河南省数字经济加速赋能实体经济的路径及政策研究

王娜（河南工业贸易职业学院）

一、引言

随着互联网、5G、大数据等信息技术的迅猛发展，数字经济逐渐渗入和融合在社会经济的不同领域中。以河南省为例，包括金融、农业、工业、医疗、交通等众多行业在与数字经济进行融合的过程中都发生了巨大的转变，数字经济逐渐成为驱动河南省经济高质量增长和转型的新引擎和新动力。河南省于2022年3月起施行的《河南省数字经济促进条例》进一步将发展数字经济明确为本省经济社会发展的重要战略，加强对数字基础设施的建设和对数据资源的开发利用，以此来建构推动河南现代化经济体系的重要引擎。

二、数字经济与实体经济发展的关系

（一）数字经济推动实体经济高速高质发展

在中国数字经济加快发展的过程中，技术也得到了进一步的创新发展，一系列数字产业在发展的过程中也有效实现了业态发展和模式创新，数字经济为赋能实体经济的转型发展发挥着重要作用。河南省不仅是农业大省，更是人口大省，实体经济在整个经济社会里发挥的作用至关重要，能够为本省乃至全国提供丰富的物质产品与服务，然而，近年来河南省许多实体经济企业发展的效率逐渐降低，省内各个地域之间的差距逐渐增大[1]，逐渐陷入困境的实体经济为了寻找可持续发展的新思路，开始寻找数字经济的助力。在数字经济的助力下传统产业的经济资源得以实现更加优化的配置，传统意义上的实体经济得以实现高质量的转型升级，优化河南省整体经济结构，基于数字经济加速赋能实体经济的高速发展与高质发展。在数字经济当中最为关键的经济要素是信息和知识的数字化，存在于数字经济当中的各类数字产业发展迅猛，其具有的显著外溢作用能够带动区域经济的快速增长，进而实现加速赋能实体经济，为实体经济的发展注入新的活力。

（二）数字经济加快实体经济转型发展

可以将数字经济视为一种新型的经济社会形态[2]，在这种社会形态下人们的生产和生活得到了很大程度的改变，传统产业得以实现智能化、网络化和数字化，随着产业链与供应链的全面重塑，实体经济的转型发展得到了进一步的加速。在河南的发展中，数字经济深刻影响着当地产业结构的调整、企业之间的竞争格局与创新创业的发展，实体经济在不断适应数字经济发展的过程中能够有效实现产业结构的升级与发展[3]。越来越多的实体产业将先进数字技术运用在企业生产管理的过程中，不仅有效实现了实体产业生产技术的进步与生产效率的提升，还有效实现了生产模式的转变。当下已经逐渐步入了智能制造时代，以消费者为主体对研发、生产、销售和售后等方面进行系统化的整合，切实体现出实体经济正在不断增强的内生动力。数字经济能够优化制造业资源的配置效率，对制造业服务模式实现进一步有效的创新，对生产者与消费者之间存在的要素供求关系实现更加精准的对接，让制造业的产品和服务具有更高的附加值。传统服务业生产要素之间的组合方式被数字经济深刻地改变，与先进前沿科技有机融合的各种全新业态，如雨后春笋一般争相出现，人们在数字经济的发展中收获了实实在在的便利与幸福。

三、河南省数字经济的现状及其面临的挑战

（一）河南省数字经济发展不平衡

近几年，河南省数字经济发展的整体趋势持续向好，从全省范围来看，郑州市的数字经济发展水平在全省居于领先地位，远远高于其它地区，数字经济发展水平排名第二、第三的分别是洛阳市和新乡市，发展水平相对良好的有焦作市、南阳市与商丘市，剩下的其它众多城市还可以将其划分为数字经济发展水平居中与数字经济发展水平落后这两个梯队。虽然河南省全省数字经济的发展水平体现出逐渐提高的态势，但是省内的不同地区之间的数字经济发展水平差异很大，这种不平衡的区域发展状况背后是日益严重的数字鸿沟问题[4]。如何使河南省内一些落后地区的实体经济与先进数字技术进行有机结合，从而让河南全省大部分地区的实体经济享受到数字经济带来的红利，实现两者更好更快的发展是一项富有研究价值的研究课题。

