申办·工会服务”-“工会服务”，申请相关服务。

第九条 市总工会联合相关平台或企业，与上海工会电子会员证相对应，出台会员福利，并不定期更新。持上海工会电子会员证的工会会员，可以在“随申办·工会服务”-“会员福利”，领取相关会员福利。

第十条 市总工会鼓励相关机构在社会公益活动、相关企业在会员福利的线下活动中，应用上海工会电子会员证。工会会员出示、使用上海工会电子会员证，参加活动，享受福利。

第十一条 市总工会可以通过市大数据资源平台按照数据的区域属性，回传至大数据资源分平台，与各区共享上海工会会员数据，各区总工会相应做好上海工会电子会员证应用场景的开发和运用。

第四章 附则

第十二条 本办法自2022 年11 月1 日起实施，由上海市总工会负责解释。