（二）河南省数字基础设施支撑能力薄弱

近年来，河南省在推进数字基础设施的建设方面不断加快布局，将建设5G网络作为突破口，加快宽带网络、物联网和数据中心的建设步伐，不断扩大5G网络建设规模，多达9.71万的5G基站数量覆盖了县城以上的所有城区，北斗通信基础设施的建设也日益加快，省级北斗地基增强系统也已经建成。但是在当前阶段下河南省现有的信息基础设施还相对薄弱，难以很好地适应河南全省大规模经济的发展需要，要想成功实现数字经济对实体经济的赋能，新型基础设施建设在这其中发挥着重要的“催化剂”作用。近日，由河南省发展改革委所编制的《河南省“十四五”新型基础设施建设规划》是针对这一不足对全省范围内加快新型基础设施建设各类的政策措施而进行的明确说明，从5G独立网、“双千兆”网络覆盖、国家新型互联网交换中心等多个方面入手，力求夯实数字基础设施的支撑基础。

（三）河南省数字经济对实体经济赋能能力不强

在当前阶段下，河南省不断加快数字基础设施的建设，推动“互联网+”发展，在数字经济与实体经济相融合方面取得了不俗的成就，但是数字经济赋能实体经济的能力仍然有待加强。数字经济赋能实体经济并不是一蹴而就的工作，而是一个涉及组织架构、经营管理与业务流程等多方面的系统性工程，在整个过程中企业要保证资金的投入与收益平衡，能够顺利实现技术平台与商业模式的变革也很重要。在河南省中占据较大比重的工业、农业和物流商贸业等传统产业在进行数字化的过程中面临巨大挑战。以制造业为例，不同环节中数字化的程度也高低不一，虽然在研发、制造和营销等环节数字化改造程度较高，但是在生产环节、管理环节的智能化进度缓慢[5]。此外，一些企业在认知数字经济为实体经济实现赋能的理念上就存在偏差，不重视数据本身的生产要素价值，对数字化生产工艺的底层逻辑缺乏深入了解，仅对一些数字化技术简单运用，难以应付实际运营的复杂局面。

四、河南省数字经济加速赋能实体经济的有效路径

（一）强化数字经济协同发展的顶层设计

数字经济加速赋能实体经济的有效实现离不开科学合理的顶层设计，树立系统化思维，构建政策集成来充分发挥要素资源的综合效益，进而保证数字经济最大限度地为河南省实体经济进行赋能。在研究调查后制定针对促进本省经济产业发展的配套政策，加强数字产业与传统行业的深度融合，更好地发挥政府在利用数字资源方面的优势，把握好新型技术智能化发展等趋势，壮大新兴技术产业的规模，进而形成引领河南省数字资源发展的重要支柱。以河南省各个地区的实际产业情况为基础，探索能够充分发挥区域特色优势的有效数字经济发展路径。在规划过程中也要结合国家重大的区域发展战略，组建推进区域数字经济一体化发展的专家小组，从而实现区域数字化发展高地的构建。强化数字经济协同发展的顶层设计，提高政策制定的精准度，让其成为强化数字经济为实体经济加速赋能的重要动力。

（二）加强数字经济赋能实体经济的充分性与均衡性

首先，各个实体经济的企业应充分意识到数字化转型对于自身发展的重要性，充分调动各类企业在转型过程中树立数字化理念，让他们自发在数字化理念的指导下实现数字技术的创新和运用。河南省各级政府要充分了解各企业在实现数字化转型过程中的定位、困难和实际需求，促使企业加强在技术创新与人才投入方面的力度。在传统产业中的研发、生产、物流和营销等各个环节中深化数字技术的应用，探索出数字经济与实体经济中的不同细分行业具有差异化的融合路径。利用当下的前沿数字技术实现全方位、无死角的传统行业传统产业的改造升级，发挥实体经济中数字化转型龙头企业具有的辐射效应，帮助更多企业实现数字化转型。实现数字化产业链的延伸，大力发展数字化工业的同时，也要加强数字化农业、数字化服务业的发展，进一步加强数字经济赋能实体经济的充分性与均衡性。

（三）加快数字化人才队伍建设

当前对数字科技进行创新的关键是新型数字人才，在促进实体经济数字化转型发展的过程中发挥着重要作用，拥有高质量人才，才能够行之有效地促进实体经济实现高质量发展[6]。应积极建设数字技术研究中心与有关研究基地，聚集企业、科研机构与高校等多方优势资源加大数字技术专业人才的培养力度。对于一些适用于数字经济加速赋能实体经济研究的高层次领军人才与研究人员，要加强人才引进的力度，优化有关专业研究人员的福利待遇，加快构建河南省数字化人才培养机制，改善河南省高校学科的专业设置，扩大数字技术与应用人才的培养规模，进一步提高跨专业复合型人才与应用型人才的培养效率，加强数字化人才队伍的建设力度，从而为河南省数字经济加速赋能实体经济保驾护航。